新形势下的煤矿采矿安全管理工作

＊彭利军

（晋能控股煤业集团草垛沟煤业有限公司 山西 037102）

煤矿采矿过程中，细微的安全管理问题，容易造成严重的危害或是大量的经济损失，最终会直接影响煤矿的社会效益和生产效益。现阶段，煤矿企业生产过程中遇到的各种煤矿采矿安全问题已经成为社会各界密切关注和亟待解决的重要问题。基于这一形势下，煤矿企业应提高对安全管理工作的关注和重视，并在整个生产、管理中贯彻落实“安全第一”的原则，通过转变管理理念、更新管理方法来提高管理效能，最终能够有效避免因为安全问题而导致的经济损失。另外煤矿企业在进行现场管理时环境复杂、范围较广、项目较多，无形中对管理人员提出了较高要求。基于此，管理人员需要在把握自然环境、生产要求的基础上制定安全应急措施，提高安全管理水准，最终能够避免突发事件的发生，有效扼杀安全隐患，保障人员安全。本文以笔者实践经验为切入点，简述煤矿采矿安全管理工作，并建设切实可行的制度体系，并在分析当前安全管理问题的基础上提出工作措施，以期对管理人员有所裨益。

合理有效的管理能够有效节约采矿成本、提高经济收益，最终促进企业的良性发展。基于此，企业的管理人员需采取切实可行的技术措施、经济措施、制度措施、合同措施来优化安全管理成效，比如在技术方面，便可以在采矿之前制定完善的计划方案或是图表，从而能够依据计划来有序采矿，最终顺利完成整个采矿作业任务，在节约经济成本的同时，获取更高收益。在此过程中，采矿团队需要在管理人员的指挥下开展工作，最终提高整个矿场的管理水准。在经济方面，政府相关部门应提供一些优惠政策，或是增加资金投入，从而能够在充裕资金的支持下购入先进技术与设施设备。在制度方面，则需要针对煤矿采矿管理事宜来制定完善的政策方针和管理制度，进而保障管理工作能够顺利实施。在合同方面，相关企业在与煤矿采矿作业人员签订合同协议时，应着重围绕健康管理来制定合同条约，进而能够来约束作业人员的行为举止。

（1）建立安全健康管理体系。在煤矿企业发展中，构建职业安全健康管理体系是保障人员安全、获取经济效益的科学管理标准体系。管理人员在进行统筹规划时，需要对当前职业安全健康管理体系和相关制度进行综合评估，并依据评估结果和现有资源来制定切实可行的执行计划。其中不仅要明确职业安全健康管理目标、制定方案，还要结合体系设置来进行权责规范、职能分配，最终能够完善体系结构，提供丰富资料。其中管理人员在编写文件时，需要及时完善和修正职业安全管理体系中的方针政策、实施计划，并按照企业特色来形成文件档案，最终能够规范管理各类职业安全健康问题。煤矿企业在运行过程中，要求各个部门人员能够依据职业安全管理体系中提出的明确要求来进行生产作业和管理活动，最终提高职业安全管理的充分性、有效性以及实用性。除此之外，煤矿企业还应进行内部审核与管理评价，职业安全健康体系审核人员需要依据制定的规范要求来核查工作、剖析问题以及提出策略，从而在完善职业安全健康管理体系的同时，能够结合企业现状和发展需求提出合理的修改意见和发展方向。

（2）建立安全生产规章制度。为保证安全管理工作能够在煤矿企业运行中顺利实施，企业应先依据煤矿生产要求和周围条件来制定煤矿企业安全生产的规章制度和责任机制，从而使得各个部门的领导和人员都能够依据责任制度和规范要求来承担相应责任和完成既定任务。除此之外，企业还需要制定处罚机制，针对在管理过程中出现的问题来进行合理惩罚，旨在深化人们的安全意识。在矿井生产过程中会出现各种新的问题，比如老矿开采和管理等工作，因此，需要在开采过程中不断修订、补充安全生产规章制度，最终能够为安全生产提供保障基础。

（3）健全安全宣传教育机制。煤矿企业需将安全管理工作落实到各个工作环节和渗透到各个部门中，为实现这一目标，企业需鼓励全体成员参与到培训活动中，使其能够依据党、政、工，以及团的要求来分工负责。另外企业还应制定完善的技术培训计划和安全教育活动，并通过创新培训方式、拓展培训阵地来对职工进行法律法规、安全知识、安全责任、典型案例、安全态度的宣传和教育，最终不断增强职工的安全意识、法律意识以及责任意识，在保证自身安全的基础上积极投入到生产作业中。

其一，安全意识亟待增强。煤矿企业在运行管理的过程中，无论是基层人员还是管理人员习惯以“安全生产、提高收益”这一原则为要旨来开展工作，在此过程中，对于生产操作安全管理忽视，并未贯彻落实制定管理措施和规章制度。现阶段，即便部分煤矿企业会在开采现场设置警示标志，但是很多施工人员并未将这一准则渗透到意识和行为中，进而使得安全管理工作浮于表面，无法取得良好的管理成效。这样，不仅会增加煤矿安全事故的发生频率，还会带来巨大的经济损失。比如，有些施工人员在工作中未掌握设备操作技术，并且缺乏安全管理意识，若是在工作状态下遇到突发事故，是很难及时解决问题的，最终还会影响煤矿安全管理工作的实施。

其二，管理机制不够健全。结合笔者的实践调研结果可知，多个煤矿企业在运行管理过程中，会因为现场管理内容繁杂、工作环境复杂导致煤矿采矿安全管理工作效果不佳，最终也无法促进煤矿企业的持续发展。比如，一些煤矿企业并未在施工现场树立、悬挂或是张贴与规范操作相关的安全提示语或是警示牌，进而导致施工人员存在防护用具穿戴不整齐、设施设备使用不规范等问题，严重缺乏安全管理意识，最终导致在安全生产中频频发生各种安全事故。

其三，组织管理存在问题。结合以往煤矿企业运行情况不难发现，施工现场频发安全问题多是因为以下几点原因导致：一是组织结构设计不够完整；
二是政策要求传递不够及时；
三是组织结构责任不够明确等等，进而导致在现场作业中容易发生安全事故。若是政策要求和决策命令传递不够迅速和及时，则在处理现场安全问题时，容易使得事态恶化，最终还会影响施工质量和现场安全。

其四，人员工作素质较低。煤矿企业在落实安全管理工作时，管理人员和施工人员都应全面了解和掌握安全知识，但是实际上，工作人员并未结合实践经验、周围环境以及理论知识来设计采矿方案或是管理措施，仅仅依靠理论知识来完成以上工作容易导致在实际做作业中出现诸多问题，不仅会影响煤矿采矿效率和质量，甚至还可能会危害人员安全。

（1）加强安全监管力度。现阶段，煤矿企业采矿过程中存在诸多安全管理问题，一定程度上限制了煤矿企业的长效发展。基于此，我国政府应做好引导工作，不仅要制定安全管理机制，还应提高安全监管力度，最终促进煤矿企业的良性发展。基于新形势下，相关部门应提高对煤矿采矿安全管理工作的关注和重视，在把握市场发展特点和发展趋势的基础上制定切实可行的法律规定，构建相对完善的监管制度。与此同时，煤矿企业还应根据结合发展战略和现实情况来建立科学的安全管理工作制度，从而能够提高安全管理效率和质量，并减少安全风险事故发生频率。比如，煤矿企业应在运行过程中构建完善的安全预警机制，并根据实际工作中出现的问题提出有效处理方案，从而能够及时解决发展中存在的风险问题，并保障采矿作业正常运行，完成既定的发展目标。

（2）优化采矿技术设备。伴随社会经济的迅猛发展，涌现出各种先进技术与设备，并在多个领域中取得了显著的应用成效。基于此，煤矿企业管理人员可以借助先进技术来开展安全管理工作，从而减少安全事故发生概率，并保障工作人员生命安全。管理人员需投入更多的人力和物力来探究和应用安全技术，及时引入科研成果，从而进一步优化煤矿企业安全管理水准，最终增强工作人员的安全防范意识。基于此，企业需在安全生产过程中大胆引入各种先进技术，最终不断完善安全管理工作模式，为适应现代化发展创造有利条件。在此过程中需要注意的是，煤矿企业在工作过程中还应做好投资计划，即在解决安全问题的同时，提高采矿工作质量。

（3）强化员工培训力度。煤矿企业在采矿工作中应将安全管理工作纳入到重要工作任务中，其中最为重要的一点便是做好员工管理工作，包含有开采人员和管理人员，结合以上工作经验可以从以下几点着手展开：第一，开采人员正式开采之前，企业应组织开采人员参与技术培训活动，使其能够在掌握安全知识和操作技能的基础上作业，避免发生安全问题，并且还应做好当前安全处理工作。第二，开采人员在操作之前，企业管理人员还应组织员工到施工现场进行勘察和分析，从而能够检查提出的安全处理措施是否切实可行。另外企业还应结合开放工作特点和施工环境来对全体员工进行安全培训，使其能够充分意识到安全规章制度和安全管理措施在作业中的重要作用，为施工提供安全保障。第三，企业还应不断提升开采人员的安全技术操作技能，从而使其能够准确判断是否存在隐藏的危险因素，及时应对发生的突发事件。

（4）完善现场管理措施。煤矿管理人员应充分意识到现场安全管理措施的进一步完善对开发者和管理者所起的重要作用，若施工现场杂乱无章是很难贯彻落实制定的安全管理措施，甚至还会阻碍开采工作，进而不仅降低了工作效率，还造成经济损耗。为改善这一管理现状，在开展开采工作时，管理人员应秉承着“安全第一”的原则实施管理措施，最终实现文明施工和有序施工。为下抽现场施工隐藏的安全隐患，企业领导应着重提升管理人员的综合素养，积极学习安全知识和法律知识，从而能够更好应对安全问题。为进一步提高企业的工作效率和质量，应结合施工现场情况、设备使用特点、员工安全意识来制定完善的现场管理措施，并派遣专门的监督人员，旨在保证安全措施能够落实到位，一旦发现违规现象，应立即停工检查。另外企业还应做好采矿机械安全检查，判断设备是否符合安全要求，从而能够减少问题，提高效率。煤矿企业在采矿之前还应做好计划设计，其中不仅要提及开放方式，还应包含安全措施，从而能够确保设计内容是完善且优质的。煤矿企业还应积极引入新工艺、新技术以及新方法，充分彰显先进技术的应用价值，并且由于技术革新速度较快，为此，企业应及时更新技术和方法，最终能够提高实践工作效率，强化安全管理效果。

（5）做好安全宣传工作。为有效保证安全管理工作实施，煤矿企业领导和管理人员应结合以往工作经验来扩大宣传范围和增加宣传力度，通过张贴标语、制定安全管理制度、录制宣传视频等方式来不断提升工作人员的安全意识，确保他们能够掌握设备操作技能、安全管理法律条例，从而避免在工作中出现操作失误，并且还能够及时应对安全事件，最终能够切实提高安全管理工作效率，为之后开展其他工作奠定基础。与此同时，煤矿企业还应要求各个部门人员参与到专项培训活动中，特别是管理工作的一线人员，使其能够了解煤矿采矿工作难度，同时提升自身的安全意识、端正自己的工作态度。在此过程中，煤矿企业既可以完成既定的发展目标，同时还可以获取更高收益。

综上所述，为进一步促进煤矿企业的长效发展，在进行采矿作业之前应采取有效措施来提升全体员工的安全意识，使其能够积极配合管理人员实施安全管理措施，最终能够保证煤矿采矿工作有序开展，并取得显著的经济效益。

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