平衡教师队伍力量，促进教育良性发展

曹美雄

摘  要：沿海地区与内陆地区的师资力量出现较大差异;新教师难以得到循环教学、提升实力的机会;教师队伍的性别差别急剧拉大;报考师范院校的初高中毕业生素质急剧下降;私立教育严重冲击公立教育。提高教师待遇，教师工资由省政府或国务院统筹发放;将循环教学率作为评价学校的一项重要指标;师范院校招生时注意协调性别比例;全面提高师范院校生源的质量;保护公立学校师资力量，给予公立學校教师上升空间。

关键词：非均衡发展;循环教学;上升空间;良性发展

中图分类号：G635.1    文献标识码：A    文章编号：1992-7711（2020）36-242-01

纵观当今教育界，教育出现了非均衡发展的态势，主要表现有如下几点：

一、沿海地区与内陆地区的师资力量出现较大差异

例如深圳每年招聘的教师都是九八五、二一一大学、研究生、博士生毕业的，而本人所在的县级示范性高中，招聘的主要是一般三本、二本毕业生，且政府无法给予编制，以临时工为主，导致教师队伍存在严重的不稳定性，出现了“无恒业者无恒心”的现象。

二、私立教育严重冲击公立教育

封建时代，官商士绅兴办教育，是为了回报社会，没有索取之意。如今国家鼓励私人兴办学校，本意是吸引社会资金投向教育，促进教育发展。但很多私人投资私立教育，目的是为了获利。他们用高工资吸引优质师资，优质师资从哪里来？自己是不会花长时间、大代价培养的，那就直接从公立学校挖过来。优质学生会随着优质师资的流动而流动。成绩不是特别优秀或成绩特别优秀但家庭经济状况欠佳的学生会被迫留在优质师资大量流失的公立学校就读。这就导致了严重的教育不公平现象，会导致社会阶层的固化，与我国教育的社会主义性质相违背。

针对上述几种问题，本人认为要平衡教师力量、实现教育良性发展，就必须做出如下努力：

一、提高教师待遇，教师工资由省政府或国务院统筹发放

民族的希望在教育，教育的希望在教师。在这个经济时代，只有提高教师的待遇，才能吸引一部分优秀的学生报考师范院校，吸引一部分优秀的大学毕业生从事教育事业。

教师的工资最起码要由省政府统筹管理，绝对不能由县级政府管理。因为县级政府会将可发可不发的绝对不发，应该发的，也想办法克扣，上级教学督导评估时，强迫所有教师汇报假消息，不肯合作者将被秋后算账、严厉打击。

我们承认沿海消费水平与内陆消费水平的差异、我们承认省会城市与县级城市消费水平的差异，所以我们可以接受不同城市有不同的收入差异，但必须是经过国家有关部门的调查和决策。

教师待遇可以有所差异，但不宜过大，以便很多教师能在偏远地区、落后地区安贫乐教，实现师资力量的平衡，保证偏远地区、落后地区的孩子接受优良的教育。

二、师范院校招生时注意协调性别比例

各级各类师资培训学校根据不同学校的性质，在招生时，确定不用的性别比例。性别比的确定，需要进行调查研究，最终再加以确定。例如，幼儿园需要足够的细心、耐心，所以男女师资比，可以二八分。小学生开始需要培训理性思维和锻炼身体，男女师资可以四六分。初中的男孩子身体和个性发育非常快，需要男老师的指引，男女师资比五五分较好。高中知识重在培养抽象思维，高中管理时间跨度大，工作强度大，男女师资比七三分较好。由于大学要注重科研，女教师需要在家庭生活耗费大量时间，男教师有更多的精力投入科研活动中，所以也适宜于男多女少。

教育管理部门不能对现实趋势视而不见，掩耳盗铃，而应高瞻远瞩，防止中国教育的快速女性化、阴柔化。应未雨绸缪，尽早制定保证教师男女性别比在一个合理的区间内变动的政策。

三、全面提高师范院校生源的质量

从幼儿园开始，师资培训都必须纳入国家计划，都必须在本科和本科以上。幼儿园师资，可以使用音乐、美术、播音、主持、编导、体育等专业的艺术生，这也为专业生找到了新的发展之路。从小学开始，各科都使用对应专业的老师，必须达到三本水平，初中老师达到二本水平，高中老师达到一本水平。

要加大师资培养力度，不能从初中招生，而应从高中毕业生中招生。不能降低分数，而应允许各类专业的大学生考取教师资格证，允许各类专业的大学生自学和参加师范专业的考试，允许各类专业的大学生获得双文凭。这样做，让大学生多了一个就业的选择，也使各级各类学校多了一个师资的来源。

四、保护公立学校师资力量，给予公立学校教师上升空间

允许私立学校的教师工资高于公立学校，但应控制在一定的水平，以免公立学校的优秀教师大部分流失到私立学校。建立鼓励私立学校自主培养教师的制度，确定私立学校从公立学校挖掘人才的最高比例。

在工业企业中，拥有大学文凭的人是有限的，一般都有较好的上升空间，活得很有尊严。而教师全部都是高等学历者，都是专业技术人员，但一辈子难有职位的上升，连职称的上升都极为艰难，教学质量一流但不会写论文、搞课题的老师得不到上升空间，伤透了很多优秀老师的心。给予公立学校教师以上升空间，例如教师职称评定中，中高级职称的比例应有所提高，让教师看到上升的希望，对提振教师的幸福感至关重要。

总之，新中国建立几十年来，中国的教育事业取得了辉煌成就，为中国成为世界第二大经济大国做出了巨大的贡献，但随着经济的不均衡发展，导致了教育的非均衡发展。发现教育中的非均衡现象，寻找教育非均衡发展的原因，探索缓解教育非均衡发展的措施，实现中国教育的良性发展，已经成为当今时代改善中国教育的重要课题。

参考文献：

[1]田烨.中原散杂居地区民族教育发展刍议[J].广西青年干部学院学报，2015（05）：47-53.

[2]刘希娅.平衡教育资源统筹基础教育发展[J].人民教育，2013（07）：12.

[3]文建华.大类培养下教学管理模式与师资队伍建设的探讨[J].吉林广播电视大学学报，2017（11）：144-145.

（作者单位：湖南省汨罗市新市中学，湖南   汨罗  414400）

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