推动城市社区建设工作调研报告

下面是小编为大家整理的推动城市社区建设工作调研报告,供大家参考。

　推动城市社区建设工作的调研报告

　 社区是有效服务群众的一个基层自治组织，加强和改进社区建设有利于扩大党的执政基础、体现政府的施政宗旨；有利于扩大就业、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会和谐。在目前全国上下大力推进城市化进程的关键时刻，加快促进社区建设尤其是城市社区建设意义重大。今年，在加快城市化建设方面，市委、市政府高瞻远瞩积极运作，成立了 4 个街道办事处，但是，我们的城市社区建设是否紧跟其上，是否严格贯彻 藻 落实《xx 市城乡社区 芯 建设实施办法》文件精 乌 神？对此，市政协对城 日 市社区建设情况进行了 馈 专题调研，现将调研情 盂 况报告如下。

　一、我市 竞 城乡社区建设现状

　 讳 20xx 年 8 月，市委 谴 、市政府出台了《xx 厦 市城乡社区建设实施办 闹 法》文件，对城乡社区 言 建设提出的“八室两超 形 市一广场”综合服务中 索 心建设明确了具体要求 像 。近两年来，城乡社区 照 建设有序推进，尤以农 倦 村社区建设成绩较为突 龄 出，全市建成 6 个镇级 言 综合服务中心、74 个 钥 社区综合服务中心，顺 漫 利通过徐州市检查验收 稀 ，其中 xx 个社区被省 挫 民政厅表彰为“江苏省 譬 和谐社区建设示范单位 氨 ”；XX 年底全市城乡 浩 社区“一委一居一站一 晶 办”覆盖率达 60%， 利 253 个行政村，办公 傲和公益性服务用房达 4 厚 00 平方米的 104 个 增 ，在建 55 个，400 纲 平方米以下的 94 个。

　誊 但是城市社区建设进度 匆 迟缓，新

　成立的四个街 盐 道办事处，撤村建居工 琐 作未能及时开展，现有 待 社区办公用房严重不足 缩 ，与“每百户 20 平方 违 米，最低不少于 400 乍 平方米”的建设标准相 盈 差甚远。同时，城市社 枕 区因受管理规模偏大、 帆 工作人员偏少、办公经 欲 费不足等因素制约，在 捞 不同程度上影响社区服 利 务功能的发挥和服务水 孔 平的提高。

　二、存在问 两 题

　 办公用房严重不 卯 足。新安街道办事处的 魄 10 个社区仅新苑、新 求 安社区各有 100 多平 应 米的办公用房，其余各 掏 家均靠借、租来解决办 门 公场所问题，因此办公 插 用房已成为影响社区正 明 常工作的首要制约因素 弄 。

　 一是推进措施有 袜 待强化。新委发〔20 诲 xx〕69 号实施后， 祁 市委、市政府主要领导 观 也曾多次召开会议，研 趾 究协调解决城市社区建 申 设过程中的困难和问题 沪 ，并安排民政局牵头城 绞 市社区建设工作，但是 盂 由于没有建立强有力的 混 领导班子进行长效管理 烩 ，导致社区建设工作的 筑 一些问题得不到有效解 游 决。

　 二是职责落实 奄 有待加强。《xx 市城 妄 乡社区建设实施办法》 贝 对相关责任部门在社区 士 建设工作中的职责虽作 故 了明确要求，但是部分 蚁 部门和单位对城市社区 赢 建设工作思想上认识不 牟 够，没有把社区建设当 洲 作部门职责工作来抓， 崖 对社区建设工作中勇于 叠 承担责任的意识不强， 狙 各部门之间没有形

　成行 韧 之有效的沟通协调机制 棉 ，落实力度不够，相互 课 配合不够，工作没有形 挞 成合力，社区建设结果 励 不理想。

　 三是资金 蕴 来源有待拓展。1.对 借 规模较小的小区，不适 虚宜安排社区办公和服务 月 场所的开发商，没有按 椭 照市委文件要求足额收 协 取社区建设费用；2. 辕 相关部门向上争取专项 徐 资金的积极性不够；3 邀 .市财政每年投入城市 盂 社区转移支付约170 豢 万元资金捉襟见肘；4 图 .社会资金进入社区建 密 设的机制没有形成。

　夷

　服务质量亟待提升。

　蜂 《xx 市城乡社区建设 练 实施办法》文件对城市 奄 社区管理规模、工作人 纽 员数量、办公经费均有 负明确要求。但是，在实 锰 际工作并没有严格落实 旬 文件精神，这也成为影 熟 响推进社区工作水平提 牛 升的一大因素。

　 一 厨 是管理范围偏大。目前 息 ，我们城市社区平均服 仗 务人口规模为 3500 猩 户远大于 200030 帐 00 户的规模要求。

　恫

　二是工作人员偏少。

　蜒 城市 10 个 79 位社区 采 工作人员，只勉强达到 谐 正常人口规模社区工作 挚 人员标准。

　 三是工 瞧 作经费偏紧。城市社区 骚 工作经费方面，文件明 议确要求，市财政按每个 让 社区每年 2 万元标准列 幽 入预算，新安镇财政按 媒 每人每年万元标准列入 妖 预算，在实际工作中未 挺能达到这一标准。

　 慈 四是额外工作偏多。目 畸 前，社区除了搞好服务 蚌 居民的前提下，每年还 面 要额外完成来自各部门 宙 各单位众多的工作

　任务 颁 ，在很大程度上影响社 尹 区服务质量。

　 五是 唤 人员待遇偏低。城市社 执 区工作人员年平均工资 云 不足 2 万元。XX 年我 堂 市城镇在岗职工年平均 闸 工资为 35337元， 缕 一定程度影响了工作积 盈 极性。

　三、意见建议

　挣

　强化组织领导，引领 牺 部门形成合力。建议市 挚 政府成立以分管市长为 房 组长，民政、住建、规 悟 划、国土、财政、街道 伦 办事处等相关部门为成 法 员的城市社区建设领导 皂 小组。制订城市社区建 椭 设工作计划，建立健全 找 领导小组例会制度，定 么 期调度相关部门责任落 瓤 实情况，确保部门工作 舔 形成合力。

　 强化规 甘 划意识，增强社区服务 粒 功能。建议结合我市行 舆政区划调整这一改善民 遮 生服务的有利契机，加 勘 快推进我市城市化进程 龋 ，根据社区服务人口规 帐 模适当、布点科学的原 罗则，提出调整社区规模 腾 的设想：一是将现有的 憎 10 个城市社区调整为 芭 19 个;二是在城南新 轰 区增设 7 个社区；三是 庶 在沭东新城增设 5 个社 德 区；四是推进新安等 4 精 个街道办事处部分村的 鲜 “撤村建居”工作。同 颓 时，建议规划部门，根 言 据本次我市区划调整， 冶 尽快拿出新的城市社区 挠 分布规划，使社区建设 掘 与城市建设同步。

　 锭 强化分工负责，保证社 毕 区阵地建设。一是强化 当 开发商在建设社区工作 流 中的责任落实。建议政 罩 府要进一步明确开发商 恿 的社区建设责任，对规 益 划安排布点的小区能主 赞 动按要

　求建设社区用房 铂 ，并按小区人口容量免 宣 费提供相应的房屋面积 脑 ，对没有安排布点的小 描 区可根据小区人口容量 妖 及时缴纳相应资金。二 奖 是强化政府和部门职责 绪 落实。民政、财政、住 肛 建等部门要积极向上争 掷 取奖补资金，并由政府 氟 统一安排，用于社区阵 嗜 地建设。同时，加大政 汲 府财政投入力度，将社 啤区用房建设经费纳入年 亦 度财政预算；落实每年 婶 400 万元城乡社区建 盈 设项目以奖代补资金， 惮 并结合实际情况逐年加 畏 大财政投入。三是引入 醒 社会资金建设社区。建 炼 议积极争取驻区单位和 喘 社会各界对社区建设的 大 支持，引入民间资本， 畅 利用社会力量，广泛吸 雾 纳社会资金参与社区用 召 房建设，进一步实现资 渊 金来源多元化。也可推 钉 行部门挂钩共建方式。

　移 按照徐州市委《关于加 嘉 快推进全市城乡和谐社 亮 区建设的意见》文件精 姥 神，充分发挥各部门、 缘 各单位在社会管理创新 滁 和全市社区建设工作中 岂 的共建作用，推行市直 孺 部门挂钩共建的方式进 沃 行社区建设，力争 20 鸯 xx 年前使城市社区服 怕 务中心全部实现“设施 蓬 齐全、功能完善、服务 典 到位”，真正让群众满 寄意。

　 强化队伍建设 噪 ，提升社区服务质量。

　涌 一是按标准配备工作人 洛 员。建议社区党组织成 唬 员由街道党委按照组织 震 程序推选，社区居委会 颓 成员通过民主选举方式 牟 产生，其他社区专职工 相 作者由政府通过购买社 靴 会公益性岗位解决，工 傣 作人员数量严格按照社 杏 区规模以文件标准来配 忙 备。二是提高工

　作人员 诫 待遇。建议按照省、市 宴 文件和《xx 市城乡社 源 区建设实施办法》的有 循 关规定，建立社区工作 烛 者报酬标准自然增长机 姚 制，切实提高社区工作 亚 人员的经济待遇。三是 友 建立社区工作准入机制 螺 。建议对确需进入社区 测 的行政事务应由市社区 顷 建设工作领导小组按照 洛 《社区工作准入目录》 苛 统一审核后予以准入。

　擒 凡属于政府部门和单位 墩 职责范围内的事项，一 事 律不得转嫁给社区；凡 溢 依法应当由社区协助的 宇 事项，要为其提供必要 姥 的经费和工作条件；凡 址 委托社区办理的有关服 观 务事项，要实行“权随 执 责走、费随事转”

　 严 。坚持准入与退出相结 锚 合的原则，对经审批进 藻 入社区的项目，群众普 投 遍不认可的，应予退出 音 。同时，借鉴太仓市“ 婉 政社互动”经验，深化 笼 政府职能转变，切实增 狈 强自治功能，完善功能 粒 设施，整合各方资源， 含 理顺多方关系，充分发 幅 挥基层群众自治组织在 饼 社会管理和群众服务方 贩 面的重要作用，形成社 才 会多元主体合作治理的 国 良性机制。

　 强化工 挠 作考核，促进工作有序 需 推进。建议将城市社区 放建设工作纳入相关部门 捍 年度责任考核内容，并 蒲 作为市委市政府督查室 页 督查的重要内容，定期 抑 督查。并建议市委市政 壬府督查室近期对《xx 题 市城乡社区建设实施办 肘 法》实施情况进行一次 价 全面的督查，为下步加 量 快推进社区建设工作查 柑 明症结。

　 本文址：

　快 wenmi/zong 农 jie/diaoya 则 nbaogao/

推荐访问:推动城市社区建设工作调研报告 调研报告 社区建设 推动