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    行政处分与行政处罚区别(全文完整)

    来源:网友投稿 发布时间:2022-08-21 10:15:06

    下面是小编为大家整理的行政处分与行政处罚区别(全文完整),供大家参考。

    行政处分与行政处罚区别(全文完整)

     

     行政处分与行政处罚相比较, 两者既有联系, 也有区别。行政处分与行政处罚的共同之处:

     一是行政处分与行政处罚都属于具体行政行为, 都基于行为主体的单方面的意思表示而作出, 一经生效即对相对人发生法律上的约束力, 并影响相对人的法律地位。

     二是行政处分与行政处罚均为惩戒措施, 其结果均对相对人产生不利影响。

     三是行政处分与行政处罚均是当事人不履行法定义务的法律后果, 都是相对人对自己的违法行为所承担的法律责任。行政处分与行政处罚又具有不同之处, 主要为:

     一是制裁的原因不同。

     行政处分制裁的行为是国家工作人员与其职务有关的违法、 渎职或失职行为; 而行政处罚制裁的行为是处于行政管理相对人地位的公民、 法人或其他组织不服从管理的违法行为。

     二是制裁的对象不同。

     行政处分的对象限于具有公务员身份的人,或限于国家工作人员, 只有在特殊情况下, 即监察机关处分监察对象时, 国家行政机关才有可能成为处分对象。

     而行政处罚的对象是行政管理相对人, 既可以是公民, 也可以是法人或者其他组织。

     身为国家工作人员的人实施了 普通公民得以实施的违法行为, 或者没有履行作为行政管理相对人应履行的强制性义务, 可能受到行政处罚。

     但没有国家工作人员身份的人即使有违法行为, 也不能成为行政处分的对象。

     三是制裁权的来源和根据不同。

     行政处分的制裁权是各级行政机关的固有权力, 无需单个法律的特别授权。

     而行政处罚权来源于外部行政管理权,根据行政法治原则, 行政管理权并不当然包括行政处罚权。

     所以取得行政处罚权必须有法律、 法规的特别授权。

     四是制裁的范围和形式不同。

     行政处分的范围一般只限于与国家工作人员法律地位有关的荣誉、 资格与职务等; 而行政处罚不仅涉及荣誉、 资格、 财产, 还涉及人身 。

     行政处分的形式有警告、 记过、 记大过、降级、 撤职、 开除。

     五是行为的属性及效力不同。

     在我国, 行政处分属于内部行政行为, 而行政处罚则属于外部行政行为。

     行政决定不受司法审查, 而且有些行政处分在法定情况下可以由原处分机关撤销或减轻。

     行政处罚则受司法审查, 法院在审理行政案件过程中, 可以根据受处罚人的申请停止处罚决定的执行。

     行政处分一般由作出行政处分的机关自己执行, 而行政处罚的执行机关不一定都有强制执行权, 在没有强制执行权的情况下, 作出处罚决定的机关只能申请人民法院强制执行。

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