贯彻执行民主集中制情况汇报（2022年）

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　贯彻执行民主集中制情况汇报

　 省委六届四次全会审议通过了《中共河北省委关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》，并在全省县级以上领导班子中全面开展了民主集中制学教活动，市物价局党组以此为契机，在认真总结自身民主集中制建设情况的基础上，进一步解放思想、统一认识、团结一致，对民主集中制这一常谈常新的课题进行了深入细致的学习和贯彻，通过学习进一步加深了对新形式下坚持民主集中制原则必要性的认识，积极查摆工作中存在的不足，制定整改措施，促进各项物价工作的开展。具体情况是：

　 一、

　认真学习贯彻执行民主集中制

　实行民主集中制是坚持民主集中制原则的思想基础和动力。只有实行民主集中制原则，才能使党组织成为一个统一的整体，才能使党坚持正确的政治路线，才能使党的决定得到迅速有效的贯彻执行，实现党的领导。

　 1、认真学习，提高认识

　 近年来，我局党组高度重视贯彻执行民主集中制原则，研究制定了《市物价局党组民主集中制学习教育活动安排意见》，对学教活动进行了详细的安排部署。为做到学习工作两不误、两促进，局党组制定了周密的学习计划，每年上下半年各一次，集中一个月的时间，每周二下午为集中学习时

　间，其余时间自学，要求自学时间每天不得少于 2 小时，并规定党组成员在每月始的第一周学习日开展集中讨论，通过集中学习和自学相结合的方式，学习了《民主集中制学习问答》、《毛泽东、邓小平、江泽民论民主集中制》、《中国共产党章程》（节选）、《关于党内政治生活的若干准则》（节选）、《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》（节选）、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》（节选）、《党的十六大报告》（节选）、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《党政领导干部选拨任用工作条例》、《胡锦涛同志在全国组织工作座谈会上的讲话》（节选）、《中共河北省委关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》、《中共**市委关于加强领导班子建设若干问题的决定》等有关书目,在学习过程中做到了“一读、三有”，即通读必读篇目，有学习教材，有读书笔记，有体会文章。班子成员每人写出读书笔记 3 篇，体会文章 2 篇。通过学习统一了班子成员思想，加深了对贯彻执行民主集中制的认识，促进了领导干部的执政能力建设。

　 2、召开党内民主生活会，开展批评和自我批评

　我局党组按照上级的要求适时召开党内民主生活会，党组书记带头认真剖析局党组和个人在贯彻执行民主集中制方面存在的问题，班子成员也分别找出自已在坚持民主集中

　制方面存在的不足，并开展批评与自我批评，使民主生活会达到了查找问题，团结同志，鼓足干劲，力争上游的目的，通过集中学习和民主生活会进一步增强班子成员贯彻执行民主集中制的自觉性，牢固树立起大局意识、民主意识和群众观念。

　 3、争做贯彻执行民主集中制的模范。在日常工作学习中，市物价局领导班子做到了“三个带头”：一是带头深入学习政治理论。局领导班子一班人充分认识到政治理论学习的重要性，在日常能够坐下来踏踏实实学习有关文件，聚精会神地阅读必读篇目，认认真真地撰写体会文章，切切实实地提高自身素质和政治理论水平；二是带头理论联系实际，边学、边查、边改。充分发扬我党理论联系实际的优良传统和学风，实事求是地查摆自己在贯彻执行民主集中制方面存在的突出问题，敢于开展批评与自我批评，正确对待群众的批评意见，制定扎实有效的整改措施。凡是群众的批评意见，做到马上改，热心改，改到底；三是带头工作创新，促进各项价格工作的开展。局领导一班人结合市委、市政府中心工作，认真谋化价格工作，始终保持争先创优意识，提出了“双百兴企工程”和“321 利农工程”，开展了“物价工作为民生”和“价格服务进万家”等系列活动，减轻了企业和农民负担，为优化我市经济发展环境，创建公平竞争的市场环境打下了坚实的基础，促进了各项价格业务工作的开展。

　4、实行政务公开，提高决策民主化。一是加强党组民主决策的透明度，接受内部和社会监督；二是认真落实价格听证制度。在价权范围内，列入国家听证目录的重要商品和服务价格，在做出调整前，召开不同形式的价格听证会，使价格政策的制定更加规范、合理、透明；三是加大对价格政策和市场重要商品价格信息的发布力度。通过衡水电视台、衡水日报、衡水公众信息网等新闻媒体对外公布，增强了价格政策和价格信息的透明度。四是聘请社会各界人士为物价行风监督员，广泛参与监督。通过多种渠道的监督，促进了我局民主集中制原则的贯彻实施，确保了各项价格工作的开展。

　 二、贯彻民主集中制方面存在的不足及改进措施

　 虽然，近年来我局党组始终把贯彻执行民主集中制做为头等大事，切实抓好，但通过召开民主生活会，班子成员内部谈心，与科级干部座谈，在全局干部职工中发放民主评议问卷等形式，发现我局党组在坚持民主集中制方面仍然存在不足。一是在业务工作中与有关科室人员沟通少。二是班子成员与一般干部职工谈心少，对有的干部职工的实际情况不了解，在工作和生活中遇到的困难，不能及时给予帮助解决。针对以上存在的不足，我们及时制定了整改措施：

　 1、加强理论学习，促进思想解放，强化民主意识。

　理论学习是每一个共产党员适应新情况、保持先进性的法宝，是在新形式下贯彻实施民主集中制原则，积极推进各项工作全面发展的前提和基础。自觉的深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策，与时俱进的改造自己的思想，抵制官本位等不良作风的侵袭，才能在日常工作中切实作到自觉自愿的践行民主集中制原则，为此，局党组每年初都要制定详细的中心组理论学习计划，在党组成员中努力强化“六种意识”。

　 一是强化党的意识。作为一个党员领导干部，不论在哪个岗位，首先是一名共产党员，是党的干部，干的是党的事业，这就必须对党负责。在班子内部要自觉接受党的原则和纪律约束。二是强化团结意识。实践证明，民主集中制贯彻得好坏直接影响到班子团结与否。作为班子成员在共事、处理相互关系时，既要坚持原则又要有宽阔的胸怀，不计较个人恩怨，要从维护班子团结出发，求同存异。三是强化群众意识。“群众是真正的英雄”。要善于向群众学习，集中和综合他们的创造经验。要坚持“从群众中来，到群众中去”的领导方法。在自己所分管的部门中要善于把群众的意见、经验集中起来，形成集体智慧，然后再交给群众，变为群众的自觉行动；在领导班子内部又要当好群众，将自己的聪明才智融入到领导班子的集体智慧中去，协助“一把手”作好全局各项工作。四是强化大局意识。贯彻民主集中制，要具

　备全局观念，从全局出发来处理局部问题；在局部利益与全局利益暂时发生矛盾时，要放弃一些局部利益甚至“丢卒保车”，而不能在此问题上“顶牛”，闹情绪，一定要以大局为重，在自己端正认识的同时，主动作好下级部门同志的思想工作。五是强化负责意识。在实际工作中要注意发挥个人的积极性，实行集体领导与个人负责相结合。分工负责，并不是分散主义，分工负责是对集体决议的负责，是对全面工作的负责。作为班子成员，要有全局观念和负责精神，既要对自己分管工作敢于独立负责，又要自觉遵守集体领导和集体决议。六是强化纪律意识。贯彻民主集中制，要靠党的纪律来保证。要坚持民主集中制“四个服从”的原则，作为党员领导干部，一言一行都会影响到群众心目中党和政府的形象，因此更要严格要求自己，严守党的纪律，坚持民主集中制原则，确保各项决策的科学性和正确性。

　 2、开展监督活动、完善监督机制、推进民主进程。

　在工作实践中，建立起具体实用的民主监督制度和议事程序，是保证民主集中制得一贯彻落实的重要手段，也对推进社会政治民主化进程，促进各项工作的顺利开展起到积极的推动作用。

　 一是促进社会监督，构筑民主氛围。贯彻民主集中制，关键在于对领导班子成员加强监督。而集中社会各界力量的广泛监督是一种行之有效的监督形式。由于社会各界群众是

　领导班子执行民主集中制的直接接受者，又具有广泛性和代表性，能够形成强大的监督舆论，因此，加强社会监督，不仅对贯彻民主集中制是必要的，而且对于实现党内的广泛民主，推进国家的民主政治建设具有积极作用。

　二是开展党内监督，推动工作开展。领导班子成员必须有意识的加强内部对贯彻民主集中制的监督，通过领导班子内部民主生活会的方式进行自省、自查，坚持批评与自我批评的方法、民主的方法，进行自我监督和互相监督。要按照省委提出的“树正气、讲团结、求发展”的要求，进一步增强维护团结的意识，班子形成合力，成员主动配合好“一把手”搞好领导班子的团结。增强大局观念，大事讲原则，小事讲风格，努力拧成一股绳，真正做到劲往一处使，心往一处想。

　三是推进制度建设，提供有力保障。建立监督制度是民主集中制监督工作规范化、经常化的必然要求。要健全和完善包括议事决策规则和重大事项决策征求意见制度；讨论决定干部任免工作的具体规定和程序；落实集体领导与个人分工负责相结合的规定；反映党员和党组织意愿的党内民主制度，包括情况通报、情况反映、党员权利保障等制度；加强领导班子自身建设的制度，包括领导班子成员谈心交心制度和提高民主生活会质量的措施；对贯彻执行民主集中制情况的监督检查制度等。同时，要配合纪检部门定期不定期地对

　党组织贯彻执行民主集中制的情况进行检查分析，对违反民主集中制原则的要依据有关规定严肃查处。要逐步增强分管工作的透明度，特别是在干部职工关注的一些“热点”问题上要尽量公开，接受群众的监督。

　 四是增强民主意识，创建和谐氛围。班子内部、班子成员和分管科室人员要多谈心、多通气、主动征求群众意见，自觉接受群众监督。要加强调查研究，广泛吸取各方面意见，力求做到科学、民主的正确决策。通过这些强有力的措施进一步规范民主集中制的贯彻落实，促进单位行业风气更加好转，推动各项业务工作争先创优。

　 三、几点体会

　近年来，市物价局党组“一班人”始终坚持“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”，各项物价工作取得了很好的成绩，班子和队伍建设得到了社会各界的认可和好评。我们也从不断加强领导班子民主集中制建设过程中，得出了几点体会：

　 体会之一：在贯彻民主集中制过程中正确处理好正职与副职的关系。正职要多一些民主意识，副职要多一些集中意识。作为“班长”、“一把手”的正职领导干部，在班子中处于核心地位，是坚持民主集中制的矛盾主要方面。在班子内部，正职和副职要多沟通。凡涉及集体的重大问题、干部人事、福利等问题一定要沟通。正职要相信副职，支持副职

　的工作，给副职留出创造性工作的空间，让副职在分管工作中充分发挥才干。让副职敢讲话，讲真话，心情舒畅，真正行使自己的民主权利。副职要主动当好配角。看问题办事情要从大局出发，不能只站在自己分管角度，只强调自己分管的工作。要自觉维护正职威信，维护班子的团结。对于会议议定的事项，个人可以保留意见，但必须执行和服从。对重要工作进展情况及分管工作中的重要问题都要请示汇报，重大问题不得擅自作出决定。

　体会之二：在贯彻民主集中制过程中要正确处理好决策与执行的关系。决策过程强调的是民主，执行过程强调的是集中。具体来说，在重大问题决策上要把握“三个不”。第一，没有经过深入调查研究，广泛征求意见的不决策。第二，没有两个以上比选方案的不决策。第三，没有经过班子集体研究的不决策。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一党内议事决策的基础制度，坚持重大问题由班子集体研究决策。在执行过程中更强调集中。民主是手段，集中是目的，议定的事必须坚决执行。正职要带头执行决议，亲自检查决议落实情况。副职在执行集体决议中负有重要责任，更要有集中意识，特别对分管工作的落实，负有直接责任。

　 体会之三：在贯彻民主集中制过程中要正确处理好集体领导与分工负责的关系，集体领导强调的是民主科学决策，

　分工责任制更强调集中意见的责任落实。在集体领导下把大多数人的智慧、思想、意见集中到一起，形成统一的步调和行动，形成干事业的合力。对落实集体的决定，正职要负主要责任，副职要负分管责任，只有责任落实到人，才能真正执行好民主集中制。

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