浅谈公路养护职工思想政治教育工作（全文完整）

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　论文题目

　浅谈公路养护职工的思想政治教育工作 论文作者 彭其富

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　该论文从公路养护的角度分析了 养护单位思想政治教育存在问题的主要原因， 提出 加强养护单位思想政治教育的措施。

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　2009 年度中交研究会

　 安徽省公路局 公路职工分会参评论文

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　浅谈公路养护职工的思想政治教育工作

　 论文作者：

　彭其富 工作单位：

　黄山市公路局祁门分局 联系电话：

　写作时间：

　2009 年 4 月 20 日

　浅谈公路养护职工的思想政治教育工作

　近些年来， 公路行业陆续进行了 一系列改革。

　公路职工， 尤其是公路一线养护职工的思想发生了 很大的变化， 各种思潮也不断涌现， 而思想政治教育教育工作是服务于广大职工的， 所以，在当前做好思想政治教育工作就更显的重要， 尤其要正确把握新时期公路养护职工思想政治教育教育的特点和特色， 充分发挥思想政治教育工作的作用， 为公路事业科学发展， 铺垫政治保证。

　一、 思想政治教育出现新情况和主要原因 实行企业化管理的养护单位组建后， 思想政治教育工作也就逐渐出现一些新情况、 存在新问题。

　（ 1）

　思想政治教育工作力度削弱了 。

　由于人事用工制度的改变， 一方面实行了 维修与保洁作业分离的劳动分工， 使得道工在生产作业中极其分散， 不便于职工集中而组织有效的思想政治教育工作； 另 一方面， 单位实行经费包干制， 相对应的各项管理制度和方式均呈现一元化趋势， 养护单位的上级主管部门对思政工作的指导作用被逐渐淡化， 而养护单位自 身思想政治教育工作又尚未建立健全， 进而使得单位的思想政治教育工作日 显薄弱。

　（ 2）

　思想政治教育工作在方法上已不适应新形势的需求。许多单位在体制改革过程中 以高度的政治责任感和满腔的工作热情研究职工群众中所产生的情况和新问题， 努力探索解决这些问题的方法、 经验和规律， 为深化公路改革， 维护单位稳定， 促进公路事业发展做出了 积极的贡献。

　但另 一方面， 在思想政治教

　育工作的方式方法上仍沿袭旧的模式， 适应不了 改革后出现的新形势。

　具体表现在：

　一是方式方法单一。

　大多思政工作往往局限于收听广播、 观看电视、 学习文件等老方法、 老套套， 缺乏针对性和创造性， 使思想政治教育工作流于形式， 收效甚微。

　二是调查研究工作做的少， 不能结合实际， 做具体问题具体分析。

　一些养护单位进行理论学习时往往生吞活剥， 照本宣科， 对本单位经济生活中的实际情况缺乏深入细致的了 解、 观察和总结， 找不到上级的计划布置与 本单位实际情况的结合点， 理论与 实际相脱节， 认识与实践相分离， 思想政治教育工作缺乏生机和活力。

　三是一些基层养护单位， 如养护工区、 中心道班成为思想政治教育工作的“空白点” 和“真空带”。

　这种情况在边远山区道班和刚移交回归的重要县道基层道班中情况尤其突出。

　（ 3）

　职工的思想状况呈多元态势。

　由于运行机制改革后出现的新情况和新特点， 加上思想政治教育工作的削弱和工作方法的不适应性， 导致职工的思想状况也呈多元态势。

　一是通过改革，单位集体利益与职工个人利益被直接捆绑在一起， 资产重组、 结构调整、 离岗 分流等促使职工为单位和自 身的前途命运努力拼搏， 这就从根本上调动了 职工群众当家作主的积极性， 使得职工从思想上关心、 爱护、 支持单位的发展， 真正做到爱岗敬业， 对单位有责任感。

　二是仍有一些在改革中所谓“吃亏” 的职工， 抱着传统的计划经济下吃“太平饭”、“大锅饭” 的观念模式不放。他们对改革所带来的离岗、 待岗、 劳动重组、 分配制度改革等问题忧心忡忡。

　尤其是在养护单位困难时期， 职工的收入普遍下降，

　不少职工思想上对改革有抵触情绪。

　三是部分职工鉴于自 身劳动技能、 文化水平等素质相对较低的现状， 存在着听天由命的思想。

　（ 4）

　养护单位思想政治教育存在问题的主要原因。

　一是对思想政治教育工作的重要性认识不足。

　主要表现在两个方面：

　一是部分单位负 责人对思想政治教育工作重要性认识不足， 有的认为， 现在搞管养分离、 走市场化道路， 单位只要有经济效益就行，对思想政治教育工作不能给予足够的重视和支持， 致使一些工作不能正常开展； 也有的不注意学习研究党的方针政策， 不善于从政治上观察分析问题， 政治敏锐性和政治鉴别力不强， 对职工中出现的一些问题不是说服教育， 而是采取简单的或粗暴的行政手段进行处理， 因而凝聚力弱化甚至造成干群本质激化， 工作陷于被动。

　二是一些政工人员 对于思想政治教育工作重要性的认识不足， 信心不足。

　或是鉴于改革使自 身地位、 利益等受到挑战， 便心态不平， 无心抓好思想政治教育工作； 或是在认识上徘徊、 观望， 对改革后养护单位的思想政治教育工作如何抓心中无数， 导致工作的弱化。

　二是对思想政治教育工作的考核偏软。

　主要有两个方面：

　一是主管部门对单位考核往往偏重于经济和任务指标，使思政工作缺乏应有的压力和动力， 导致自 觉或不自 觉地放松了对职工群众的思想政治教育教育。

　二是养护单位本身存在着“重生产轻教育” 的现象。

　虽有思政工作制度和目 标， 但只是流于形式， 没有具体的考核指标、 考核力度不足。

　由此可见， 公路养护运行机制改革在推进市场经济、 优化劳动组合等方面取得了 一定的成绩， 但在思想政治教育工作方面仍

　有很多工作要做， 若不认真深入基层， 大兴调查研究之风， 以求真务实、 开拓创新的精神， 积极探索新形势下思政工作的新思路、新办法， 将会直接影响公路养护队伍的进一步健康发展， 影响公路养护市场化的进程。

　二、 加强养护单位思想政治教育工作的措施 （ 一）

　要从组织建设上加强养护单位的思想政治教育工作。组织建设是我们党做好一切工作的保证， 思想政治教育工作同样如此。

　为确保单位思想政治教育工作的顺利进行: 一是要强化单位的组织建设， 凡是符合建党条件的单位， 都要按规定建立党支部或党小组， 并及时按照党章要求开展工作， 以便在政治上发挥导向作用， 在单位决策中发挥指导作用， 在理顺经营者与职工关系上发挥协调作用， 在生产经营活动中发挥监督和保证作用， 在群团工作中发挥领导作用。

　二是要健全公路养护单位专、 兼职政工干部网络。

　要将那些能力强、 理论素养高的同志选拔到政工岗位上来， 建立思想政治教育工作责任制， 狠抓落实， 加强督促检查， 并根据新形势的要求不断探索规律， 改进方法。

　三是要强化单位经营者的政工意识。

　随着公路养护单位正式注册、 资质申报等工作的进行， 公路养护单位的经营者将发生变更， 股份制公司的经营者的政工意识尤其重要。

　要让经营者充分认识到， 企业的主体是人， 做好人的思想政治教育工作非但不会影响单位的生产经营， 而且能促进单位的发展， 从而使他们在时间、 经费、 人员配备上支持政工工作， 把生产管理与思想政治教育工作有机地结合起来， 相互渗透， 融为一体， 在管理上上水平。

　（ 二）

　要有的放矢地开展思想政治教育工作。

　思想政治教育工作是做人的教育工作的， 只有有的放矢， 对症下药， 才能收到良好的效果。

　从实际的情况来看， 目 前养护单位的思想政治教育工作应做好以下几个方面：

　一是教育引 导职工学习实践科学发展观， 认清形势， 掌握政策。

　应把形势教育作为思想政治教育工作的一个重点， 帮助职工从国际大环境、 改革开放大格局、 社会发展大趋势来看待和分析形势。

　要帮助职工正确了 解社会保险、 医疗制度、 住房制度等一系列的方针政策， 增强他们适应改革需要的心理承受能力， 坚定走建设有中国特色社会主义道路的信心。二是要教育引 导职工转变观念， 振奋精神。

　随着“两个根本性转变” 的逐步实现， 公路运行机制改革的深化， 一些职工由于思想观念的相对陈旧， 对离岗分流和再分配等不理解甚至抱有抵触情绪， 精神状态适应不了 改革的需要， 对此， 政工人员 应对他们循循善诱， 使他们“明理” 和“知事”， 破除“等靠要” 的观念，树立市场竞争意识； 破除自 我封闭观念， 树立开放创新意识。

　振奋精神， 不断开拓进取。

　三是要帮助职工增强本领， 解决实际问题。

　随着社会主义市场经济的逐步建立， 知识经济时代的来临，对公路养护职工的素质提出 了 更高的要求， 养护单位应适应形势， 服务中心， 服务大局， 服务职工， 想方设法帮助职工提高劳动技能， 增强就业本领， 加快他们知识化的进程， 并把解决思想问题与解决实际问题结合起来， 如帮助职工转岗、 换岗、 上岗等，解决他们的生活困难。

　总之， 要为职工多办实事， 办好事。

　（ 三）

　加强对养护单位思想政治教育工作的保障监督。

　思想

　政治教育工作是关系到全局性、 稳定性和长期性的工作， 要使其按照一定的目 标保质保量地运行， 必须加强保障监督。

　保障监督包括两个方面， 一方面在养护单位内部必须建立健全规章制度，完善思想政治教育工作的约束监督体系； 另 一方面， 对单位本身而言， 要从思想政治教育工作的长期性出发， 对思想政治教育工作的目 标管理机制进行量化、 细化和具体化， 使之由虚变实， 看得见， 摸得着， 抓得往； 对政工人员 而言， 要按照职责权利相一致的原则， 建立业绩考评制度， 制定养护单位政工人员 考核办法，突出考核其德才表现、 工作业绩、 群众观点等情况， 奖优罚劣，使其不断创出新成果。

　在养护单位外部要发挥主管部门和上级党委、 纪检、 宣传等部门的职能作用， 并与财税、 审计、 工商等部门相互配合， 适时对养护单位思想政治教育工作进行检查、 指导和监督， 创造一个和谐、 良好的思想政治教育工作环境。

　公路养护单位任重道远、 百业待兴， 思想政治教育工作制度当迅速建立健全， 各项思政工作应得到有效地开展， 以使单位职工队伍得到健康成长， 公路养护市场化得以稳妥推进。

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