您对政府支持经济工作意见建议（3篇）

您对政府支持经济工作意见建议（3篇）您对政府支持经济工作意见建议　　关于整合政府和社会资源共同支持县域经济发展的几点建议　　自从省委、省政府出台《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》和《关于加快县域下面是小编为大家整理的您对政府支持经济工作意见建议（3篇）,供大家参考。

篇一：您对政府支持经济工作意见建议

　　关于整合政府和社会资源共同支持县域经济发展的几点建议

　　自从省委、省政府出台《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》和《关于加快县域经济发展的若干意见》以来，我省县域经济呈现出新的良好发展态势。2006年全省44个县（市）地区生产总值同比增长18%，农村居民人均纯收入同比增长9%，地方财政一般预算收入同比增长30%，实现了规模和效益的同步增长。然而,从总量上来看,县域经济仍然是我省经济发展的薄弱环节。我省经济发展城乡差距大,县域经济占全省经济总量不到40%。与东南沿海发达地区横向比较,我省县域经济发展速度与效益都存在较大差距。我省一些县与全国百强县相比,地区生产总值差一倍,财政收入差几倍甚至十几倍,这主要是因为县域经济发展缓慢所至。目前,我省在贯彻落实省委、省政府两个文件过程中,仍存在对县域经济发展支持不够的问题,需要整合政府与社会资源,共同支持县域经济发展。为此,我们建议在以下几个方面进一步为发展县域经济提供支持。

　　1、整合财力，调整体制，加大资金投入方面的支持力度

　　2006年,省财政对县区财力性补助资金增长40%,投入之大,前所未有。据有关部门匡算,“十一五”期间,省财政将推出高达628.5亿元的政策性资金,支持县域经济发展。省财政对县域经济发展的支持是必不可少的，但目前存在过于依赖省财政增加投入的问题,存在专项转移支付资金使用质量不高的问题,还存在县一级自身增加投入的能力较差的问题。因此建议，一要总结推广大连市每年给北三市和长海县3亿元基础建设费的作法，进一步发挥市带县的作用，使每个县都能较大幅度地增加投入，支持县域经济发展。二要清理和压缩专项转移支付资金,取消不合理的专项,归并重复、零散、效益不高的专项,通过整合财力资源,加大一般性转移支付力度。在省市对县乡转移支付资金逐年增加的同时,政府审计等有关部门加大对资金使用情况的监督检查力度,以确保财政一般转移支付资金和专项转移支付资金得到合理使用,切实为发展县域经济起到“输血”乃至“造血”的作用。三要进一步调整省市与县区的财政管理体制，适当向县区下放收入规模和权限，使县区财政真正拥有稳定的收入来源，使其积极培植财源，组织收入，发展经济。

　　2、转变职能,改进作风,加大政府服务方面的支持力度

　　省委、省政府《关于加快县域经济发展的若干意见》要求,省直、市直各部门要牢固树立服务基层的思想,切实转变职能,改进工作作风,实实在在地为基层办实事,切实把支持县域经济发展的政策措施落到实处。对于这样的要求,我们在调研中发现,省财政厅、省农委等一些省直、市直部门认真加以落实,深受基层的肯定和欢迎。但是,基层反映,目前基层和群众到政府部分有关部门,特别是县一级政府部门办事,仍然存在“办事难”的问题,这对发展县域经济是非常不利的。无论从我省的海城等百强县(市)看,还是从江苏、浙江、山东等东南沿海发达省份看,民营经济都是县域经济发展的根本。我省加快发展县域经济,就必须把放活民营经济发展作为一条必由之路。而要做到发展民营经济,就必须切实改进对民营企业的

　　服务方式,坚持并不断完善和落实扶持民营企业发展的政策措施,不断改进和提高政府部门特别是市县两级政府部门服务基层的工作态度和水平,热心培育县域经济发展的内在基础和原动力,为县域经济发展提供必要的、足够的、为基层和群众所认可的政府服务方面的支持。为此建议省委、省政府对县一级政府部门在转变职能、改进作风、服务县域经济发展方面提出新的统一要求，并将其作为对县级政府工作的一项重要考核内容。

　　三、提高认识,知难而进,加大综合改革方面的支持力度

　　我省目前县域财政状况，对县域经济发展影响较大。县域财政收入仅占全省的28％左右，财政供养人口却占全省的57％左右，“吃饭财政”仍是老大难问题，制约县域经济发展。据对我省某县的调查，县财政供养人口一是编制较多，这主要体现在机关编制上；二是超编较多，这主要体现在事业编制上，全县共超编3000多人。又据对该县某乡镇的调查，该乡镇存在严重的人浮于事现象。乡镇领导反映，取消农业税以后，乡镇机关工作量大幅度减轻，精简人员既有必要又有可能。但精简人员是涉及上级部门和干部切身利益的重大事项，作为乡镇自身来讲是无能为力的，只好一方面维持现状，一方面想方设法解决开资问题。其人员工资有三分之一靠转移支付资金来解决，这就对县域经济发展造成直接影响。因此，建议省组织、人事、编制、财政等部门联合对县乡机构编制及其开支情况进行一次全面深入的调查，根据省委、省政府《关于加快县域经济发展的若干意见》要求，研究解决进一步精简县乡机构和财政供养人员，整合事业站所的问题。

　　四、统筹规划，因地制宜，加大产业发展方面的支持力度

　　目前，我省各县普遍认同工业强县战略，但对实施工业强县战略，表现出的能力、办法、效果等却各不相同。这里既有县域历史、自然、基础条件等客观方面的因素，也有工作思路、习惯、方法等主观方面的因素。有的县工作联系本地实际不够，缺少认真调查研究和科学合理的规划。我们在调查中，有的县乡领导反映，现在县乡发展工业，一是因缺少自主权，发展思路受到过多限定；二是因缺少规划，影响到项目的规模和效益。比如什么项目只要税收额高，污染不污染也要上。项目投产后，老百姓种地、饮水方面又出现了新问题，又增加了新的社会矛盾。呼吁实施工业强县战略，发展县域经济，既要统筹规划，又要因地制宜，做到以人为本，可持续发展。因此提出，发展县域经济，不能重管理而轻引导，要重视用科学合理的产业发展规划，来引导县域工业发展，这也是对发展县域经济的必要支持。为了促进县域经济发展，建议请省政府组织力量编制完善县域工业发展规划，以更好地引导县（市、涉农区）从实际出发，依托资源优势，发展特色产业。同时，引导县(市、涉农区)把加快工业园区建设作为发展县域工业的重点全力抓好，以工业园区吸引招商引资项目，培植县域产业集群。

　　五、全面动员，对口支援，加大社会事业方面的支持力度

　　发展县域经济必须坚持走可持续发展道路，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。目前县域社会事业发展中在教育、卫生、文化等方面均存在一些困难和问题，因此，为保证县域经济可持续发展，要动员和整合政府与社会各方面力量，加大对县域社会事业发展的支持力度。为此，建议政府组织城市区的教育、卫生等系统，加大对县（市、涉农区）的对口支持力度；动员有条件企业单位、金融部门和社会机构，更多地承担社会责任，在支持农村发展中多办一些好事、实事，包括帮助县域完善基础设施，培训和转移农村劳动力，改善发展的软硬环境等。还要加大对发展县域经济重要意义的宣传，使全省各行各业都能充分认识到发展县域经济是建设社会主义新农村的重要载体，是促进农民增收的根本途径，是确保我省国民经济平稳较快增长的重要支撑，也是化解社会矛盾、维持社会稳定的重要工作。发展县域经济事关全省人民福祉，需要全省人民的共同努力来实现。

篇二：您对政府支持经济工作意见建议

　　黄山市人民政府办公厅转发市发改委关于当前经济运行情况和做好今年后几个月经济工作建议的通知

　　文章属性

　　•【制定机关】黄山市人民政府•【公布日期】2006.10.08•【字号】黄政办[2006]48号•【施行日期】2006.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发

　　正文

　　黄山市人民政府办公厅转发市发改委关于当前经济运行情况和做好今年后几个月经济工作建议的通知（黄政办〔2006〕48号）

　　各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将市发改委拟定的《关于当前经济运行情况和做好今年后几

　　个月经济工作的建议》转发给你们，请认真贯彻落实。年是“十一五”规划的开局之年，经济形势较为复杂，发展任务非常繁重。各

　　区县、各部门要坚定不移地贯彻执行国家宏观调控政策，深入学习贯彻市第四次党代会精神，坚持把发展作为第一要务，高度关心群众生活，奋发有为，扎实工作，集中精力解决当前面临的突出问题，维护改革发展稳定大局，确保全年经济社会发展各项目标任务的顺利完成。

　　二○○六年十月八日关于当前经济运行情况和做好今后几个月经济工作的建议今年以来，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力推进经济结构调整，积极转变经济增长方式，经济运行呈现出速度加快、结构改善、质量提

　　高、效益提升的发展态势。1-9月全市生产总值增幅预期高于上半年。农业生产丰产已成定局，新农村建设扎实起步。工业持续较快增长，经济效益良好；固定资产投资增速强劲，重点项目进度加快。商品零售市场繁荣，农村消费日趋活跃。招商引资成效显著，进出口贸易同步增长。财政收入结构改善，金融信贷运行良好。居民收入水平提高，市场物价温和上涨。

　　1-8月主要经济指标增长较快，列入年度计划的12项（不含城镇登记失业率、居民消费价格指数）指标（见附表一），有9项指标超过时序进度，2项指标接近时序进度，1项指标略有欠帐。

　　省政府考核我市14项指标的5项可比指标中（见附表二），1-8月财政收入、全社会固定资产投资、城市居民人均可支配收入增幅分别高出省年度考核目标11.3个、20个和1.1个百分点。1-8月城镇新增就业岗位占省年度考核目标的85%，城镇登记失业率比省年度考核目标低0.6个百分点。

　　今年经济运行的特点主要是：一是经济结构战略性调整取得新成效，农业产业化进程加快，园区经济的带动作用不断显现，社会消费品零售增幅首次超过经济增长率。二是社会投资和项目拉动势头强劲，民间投资比重进一步增大，高速公路等大中型项目拉动投资和消费增长明显。三是财政和工业经济效益大幅提高。

　　今年经济运行中的问题不可忽视。一是部分经济指标增势趋缓，工业增加值、全社会固定资产投资、城市居民人均可支配收入、利用外资增幅同比回落。二是国家宏观调控政策已局部影响我市经济，中长期贷款特别是基建贷款增幅回落较大。三是经济增长的结构性矛盾继续存在，区县经济增长的不平衡问题表现突出。四是部分经济指标时序进度不理想，社会消费品零售总额指标低于时序进度，一般地方财政收入、城市居民人均可支配收入、工业产销率增幅低于全省平均水平。其中前2项指标在全省位次靠后，特别是城镇居民人均可支配收入指标，1-8月绝对量低于全省175元，增速同比回落2个百分点，低于全省4.1个百分点，居全省第13

　　位。五是农业生产资料涨幅偏大和农产品价格下降并存，将严重影响农民收入的增长。1-8月生产资料出厂价格指数已上涨10.2%，农产品价格下降和生产资料价格上涨的“剪刀差”使农民增收难度加大。

　　今年后几个月着力做好以下工作：（一）积极贯彻国家宏观调控政策，促进经济又快又好发展。切实执行国家各项宏观调控政策，进一步引导和促进各类资金更多地投向农业、服务业、基础设施和社会事业，重点发展国家宏观政策倡导和扶持的旅游、文化、生态、新型工业、农产品深加工。（二）积极推进“工业支撑”战略，着力提高工业经济运行质量。要进一步促进即期工业增长和园区工业集聚。加大对金马、永佳、黄汽电等优势骨干企业的扶持力度，加强对股份合作企业和饮料、丝织品、服装、阀门、钢材等增长乏力行业运行态势的监测，帮助企业解决生产经营中的突出问题。争取“中小企业促进工程”优惠政策和资金、项目扶持，建立中小企业信用担保联动机制。确保永佳集团年产3000吨高档活性染料、永新股份年产4000吨特种合金镀纺织品新材料等重点技改项目竣工投产。继续向省争取两个区设立经济开发区或工业集聚区，进一步加快园区基础设施建设，打造招商引资和发展工业的平台。千方百计狠抓项目落地，着力解决具备早开工、快开工条件的项目用地和规划布局问题。各区县要立足于研究本地实际情况，着眼培育具有比较优势和竞争优势的产业集群。（三）全力推进新农村建设，努力增加农民收入。要进一步提高优势农产品的农业产业化程度，今年的重点是进一步理清茶产业的发展思路与途径，在名优茶、出口茶和原料基地三大序列的建设发展上抓出成效。大力推进“抓百村、促千村”工程，按照新农村建设总体要求，完成100个示范村的村庄建设和产业发展规划的编制，努力做好百村基础设施建设和产业发展两大基础性工作。整合各种资源，筹集多方资金，使年内百村基础设施建设明显改观，百村产业发展思路更加明晰。进

　　一步抓好农村富余劳动力培训、转移就业和失地农民社会保障工程，增加农民工劳务收入，建立和完善防止拖欠农民工工资的机制。加大对粮食及农资市场的监管力度，抑制农资价格上涨，保护农民生产积极性。进一步推动县域经济快速发展，促进工业集聚，推进农业产业化经营，发展乡村旅游，优化城镇布局，扩大招商引资。建立健全县域经济发展推进机制，着力解决薄弱环节，充分发挥区县主体作用，力争今年有1个县列入全省“十快县”行列。

　　（四）加快重点项目建设进度，充分发挥投资有效拉动作用。要围绕“861”、“443”计划这根主线，切实抓好重大旅游设施、园区基础设施和项目、交通基础设施建设。按照“签约项目抓开工，开工项目抓进度，竣工项目抓投产，投产项目抓扩建”的要求，强化项目主体责任，狠抓工作量落实。按照项目的比重大小、进度快慢、形象好差、开工与否对重点项目进行新的排查，实行倒排工期，确保全年投资计划目标的实现。对列入市重点项目计划的未开工项目要求尽快开工，对年内确属无望开工的项目进行必要调整。做好2007年重大项目与国家和省的对接工作，争取有相当规模和质量的项目列入国家和省2007年首批计划。千方百计增加土地供应，用好农村居民用地整理、旅游用地只征不转、未利用地等土地政策，严格控制土地供应，坚持集约、节约利用土地资源，提高单位土地投资产出率。抓住开行启动二轮贷款、徽商银行设立分支机构、农村合作信用社改制合作银行的契机，进一步加大融资力度，解决项目资金瓶颈的制约。

　　（五）加快实施东向发展战略，大力发展外向型经济。进一步营造加快发展、服务发展的良好氛围和环境，推动全民创业。切实解决土地、人才、资金等要素市场配置上存在的问题。利用金秋十月大好时机，充分利用市开展各项重大活动提供的平台，进一步加强对外交流与合作。抓紧抓实康桥半岛、江南新城佩琅河开发、明远电力、太平湖凤凰山旅游综合开发等重大招商项目的落地和开工的各项服务工作。完善招商机制，改进招商方式，落实招商引资政策措施，提高招商引资的有效

　　性和针对性。（六）大力实施旅游中心战略，充分发挥旅游消费对经济的促进作用。今年后

　　几个月，旅游业要重点抓好对外的旅游营销和交通，对内的产品结构调整和环境改善。主攻航空产品、专列和旅游直通车三条线，加大组团在旅游营销中的主体作用。尽快提升黄山旅游产品结构，大力发展文化体验、休闲度假、商务会议和个性化旅游。启动实施旅游国际化战略，抓紧编制《黄山旅游国际化发展规划》和《黄山市国际旅游城市建设总体规划》，制定黄山旅游国际化实现程度指标评价体系，开展构建无障碍语言环境等国际旅游化基础性工作。打造“名城（上海）-名湖（杭州）-名山（黄山）”国际黄金旅游线工作要取得实质性进展，争取一些国际会议、大型商务活动、文化活动在黄山举行。黄山口岸升级工作年内要求基本落实，屯祁景和杨绩高速公路确保年内开工。积极探索乡村旅游的主攻方向，走中高端的路子，依靠独特的徽州文化和生态环境优势，主攻文化体验和景观度假游、休闲度假游。

　　（七）统筹经济社会发展，推进和谐黄山建设。高度重视人民群众最现实、最关心、最直接的问题。用足用活就业再就业政策，突出解决困难行业、困难地区和困难群体的再就业问题。完善基本养老保险市级统筹，提高城镇居民最低生活标准，做好新型农村合作医疗试点，扩大失地农民就业和社会保障覆盖面，开展农村特困群众生活救助和城乡困难群众医疗救助。继续做好科技、教育、卫生、文化、人口与计划生育等社会发展工作。开展黄山风景区、新城区和具备条件的区县园区循环经济试点，启动生态园林城市、环境保护模范城市创建工作。推进新安江流域生态共建共享示范区建设。妥善解决好征地、拆迁、改制、排污等方面存在损害群众利益的问题。

　　（八）抓紧修订部门“十一五”规划，完善中长期规划体系。部门规划是市“十一五”规划的组成部分。今后几个月，未完成规划编制的有关部门要按计划完

　　成部门（专项）规划的评审、核定和转发工作，做好全市“十一五”规划成果汇编，完成“十一五”规划总结报告，加大部门“十一五”规划的对外发布、宣传。建立中长期规划中期评估制度，设计反映中长期规划实施效果的指标评价体系，确保“十一五”规划顺利实施。

篇三：您对政府支持经济工作意见建议

　　南通市政府关于进一步加强当前农业和农村经济工作的意见

　　文章属性

　　•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2003.05.26•【字号】通政发[2003]48号•【施行日期】2003.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作

　　正文

　　南通市政府关于进一步加强当前农业和农村经济工作的意见（通政发〔2003〕48号）

　　各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：今年以来，全市农业和农村经济开局良好。但非典疫情的突发，对农业和农村

　　经济发展带来较大的影响，实现全年农业和农村经济发展目标面临的形势十分严峻，任务非常艰巨。各地、各有关部门要根据全市经济工作电视电话会议精神和市委、市政府《关于应对非典影响切实抓好当前经济工作的意见》（通委发〔2003〕8号）要求，全面、正确地分析当前形势，充分认清做好当前农业和农村经济工作的重要性和紧迫性，正确处理好防治非典和发展农村经济之间的关系，坚持“两手抓、两不误”，在抓紧抓好防治非典工作这件大事的同时，采取有力措施，努力把非典影响降到最低限度，确保全年农业和农村经济发展目标顺利实现，为全市经济增长多作贡献。现就进一步加强当前农业和农村经济工作提出如下意见：

　　一、一着不让抓好当前农业生产。一要引导农民抓好夏熟作物后期管理和夏收夏种。组织农技人员深入基层，指导好当前农业生产。针对近年来夏收夏种期间天气多变的情况，各地要尽早落实各种抗灾预案。要组织实施好农机跨区作业，在

　　想方设法从非疫区引进的同时，加强县与县、乡与乡之间的调度，进一步扩大机收机种面积。要抓好农资供应，强化执法检查，维护农民群众的利益。二要努力调优秋熟结构。针对非典对人们饮食习惯和消费市场的影响，加强对农业结构调整的指导。引导农民适度扩大特色小杂粮、蔬菜、花卉苗木、中药材等高效经济作物种植，大力发展食草、地方优质特色畜禽；结合推进渔民转产转业工作，大力发展水产养殖业。针对当前国际市场稻米及棉花价格上扬的形势，指导各地组织落实好秋熟作物布局。三要抓好动物疫病防治。进一步完善动物疫情的监测、报告体系，实施“外堵内控”措施，杜绝重大动物疫病的发生和流行。与此同时，要高度重视和抓好海洋渔业、农机、农药等安全生产工作。

　　二、大力发展农产品加工业。要充分发挥农产品加工业对农业的拉动作用，突出扶持发展“龙型经济”。对受非典影响较大的农产品加工企业，各地要制定特殊政策，帮助他们渡过难关。要帮助指导企业根据市场需求变化，调整产品结构，扩大适销对路产品的生产。要按照“扶大、扶优、扶强”的原则，继续加大对重点龙头企业的扶持力度，促进人才、技术、资金等要素加速向重点龙头企业集聚。要引导、鼓励和扶持企业发展农产品精深加工，延长产业链。对农产品加工企业实施技术改造项目，实行财政贴息。要在农产品加工企业中开展“贯标”活动，促进企业加强内部管理，提高农产品加工档次和质量。

　　三、培育发展农村流通业，巩固和扩大农产品销售。要加快发展不同层次、不同规模、不同方式的流通主体，促进农产品销售。充分发挥农民经纪人和运销大户在农产品销售中的作用；抓住非典影响消费习惯带来的契机，加快农贸市场超市化步伐，提升各类农产品批发市场档次；突出抓好粮食、油料收购和蚕茧收烘工作，坚持实行市场准入制度，筹措落实收购资金，加强执法检查，切实维护农民利益。要加强产销衔接，积极探索农产品现代营销方式，发展农产品配送、专卖、直销、代理等新型业态；充分发挥现代信息网络优势，构建和完善农产品营销网络，

　　引导农民和农业龙头企业在网上发布信息，发展电子商务。要着力加强鲜活农产品运输绿色通道建设，保证农产品流通的畅通。要紧紧抓住城市餐饮等服务业逐步回升和绿色食品、小包装食品好销的机遇，瞄准上海、苏南等经济发达地区市场，适时组织开展农产品推介、展销活动，及早启动、抢占市场。

　　四、着力加强农产品质量安全建设。要加强农业质量标准体系建设，积极引导农业生产经营主体加快农产品质量标准和无公害农产品生产技术规程的制定、修订和完善步伐，切实加大质量标准的贯彻力度。要加强无公害农产品基地建设，加快产地认定整体推进步伐，强化环境污染治理，加大农业投入品综合整治力度。鼓励龙头企业以“公司＋基地＋农户”的形式，带动和发展无公害农产品生产基地。要紧紧抓住人们食品质量安全意识进一步增强的机遇，组织企业开展无公害农产品和绿色食品认证、认定申报工作。要加大农产品质量安全市场准入力度，建立农产品质量安全例行监测制度，加强蔬菜药残检测和生猪廋肉精检测，确保入市交易的农产品安全。要建立健全市级农产品检测体系，全面推行“从基地到餐桌”的全程质量控制，切实提高农产品安全水平，保障人民群众食品安全。

　　五、积极推进农村劳动力转移。要克服非典对农村劳动力转移的负面影响，大力拓展国内外劳务市场。要抓住国家扩大内需的机遇，巩固和拓展建筑劳务市场，保持劳务输出稳定增长。要稳定在外务工人员队伍，鼓励已回乡的民工适时重返岗位；要广泛动员和组织社会各方面力量，大力开展多种形式的帮耕助种活动，帮助外出打工人员家庭搞好“三夏”工作。在鼓励劳务输出的同时，要研究制定政策，扶持和引导农民自主创业。要创造条件，切实帮助外出打工多年、积累一定管理经验和资本的农民解决创业中的实际问题，降低创业成本和门槛，努力使农民自主创业成为吸收农村劳动力转移的重要渠道。要充分发挥成教、职教和各类社会教育培训机构作用，积极开展多种形式的职业技术培训，提高培训的针对性和实用性，增强农民的就业能力。

　　六、拓宽投资渠道，大力发展“三资”农业。要创新招商引资方式，广泛推行电话招商、网上招商、小分队招商、委托招商、中介招商等方式，进一步落实各项亲商、安商措施和服务，加大农业招商引资力度。要苦练内功，蓄势待发，做好完善招商资料、搭建招商网络平台、搞好招商人员培训等基础工作。要继续抓好参加2003省农洽会和中国国际农博会的筹备工作，相机组织人员外出开展专题招商活动。要制定优惠政策，鼓励民间资本投资农业。要建立农业小额贷款发放信用担保机制，畅通信贷资金支持农业开发的渠道。要继续做好迎接省和国家第五期农业综合开发项目验收准备工作，完善农业综合开发扶持主导产业规划，启动沿江农业资源开发规划编制工作，做好向上争取明年项目资金的准备。

　　七、加快农业产业园区建设，推进农业规模化经营。建设现代农业产业园区是培育主导产业、引导结构调整、发展农业产业化的主要抓手。要结合秋熟作物布局调整，整合农村资源，加快优势农产品和特色农产品向园区集中。要围绕农业新技术、新品种、新工艺的推广应用，引导农民连片种植，形成优势产业区、产业带。要加大对园区建设的支持力度，加强基础设施建设，增强项目进区的吸引力。农业项目要向重点园区倾斜。要研究制定优惠政策，支持鼓励各类经济组织和自然人参与园区建设，推动园区建设取得新突破。

　　八、加强水利等农业基础设施建设。要立足防大汛、抗大旱、救大灾，进一步落实防汛抗旱工作责任制，抓紧做好沿江沿海堤防、涵闸等除险加固工作，加快江海堤防达标等工程建设，确保安全度汛。要突出抓好骨干河道整治及配套建筑物等农田水利建设。加快灌排工程建设，加紧修复因交通建设等受影响的水利工程，确保水稻落谷灌溉和度汛要求。加快县乡河道清淤疏浚和污染治理进度，提高农村河道的引排功能，改善农村水环境。加快节水工程建设进度，按计划完成国债项目和省级节水灌溉示范片项目。要紧紧抓住目前正在实施的吕四国家中心渔港建设项目、洋口一级渔港项目的竣工验收和中心渔港申报的契机，加强渔港基础设施建

　　设。要尽可能提前实施危桥危渡改造、乡村道路建设计划，增加农民就业机会。九、扎实推进农村各项改革，减轻农民负担，维护农村稳定。要按照“巩

　　固、完善、提高”的要求，进一步深化农村税费改革。认真落实减轻农民负担责任制，严格执行“八不准”的规定。各县（市）区要根据各自的需要和可能，适当增加村级转移支付，确保农民负担不反弹和村级正常开支。要认真贯彻落实《农村土地承包法》和《土地管理法》，在稳定家庭承包经营制度的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥有序地推进农村土地流转。有条件的乡镇要成立土地流转中介机构，及时收集发布土地供需信息，为土地流转创造条件。要始终从农民利益出发，尊重农民意愿，维护农民长期而有保障的土地收益。要大力推进农民专业合作经济组织发展，按照农业部的要求，推进试点工作，积极引导其规范章程、制度、利益联结与分配方式，不断增强组织的凝聚力，提高带动力，扩大辐射面，实现培育一个组织，带动一批农户，壮大一个产业，搞活一方经济。

　　各地要加强领导，完善工作机制，狠抓落实；要增强工作的预见性，及早谋划，把握经济工作的主动权；要坚持求真务实，不断创新工作方法，尊重基层和农民群众的首创精神，善于总结和推广新鲜经验，运用典型示范，以点带面，推动全局。各有关部门要充分发挥职能作用，齐心协力，为农业和农村经济发展创造良好的条件。

　　二○○三年五月二十六日

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