书记在项目建设推进会议讲话（2022年）

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书记在2022项目建设推进会议讲话3篇

【篇一】书记在2022项目建设推进会议讲话

县委书记在项目推进会讲话与县委书记在驻村动员会讲话汇编

县委书记在项目推进会讲话

2月9日，省政府召开全省重大项目建设工作电视电话会议，对今年全省重大项目建设进行了全面安排部署，徐省长做了重要讲话。徐省长从提高重大项目建设对全省经济社会平稳较快发展重大意义的认识以及减化审批程序、提高办事效率、严肃纪律要求、确保全省重大项目建设顺利完成等方面提出了非常明确的要求。省政府办公厅专门出台关于在扩大内需项目工作中简化审批工作的意见，下放审批权限，减化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，确保重大项目建设有序推进。

近期，县上相继组织召开经济工作会议和人代会、政协会，对全县09年度经济社会发展工作进行了安排，对项目工作也用较长篇幅进行了部署。今天再次组织召开全县项目工作会议，目的有三：一是传达贯彻全省重大项目建设工作电视电话会议精神；
二是进一步明确今年项目工作的重点、思路、保障措施，全面安排部署“项目攻坚年”活动；
三是针对个别部门和乡镇对项目工作工作不重视、项目程序不熟悉、资金管理不严格等问题，切实抓好规范整改，对相关人员进行项目知识的培训。刚才，相关部门的负责同志就如何抓好项目工作作了表态发言和服务承诺；
会议印发了“项目攻坚年”活动实施方案和责任分解表、今年及以后中央扩大内需政策投资导向、省上关于在扩大内需项目工作中简化审批工作的意见、加强项目评审和进一步规范招标职能的意见以及项目知识等五个方面的文件材料，希望大家认真学习，抓好落实。下面，结合各部门的发言和省市县对项目工作的要求，我讲三点意见。

一、牢固树立抓项目就是抓发展的意识，把抓项目作为推动全县经济社会平稳发展的第一抓手，切实抓紧抓好

一要切实增强抓项目的意识。从近三年项目对固定资产和经济增长的贡献情况看，06年全县完成固定资产投资9.86亿元，拉动经济增长6.6个百分点，当年GDP增幅是12%，在建和续建的项目131项，完成投资6.6亿元，项目投资对固定资产投资的贡献率是66.9%；
07年全县完成固定资产投资13.65亿元，拉动经济增长7.3个百分点，当年GDP增幅是13.5%，完成项目投资10亿元，项目对固定资产投资的贡献率是73.85%，比06年提高了7%，固定资产投资对拉动经济增长的贡献提高了0.7个百分点；
08年全县完成固定资产投资16.83亿元，拉动经济增长9个百分点，GDP增幅是12.2%，完成项目投资14.2亿元，项目对全社会固定资产投资的贡献率是84.37%，比07年提高了近11个百分点。通过以上数据可以看出，项目投资占固定资产投资的比重在逐年上升，对经济增长的拉动效应在逐年增强。因此，没有强有力的项目拉动，生产总值就不可能有两位数的增长；
今年如果没有项目强有力的支持，已经确定9%的经济增幅也不可能完成。从项目实施的效应看，通过项目建设，改善基础条件，出行更加便捷，饮水更加安全，生态逐步改善，上学更加方便，看病更加便宜，生活有效改善，群众幸福指数不断提高，社会和谐程度不断增加。为此，必须要切实增强抓项目的意识。二要加强学习，提高抓项目、建项目、管项目的能力。作为一个项目、一项工程，必须有项目建议书、可行性研究报告、初设以及一系列后续制度和办法。目前很多同志对抓项目的程序、知识、方法掌握不多，有的甚至就凭一个报告就认为是在跑项目、抓项目。必须要加强学习，熟悉抓项目的政策和程序，切实加强项目的前期工作，不断提高抓项目的方法、能力和水平。三要充分利用各种资源抓项目。近年很多大的项目，都是我们不遗余力地去跑，千方百计去争，才能够列入国家和省上规划，才得以落户我县。要充分利用在外人的优势和社会各种资源，抢抓国家扩大内需加大投资的机遇，抓紧衔接，争取项目。同时必须强调，抓项目不仅仅是财政局、发改局和有关部门的事，要全民抓项目，人人抓项目，不断扩大投资规模。

二、严格项目管理，确保项目质量，发挥项目效应

项目工作有很多的规定，质量管理也有很多法规，项目效应也有好多评估办法。但从总体上来讲，我县项目工作“重争取、轻管理，重资金、轻效益”的问题还比较突出，特别是项目质量和资金管理方面，存在问题较多，波及范围较广，必须进行规范。一要严格项目申报程序。从近几年项目申报和实施的情况看，有的项目在申报时只顾考虑争取资金，而在项目审批和资金到位后却无法实施，为此不得不变更项目建设内容、改变投资方向、调整项目建设区域，给全县整体工作带来很多难题，其原因就是项目前期工作不扎实，所以必须严格项目申报程序，前期工作必须做实做细。项目申报上，要申报符合国家政策的项目，申报项目综合效应大的项目，申报我县急需建设的项目。项目申报前，项目建议书、可行性研究报告必须做实做细，打好项目前期基础，一方面提高项目命中率，另一方面项目审批后便于实施。省财政今年新增专项预算项目300多个，财政局要尽快将省财政预算专项情况印发下去，指导各部门、乡镇及早谋划、申报、争取一批含金量高的项目。对09年度的涉农项目，在向发改部门申报之前，必须由农林办审核把关，要向示范区、示范片和示范点上集中，力争形成大规模、集束式的投入格局，集中力量办大事。二要严格项目管理，确保建设质量。项目质量保障涉及招投标、建设管理、工程验收、质量责任追究等多个环节，各个环节都不能少，最重要的是要抓好现场管理。从我县在建项目建设看，有的项目建设几乎没有现场管理，个别项目甚至连基本的项目名称、项目法人、施工单位、监理单位、项目工期等公示牌都没有，更谈不上现场管理。有的中标单位，多处承包工程项目，而在建设过程中施工力量却严重不足，干干停停，影响项目工程进度。要实行项目“红黄牌”制度，对中标不建影响工程进度、偷工减料质量不过关的施工企业，要列入“黑名单”，在今后项目工程建设中从招标环节就要剔除。同时在建设项目过程中要注重保护好已建成的项目工程，特别是交通部门，在施工过程中借道乡村公路搞运输、拉材料，必须保证已建成道路完好无损，如果出现问题，必须无条件修复，不能因建设新项目，破坏已建成的项目。三要严格资金管理。中央出台扩大内需政策增加4万亿元的投资，是在特殊的经济环境形势下保证国民经济8%增速的重要措施。如果不能按期完成投资，经济增长8%的目标就不能如期实现，失业人数就会增加，宏观经济环境就会受到严重影响。为此，中央对按期完成投资，确保8%的经济增长速度，要求非常严格。省政府提出要对不严格落实中央扩大内需政策的县区，今后暂停申报项目。我们必须要提高思想认识，切实加强项目资金管理。同时，中央扩大内需资金、国债资金、扶贫资金、粮食直补资金、关井压田补助资金都有严格的使用规定，必须确保及时到位，有问题的要抓紧进行整改。在项目资金管理方面，我们是有非常深刻教训的，从审计的情况看存在的问题还比较多，而且比较普遍。因此，必须切实加强项目资金管理，一是财政部门要及时拨付。凡是扩大内需的资金，要随到随拨，如果出现资金调度困难，要及时协调解决。二是实行“专人、专户、专账、专款、专用”，封闭式管理。三是加快工程进度，尽快形成投资，实现投资效益。四是跟踪监督监察。发改、审计、财政、监察等部门要分工合作，加强项目建设、资金运行、效益发挥等工作的监督监察。

三、抓重点、重点抓

重大项目就要重点抓，要将在建的57个项目和要争取的54个项目作为项目工作的重点，抓紧抓好。一是加强组织领导。要成立专门的重大项目建设协调领导小组，每季度定期召开联席会议，听取项目进展情况，协调解决项目建设中存在的困难和问题。二是加强综合协调。要在发改局设立重大项目管理办公室，及时掌握重大项目前期工作、现场管理、资金使用、工程进展以及存在问题等各方面的情况，随时向领导小组报送重大项目建设相关事宜，每季度定期通报各个项目建设进展，对项目建设是否符合规范要求等进行阶段性评估。三是重点项目重点保。每一个建设项目都要确定一名县级领导牵头抓总，确定一套专门力量组织实施。要按照精细化管理的要求，把责任落实到部门，把任务分解到个人。相关部门要参照省政府扩大内需简化手续的意见，提出简化办事程序，对限时办结期限做出承诺，不断强化服务。各乡镇要做好项目区群众的思想工作和宣传发动，石羊河流域重点治理田间工程建设，群众工作由乡镇全权负责，由于群众工作影响工程进度的要追究乡镇负责同志的责任。红沙岗一矿、二矿、铁路专用线三大建设项目，管委会要切实加强联系，搞好服务。土地供应工作由国土局负责，进一步加快进度；
县内部门协调由副县长马述涛负责，县外协调由我负责，确保各项建设项目按期推进。四是认真谋划一些长远项目。除现在已初步敲定的建设项目外，要聘请专家提前进行谋划，抓好石羊河流域重点治理的续建、路网升级、城乡一体化发展、防沙治沙规划、退耕还林、生态公益林等一些既改善生态、又能为群众带来现实收益的项目。

总之，要通过全面落实国家和省上扩大内需的政策，明确项目政策、纪律和要求，全力以赴抓好项目工作和重大项目建设，拉动经济社会发展，确保全县经济增速和各项指标的顺利完成。

县委书记在驻村动员会讲话

昨天，我和驻村办的同志就驻村工作进行了一天的调研，期间有所发现，有所感悟。觉得有些话需要跟大家说说，昨天士余和我说安排了今天下午的这次会议，征求意见的时候我表示也要参加这次会议。

我县的驻村工作是从XX年开始并逐步推进的，这项新的工作举措是原县委书记赵洪君同志提出的，开展这项活动的初衷，就是为了推进社会主义新农村建设，所以那个时候我们驻村工作主要就是要求为老百姓解决生产生活中的实际困难和问题，偏重于要求单位多做些贡献，驻村干部起到了一个联络员的作用，所以当时我们命名为“千名干部进农村、服务农民促发展”，把落脚点放在了“发展”上，随着这项工作的推进和时间的推移，省、市对这项工作开始关注并越来越重视，尤其是省委常委、政法委书记黄建盛，先后5次来，指导我县驻村工作，丰富我们县现在的驻村工作内容，现在有好多思想，好多工作内容是黄建盛书记提出来的，也就是说我们现在的驻村工作，已经不是我们原本意义上的最初驻村工作内容，包括驻村工作的重大意义。而是在驻村工作所取得经验的基础上，不断的丰富和完善，又赋予它一些新内容和新意义，这个驻村工作的内容更加丰富，意义更加重大。这段时间士余亲自抓这项工作，在正月十五之前就做了安排，正月十五之后这段时间更是紧锣密鼓，士余亲自到村上去检查工作，甚至边远的村屯都已经去了，都已经看了，而且多次开会进行了安排和部署，应该说这段时间取得了明显的成效，但是现在看，工作还是粗了，我调研走的地方、农户都是我自己随机选的，不是驻村办选的、也不是乡镇干部确定的，更不是驻村干部带我去的人家。我首先了解大家对这个驻村干部熟不熟悉，了不了解，大家回答驻村干部我知道，来过，有的说来了几趟，但是太深入的工作好像做的不够，我们老百姓对驻村干部的印象不深，叫不上名，甚至叫不上姓。这项工作我觉得还没有深入下去，我们驻村干部所做的工作，好像也比较简单，只是见见面，没有对驻村工作的意义进行宣传，没有把使命告诉我们老百姓，有什么事找我，我能帮你们办什么事情，说得不是很到位，没有和老百姓触膝谈心，唠家常，沟通感情交朋友，而是把自己当成一个外人，当成县里的一个干部，所以我们下去的时候，发现老百姓对驻村工作认识还真是不够，我走了几户人家，觉得让人很唐突，人家都问是干啥的？如果是建国初期，咱们干部进院了这都很正常，是工作队！一看穿中山装，别个钢笔，一进院认为这是干部，人家不会问干啥地呀？而现在是一种怀疑的方式看。这项重要工作还是没有深入人心，我们和老百姓还没有完全融为一体，还是有点格格不入。我说的有所感悟，就是发现了这方面的问题。方才士余对下步驻村工作安排的很好，讲的很具体，要求的也很严格，对大家也是寄予厚望，希望我们各个单位、各个部门、各位驻村干部，按照郝书记讲的，去抓好落实，在这个基础上我再讲几点意见和要求。

一、讲政治、顾大局

我说的这个讲政治，顾大局是根本的，就是原本意义上的驻村是为老百姓办点事，当时就是一个简单的考虑，那么经过黄书记几次来，帮助指导和点拨，我越来越感觉驻村工作有它非凡的意义，它绝不是简单的为老百姓办点事，而是通过给老百姓办事，通过我们和群众打成一片来密切党群干群关系，来巩固党的执政地位，可能坐在我的位置上好理解，你们不太好理解，现在西方一些国家纷纷出现动乱，甚至导致国家领导人下台，最根本性的原因就是他们忽视了群众工作，多年积蓄的矛盾开始迸发，我们国内也出现过很多大的事件，比如云南的孟莲事件，还有瓮安事件等，一个很简单的事在最后演变成暴乱、动乱，甚至打、砸、抢、烧。所以往深层次考虑，就是我们党和人民群众这种血肉关系越来越淡化了，老百姓和我们越来越疏远了，现在我们到老百姓当中，很难听到老百姓评价还是我们共产党好。过去，经常会听到这句话，老百姓经常说：“共产党好！”而我们现在就是春节前走访慰问，为贫困户拿米拿面，拿点慰问金，这个时候偶尔会听到共产党好！这说明一个问题。所以胡锦涛总书记讲我们党面临四个危险，一个就是脱离群众的危险，脱离群众的危险可了不得，水能载舟也能覆舟。久而久之，老百姓对共产党的好印象逐渐就淡化甚至消失了，那么我们共产党能不能执政下去就很难说了，面临执政的威胁。这个事情市委重视、省委重视、中央领导重视，还要推广我们的经验，今年中央综治委一号文件，印发了黄建盛给周永康的《关于驻村工作的调研报告》，就是想推广的驻村工作做法，政治背景大家不太清楚，也不能很好的理解，需要大家认识到，驻村工作的根本意义不在于给老百姓送钱送物，而在于我们融合与人民群众的这种鱼水之情、血肉联系。所以我们干部应该有讲政治这样一种头脑，有这种强烈的政治意识，从这点意义上来说我们驻村工作不是一项简单的工作任务，而是一项严肃的政治任务，工作任务就是领导交办的，办多少事这是工作任务，政治任务就是从大局角度，从我们全党的利益角度来考虑。我要讲的第二个问题和第一个问题是相辅相成的，就是我们驻村干部身后所代表的不是哪个单位的利益，而是组织上的要求，我们身后是县委县政府，甚至可以说是我们党，可以说我们驻村干部在某种意义上是党的化身，是党员干部的代表，大家想一想如果我们驻村干部在哪个村没干好，出现了影响自己形象的事，或一件坏事，老百姓怎么说：“这共产党干部都这样了，这中国不完了吗？”如果我们干部在村上做得好、形象好，为老百姓也办了很多好事，老百姓就会说:“共产党的干部确实挺好，素质很高。”就是你这一个人干得好与赖，绝不是对你一个的评价，而是对你身后的党组织的评价。我们的驻村干部像特派员似的，不是简单的代表你单位，而是代表县委、县政府，如果干不好影响的不是你那个局，而是县委、县政府，甚至是影响我们共产党的形象。尤其在你们身上体现的是共产党员的形象，说到共产党员的形象那面就广了，所以说你的好坏不是影响你自己一人，你影响的是一级组织。在实际工作当中我还发现一个问题，和刚才的问题相关联，我们给老百姓发过一张便民服务卡像名信片似的，现在看就是把它发下去就完成任务了，老百姓也知道有事找你们打电话。但有些事情还不能深入，首先你本人就没有认清自己的使命，你本人是某局派来的，你想到什么呢？就是我给你办的事是和本单位有关的事，别的事我办不了。咱们很多干部是这么想的：单位的事找我办，别的事我办不了，你是这么想的。可老百姓会怎么想呢？他一看是卫生局来的，求医问药有事找你了，孩子上学的事就不找你了；
教育局的来了，孩子上学的事找你，求医问药就不找你了，老百姓他先打听你是哪个单位的，然后再找你办事，你不是那个单位的，他就不找你，为什么？就是我们在宣传的时候没宣传到位，你应该和老百姓讲：你说便民服务卡上的事我都可以帮你办，虽然不是我单位的事，但我可以帮办，县里各单位、各部门设立的联络站，就是帮助驻村干部协调这些事的机构，但老百姓不知道，驻村干部没有宣传到位。老百姓不管什么事，只要是合理的事，不违法的事和你说，你办不了的，有驻村办，有各单位联络站，你是代表县里来的，不是代表一个部门来的，所以所有的事你都要接纳，你别说我是卫生局来，教育局的事不归我管，那不行。你本身没那么认为，老百姓更没那么去想，老百姓是把那个联系卡粘到墙上了或粘到镜子上了，在有的老百姓家里看不到，扔了，为什么？他怕你这个单位清水衙门办不了什么事，但其不知我们所有的事都要办，我办不了，别人办，我们后面有一个庞大的组织来办这个事。从我走这些户看，没有到这个程度，我说讲政治、顾大局，你不把这项工作的意义认清了，你不把你自己的使命认清了，怎么去做好这项工作啊？所以这里提出来，你自己要知道不是我单位能办啥帮你办啥，我哪方面熟悉我才能帮你，是所有的事情我们都要接过来，大事小情全都接过来，同时得告诉老百姓，告诉他们什么事都可以跟我说，我办不了，别人去办，我们有一级组织来帮你办，你必须向群众宣传。最起码得让老百姓知道你是干什么的。

二、下得去、蹲得住

刚才士余也讲了，下不去，蹲不住，驻村工作就全都失去意义了，只有下得去、蹲得住，我们才能够跟农民密切接触，才能和农民打成一片，才能够和农民建立深厚的感情，下不去什么原因？就两个原因：一是脱离不了工作，单位脱离不开；
第二就是家庭脱离不开，父母年纪比较大了，孩子小，爱人身体不好或者是爱人反对，解决这两个问题就能下去，解决不了这两个问题你就下不去。说工作脱离不开，单位也不可能派你，如果你脱离不开，对不起换人。我让士余和组织部门谈，你到底能不能脱离开？你能脱离开你就下去，你脱离不开你别下去，既然下去了说明你能脱离开，你单位领导让你下去了，那也绝不是你忙到一定程度了还安排你下去，也不是这个情况，这个事就解决了。第二就是家庭，你自己要处理不好，你就下不去，你爱人跟你闹，你孩子跟你叫，就不让你下去，那你就拉倒，咱们得人性化处理这个问题，我们有很多家庭条件允许的干部，非得选你么？非得给你制造麻烦么？没有必要。在座的驻村干部你们要想好，认为我能下去，能脱离开工作，能处理好家庭事情，你就下去，否则你跟组织部门谈，你说我下不去，这两条你要是不提出来，那对不起你就得下去，而且下得去还得蹲得住。咱们驻村干部也有好几个是兼职的，兼职工作处理的也挺好，比如人社局的屈静涛，工作上的事也不少，我多次去也都在那儿，他的工作性质要求他要时常在工作岗位上，但是他也能下去，工作处理的也不错。扶贫办的小王也是，扶贫工作任务很重，他还是樱桃谷鸭养殖推进组的成员，那边还有扶贫工作，还有驻村工作，他也能下去，就看你怎么处理这种关系。咱们现在的工作量谁也没满负荷，没达到脚打后脑勺，黑瞎子骑摩托——手忙脚乱的程度，都有足够的剩余时间，所以今天就跟大家明确，你要是有困难你就提出来，没困难你就下去。第二就是蹲得住。过去叫蹲点，就是下乡叫蹲点，为什么叫蹲点呢？在那不回来叫蹲点，回来还叫蹲点么？我赶上了蹲点吃派饭一个末尾，就是我83年参加工作，那个时候还是计划经济时期，我在木兰的满天乡福民村蹲点，那真是在那吃派饭，挨家挨户走吃派饭，而且我一住最长的是一个月，那时候没有手机，电话是摇的，局里给你挂电话，说小赵回去才能回去，局里不来电话就不回，我不是说我自己做的怎么好，只是说我能够做到。那个时候整个福民村都知道有个小赵，他们上田里干活我也跟着去，当时我是农业局生产股的，还懂点农业技术，虽然也没发挥太大作用，但最起码和当地老百姓处得还是不错的，我倒不是要求你们一住一个月或是一住多长时间，一周住几天总还是可以的。我觉得咱们驻村工作最难在哪呢？就是在农村住不下去，我分析原因，第一：农村条件比较差，住的条件没有家里好，都是炕，没有家里舒服，在家里往沙发上一躺看看电视确实挺舒服。第二个原因就是文化生活不丰富，在家能上网，或者在家晚上能找几个人打麻将。就是这一晚上怎么才能打发过去。但是真正想学习进步的人好做这个事情，利用晚上驻村这段时间看看书，把中外名著全学了，把历史书都读了，或者学习单位的业务，这是一个很好的时机。我说不上爱学习，坐在办公室也很少学习，让我看报纸看书都很难，这不一定是工作忙造成的，就算是工作有点闲暇时间我也不一定去学习，就是不想去做不愿意去做。当我坐飞机出差，我必定要买书，为什么？坐飞机的时候别的什么都不想，就想看书，就是在一个特定的环境下，去想一件事就能去做这件事。我说的是什么意思呢？你在驻村的那个环境中，别的什么事都没有的情况下，正是你系统的学点东西的好时机。我们为什么在下边呆不住呢？就是晚上没什么事情做，找老百姓聊聊天喝点酒都可以，然后看书学点东西，而驻村这个环境恰恰是逼着你学习的一个很好的机会。另外同老百姓交流打交道，能够学习到一些真正的东西，群众有些想法是我们坐在办公室里学不到了解不到的，所以我还是要求大家，不管你愿不愿意在那住，愿不愿意在那吃，你也得这么做，你自己研究一个能够让自己安定，能够让自己住下去的方式方法。再一个就是吃派饭，为什么强调吃派饭，你说在哪吃还不行？我自己有个伙食点也行，或者自己单位出钱。你要想和老百姓打交道，不在一起吃饭，不在一起喝酒，永远也成为不了最好的朋友，他永远也不会和你掏心窝子说话，不信你去理解。我们下去的时候，正好碰上一家刚喝完酒，坐那和你聊天，那可亲切了，什么话都跟你说，那个人刚好喝的有点高，和你非常近，又拍肩膀又拉手的，攥着我不撒手，就那感觉。喝点酒别喝多了就行，完全可以。吃饭唠家常，咱们有的干部性格比较外向，比较随和，和老百姓好接触，有的内向不愿意和老百姓接触，那可不行，要改变自己。自己是内向性格的，要达到外向性格，即使达不到，也要达到中性性格。我原来就是个性格内向的人，用老百姓的话来说就是一杠子压不出一个屁来，性格非常孤僻，单位的人就认为我格格不入。我参加工作头几年就是这样，后来我真受不了了，为什么受不了了呢？单位有什么事，有什么活动，谁也不叫我，人家该玩儿玩，该走走就把我扔下了，这个难受啊。被人遗弃那种感觉最难受，后来我就改变自己，我要跟他们一样，逐步逐步的改变，虽然现在我也不是怎么外向，但是最起码的我可以讲点笑话了，搞个小幽默也还可以。就是我们要善于改变自己，改变性格在某种意义上就是改变自己的命运。所以我们下去就是这样，跟老百姓吃饭，一声不知，或者说话不得体，那人家肯定不能接受你。看老百姓对什么话感兴趣，就接着这个话茬越唠越热乎。所以我们下去不是简单的按程序办，挨家挨户的走，混个脸熟，大家知道有你，那不行。得让大家认可你，跟你有很深的感情。

三、重帮忙、善说和

我们下去都有任务，刚才郝书记所讲的任务都是我们的任务，我们要好好落实。

有两项任务我们要担起来。一个是帮忙，一个是说和，我们看黑龙江电视台去年开办了两个栏目，一个是《帮忙》栏目、一个是《说和》栏目，不知道你们看没看。这个《帮忙》节目是谁来帮忙呢？记者，记者来帮忙。谁家有困难了，他帮你找某个单位某个部门，最后把这个问题给解决了。《说和》节目也是，说和的人也不知是从哪请来的，大家都看说和节目有几个岁数挺大的，帮着两头说，最后让他们和好如初。当然也有没说和成的。咱们驻村干部要做帮忙人要做说和人，这是我提的要求。帮什么忙，帮忙是解决谁家有困难，这叫帮忙。说和是指解决一些纠纷，我们要坚持帮忙不添乱，说和不搅合的原则，做好帮忙人和说和人。那么帮忙帮什么，士余讲了很多，这里我要再强调几点。

一是要帮忙转移劳动力。帮助找就业岗位，帮助他们外出打工。这次我调研发现好多贫困户提出的要求更多的是找活干，家里有劳动力,就是出去找不着活干。往太远走不愿意走，为什么？因为你到外地打工，到哪个企业，就是常年的，你中途回来人家不要你。咱们农村地又特别多，春耕、秋收人还得回来。所以咱们都是季节性的，季节性的活一般在建筑工地上，我们县里有些企业也是可以的，要立足转移在当地在县城，能在县城帮助他们找活干。这个事我们真是要做好，从现在开始就要做，现在我们出现什么问题呢？就是很多企业包括房地产开发商，到用人时找不到人，出现这种情况。然后又有一些农村剩余劳动力找不到地方去打工，这个衔接的不好。就是两个衔接不好，一个衔接就是我们的劳动力转移从驻村办这块和企业这块缺少衔接，另一个就是从农村到职业高中这块缺少衔接。小年轻的经过职高的培训直接输出，因为职高的培训都是定向培训。都是用人单位签好合同，你这块培训完了，就到人家企业了，咱们职高的这个作用大家可能还不太了解。今后我们要加强什么对接呢？就是我们驻村办和职业高中的对接，我们驻村办和建设局、以建设局为主的工程管理建设单位的对接。将来就把建设局和各地开发商组织开会，你需要多少人就把需要的人数都报上来，然后让驻村办给驻村干部开会，你那个村有多少人，都能干什么。再一个对接是驻村办和工信局、工业园区的对接，看看企业还需要哪些人。搞好这三个对接，既有利于各个企业各个建设项目的推进，又有利于农村剩余劳动力的转移。在老站村有一个残疾人，一只手只剩两个手指，在县里卖过几年电脑，现在做的不景气，他现在就千方百计的想找活干。像这样的不是重度残疾的肯定有适合他的岗位。一个工地它有干重活的有干轻活的，你看干重体力劳动的一天能挣150、200、300元的，你给他100元他不能干，他嫌挣得少，你向这类人推荐一天挣100元他也愿意干。你到企业也是一样，你像他是摆弄电脑的，有的企业搞内业需要像他这样的人，就是我们把所有想就业的人帮他找到适合的岗位。像有的老头你找个地方让他打更，不少工地需要更夫，包括修路晚间也要整个小房，找人来看堆。关键是我们怎么想法给他找个活干。打工困难是存在的，咱们县打工的比例不在少数，有的村都占三分之一，这个事我们要当个大事。第二是贫困户的致富项目我们要帮助联系解决。如果说我们帮助解决不了太好的项目，就把传统项目拿出来支持一下。我到三合村见到一个60多岁老太太领着一个患有小儿麻痹症的孩子，孩子拄着双拐，他俩没有任何经济来源,没有地，完全靠救济生活。我说像这样的户支持支持他，我看那个老太太，身体还可以，走动也比较方便，经常到乡里去，后来我就和张海滨说：他养猪不行吗？抓俩猪仔养，冬天杀一个，这一冬吃肉就没问题，最起码吃的问题就不用给他送了，肉不用给他买了，然后再卖一个，挣几千块钱，一个猪仔300多块钱，俩猪仔700多块钱，像这样的贫困户我就扶持他一下子，既扶贫了又帮他找项目，我们完全可以这样做，甚至驻村干部条件好的自己掏几百块钱也是可能的。但是我不希望大家都掏腰包，最起码单位拿点钱扶持一下这样的农户，这不也给他找个出路吗？这也算我们对他确实帮助了，我们一定要为这些户做点事，做点具体事。拿米、拿面那点事摆不到桌面上，就是哪个领导去了，过年给送多少米、多少面那不算什么事，你要说给两个猪仔这一年他能生活挺好，你做得就好，你说那米面加一起也好几百，但起的作用不                                      大，选不着好项目就用传统的项目，给他抓一百个鹅雏，买两个猪仔，这样的招法有很多，这最起码不挣钱也陪不上，卖不出去就自己杀了吃，贫困户也得了，所以我希望在这方面再深入研究研究。第三就是老百姓生活当中那些琐事。老百姓生活当中的琐事我们都要竭力的帮着办，现在有些驻村干部跟我说，电话每天都不少给我打，发的卡确实起作用了，这些琐事都什么呢？咱们便民服务二十几条已经都写了，你像孩子生病帮他联系看病，孩子上学帮他联系学校，外出打工帮他联系用工单位，包括信访我说你们也可以代访，他要反映什么事，要上访，你说我给你上访，我带你上访，或者我领着你上访，这不是正好有利于稳定吗？说我要办一个行政审批事项，需要办一个审批证咱们就帮他办去，要在县里买房子我就帮你选个地方，甚至跟开发商讲讲价，每平方米便宜50—100元，所有这些生活琐事我们都要去想。只要是老百姓的事头拱地也都给他办，能做到这点就行。现在我们把卡都发下去了，一旦他提出来你要不帮他办，那你就完了，给老百姓留下了驻村干部白扯的印象。这些琐事怎么办就是我说的帮忙，可帮的忙很多很多，就不一一说了。

二是说和。说和主要是司法那块工作，调解主要利于稳定工作。说和的事应该说可能很难找到咱们，不一定找咱们，但是有的时候也需要咱们，说和主要有这几个方面：家庭纠纷，两口子吵架或者长辈跟晚辈吵架，找到咱们了，咱们就没啥说的，到那调解说和，找不到咱们的，咱们通过跟村干部知道了，到那儿帮个忙。一般情况下，人家不会嫌弃你，凡是矛盾，双方都希望有个中间人给调解一下，多数都希望这样，这说和有好多技巧，说和绝不能一边倒，就你错就你不对，就他对，那就完了，那你就把事弄僵了，你看说和人都是两面派，说你做的怎么好，但你有什么毛病，你做的不好但你有什么是有道理的。这样的事不是我们遇不到，都会遇到，往往两个人吵架，特别是两口子吵架都在那闷着，需要有个人调解一下，给个台阶下，这是家庭纠纷。还有是邻里纠纷，这事也不少，我们也需要调解，为什么呢？因为有的邻里纠纷他不找村干部，因为村干部跟他家好，我找他没用，这就需要我们出面。第三干群纠纷。干部和群众闹起来了，这时你再不出面不行了，村干部想让驻村干部帮我说句话，老百姓想也没地方讲理，我跟驻村干部讲，这个也需要你处理。第四是往来纠纷。卖粮食跟哪个企业发生纠纷了，卖完粮不给钱，到外面打工不给钱，这个纠纷也需要我们来说和，说和这事大家觉得很难接触到，但是只要你用心，在你那个村肯定会发生，不能说经常发生，可能会发生不少这方面的事情。我们要是注重说和，就会减少很多农村的矛盾纠纷，所以帮忙、说和这两项任务一定要放在心上。

四、严管理、勤考核

这个主要是对我们驻村办和各单位、各部门提出的要求。对驻村办来说，要切实加强对驻村干部的管理，每天都要跟踪驻村干部的工作情况，下没下到村上，住没住到村上？我强调要双重管理，驻村办要管好全县驻村干部，我们派出驻村干部的单位，也要加强对干部的管理。别把这干部派出不管了，结果这干部在家呆着，或者出差了，出去旅游了。在座的驻村干部你们别生气，就是要把你们管住，因为每个人都想有个自由度，都不想被管，但是没有办法，也得管，管可不是像过去那种管，现在是跟踪管理。对驻村干部要进行管理，对我们的各联络站也要进行管理，我们各单位都有联络站，要求我们各个联络站，开板办公，正常运营。咱们的联络站各单位都设了，牌都立起来了，联络站要发挥作用，驻村干部找到你联络站，比如说建设局联络站，找到你这联络站领导，说某某在工地打工，你帮助给协调，那你赶紧去协调，不要驻村办或驻村干部找到你们，推着不管，都要运行起来。

驻村办还要加强对乡镇联络站和部门联络站的管理，在管理的过程中要及时考核，不是说我们这种考核要到年终才去做，只有你日常管理了你才能对驻村的干部包括包村单位的情况做到心中有数。到年终你不用系统的考核你就知道哪个驻村干部表现的好，哪个包村单位表现的好。另外我在这里要求我们的驻村干部一定要搞好工作纪实，要记录好你为老百姓办过哪些事，驻村办以纪实为准，就看你到底办过哪些事，然后我们驻村干部比，看谁办的事多，效果好。办多少事每个月要上报一次，报到驻村办，驻村办每个月要累计一次，把它分好类。如帮助联系孩子上学，联系看病就医，联系务工经商的这些事，要规范化统计，输入到电脑每个月随时都可以调出来，用这个来评价我们驻村工作究竟有没有作用，驻村干部究竟发没发挥好作用。要不然到年终写总结的时候随便蒙个数，为老百姓办了几千件事，都是虚的，现在我就要这个实的。

驻村工作我们各个单位和各个驻村干部都要付出一些代价，撇家舍业、出钱出物，是体现一种无私奉献的精神。那么驻村工作也锻炼我们的干部，所以今年几次提出而且一定要付诸实施，今年原则上要在驻村干部当中提拔10%的同志，股级变副科级，副科级变正科级。当然这个东西也不是大家刻意追求的，大家都想为老百姓多做点事，都想通过这个使自己的能力水平有所提升，但是组织上绝不会亏待各位，我说这个大家可能有些不太相信，你说了明天你要调走怎么办？我看至少今年调不走。所以希望大家都要好好做，当然都做好了也不可能都提拔，市里也不让，这有职数限制的，那咱们优中选优，即使这次不提，那么下次也是优先提拔，所以说对驻村工作咱们在干部选拔任用机制上要有所倾斜。过去我跟黄建盛书记汇报过，干部提拔一般要有驻村工作经历，他很赞同。但是又不能完全从驻村干部中去选拔干部，那也是不科学的。但最起码我们每年要保证从中选拔10%的干部提拔到领导岗位，因为我们驻村工作有一项非常重要的作用：就是锻炼干部，那你说干部锻炼完了你再不提拔，锻炼干部还有什么意义，那就没有什么意义了。

还有一件事，就是要求驻村干部把招商引资那个宣传通知《致广大人民群众一封信》，发到各个农户家中，实际当中有的发的不全、有的好像还没下发、有的是发了部分户，大家对这个事好像理解的不深，理解不深在哪呢？就是认为能够招商引资的只是些个别户，像有的困难户、贫困户，有的普通家庭就不能招商引资，只找那个村在外面做官的，搞企业的，把这个户大家都发下去了，其它普通户就没有发，这个是不对的。要求我们要发到所有的农户家中，我们不知道哪家人他外面有什么关系，你别看他是贫困户可能外面有做企业的亲戚，他去联系了，有可能这个户就落这儿了，落这儿了咱们一给奖金，这个户就脱贫了。穷人不一定没好亲戚，如果咱们只看这家人有亲属在哪个大学当领导，就给他家送去了，结果他还不一定能引进来。就是没有全发到位这是一个，你们的工作没做细，你们回去看去。第二个就是没把政策宣传到位。你在宣传应该这样说：“引进一个五千万的企业，你的亲戚也好朋友也好，他要来投资了给你千分之三的奖励，就是15万，你就得了15万，一下饥荒全还上了，你就富了。”这样宣传才能起作用，否则你把通知往家一扔能起什么作用。因为他看不太懂这东西，千分之三他都不知道咋回事，要是百分之几可能还知道。就是说我们的干部做工作一定要细，我到下面特意问一下，有的没发，有的发了几户，有的发完了什么也没说扔那就走了，这是小事，就能看出我们的工作是不是能够做到位，这件事你们回去要接着做宣传。

今天我讲的比较琐碎，讲了这么多事情，有些观点也不一定科学合理，但是都是想把这件工作做好。在实际工作当中应该自己去摸索去探索，什么好的经验好的做法，自己去做，自己觉得怎么做、怎么有利于驻村工作、怎么容易受到老百姓欢迎、怎么使自己提高更快那就怎么做。我提的是一些大的方面原则性的要求，就讲这么多。

【篇二】书记在2022项目建设推进会议讲话

1项目建设背景

1.1项目名称

重庆市市聚盛房地产开发有限公司逸品森香住宅小区项目可行性研究报告

1.2 开发企业基本情况

根椐委托人提供的相关资料及介绍，其基本情况如下：重庆市聚盛房地产开发有限公司经重庆市工商局渝北区分局于2002年9月26日注册成立，由重庆市城乡建委核准为房地产开发企业三级，注册资本金800万元。主要从事房地开发建设，兼营物管、家政服务、经营建筑材料、金属材料、五金交电、建筑机具设备租赁等。

1.3研究工作依据

①《中华人民共和国城市房地产管理法》主席令第七十二号；

②《重庆市房地产评估条例》；

③《房地产估价规范》；

④ 市场调研的资料。

1.4项目建设规模和内容

本次研究对象是重庆市沙坪坝区歌乐山镇静石湾处，逸品森香住宅小区开发项目,建筑面积66019平方米。本项目用地经济技术指标如下表：

项目经济技术指标

项目名称

项目规划指标

建设用地面积(m²)

37198

占地面积(m²)

10244

总建筑面积(m²)

66019

容积率

1.8

绿化率

39%

2项目市场环境

2.1宏观环境

我国房地产业的快速发展，对促进消费、扩大内需、拉动投资、改善居民居住条件和城镇面貌、带动建筑建材等相关 产业发展，促进社会经济发展，发挥了重要的作用。政府的调控是为了促进房地产市场的平稳健康发展。 

2.2区域环境

1997年重庆成为直辖市，在1997年至2001年的五年间，重庆房地产业快速发展。重庆房地产投资规模持续快速增长，商品房产销两旺，为重庆房地产业的快速发展奠定了基础。2002-2007年是重庆房地产市场的调整和快速发展期。与全国其他一些大城市相比，重庆房地产市场仍然保持健康发展，房地产价格始终保持在合理增长区间，房地产业已成为重庆国民经济的支柱产业。

2.3地块环境

逸品森香目地处沙坪坝区歌乐山镇保育路

西侧:市政道路及以纳入规划的歌乐山镇镇政府用地

背后:紧靠歌乐山3000亩国家森林公园

东北侧:西藏中学

3项目SWOT分析

3.1优势分析（Strength）

逸品森香背后是3000亩的歌乐山国家AAAA森林公园，园中植被繁茂，空气含氧浓度为主城其它地方的2-3倍，负氧离子含量每立方厘米约为1550个，是山城重庆四大肺叶之一，素有“山城绿宝石”和“天然氧吧”的美誉，主峰海拔690余米，为重庆近郊群峰之首，有渝西第一峰之名。

歌乐山因“大禹会诸侯于涂山，召众宾歌乐于此”而得名，其秀美清幽的自然景观，及充满灵气的巴渝人文景点，至使历代文人墨客，达官名士都爱到此探幽揽胜。历来为巴渝游览胜地。座落于清山绿水间的逸品森香小区，将给予业主喧嚣都市别样的生活环境。靠近革命景点，有深厚的文化氛围。

项目设计上坚持“以人为本、创造生态型、舒适型、节能环保型的山水小区”理念。优美的居住氛围和多层次的景观绿化空间，为业主呈现一个舒适、健康、高尚的花园式生活小区。

逸品森香住宅设计为6层及6+1多层，全框架结构，外墙将应用中空环保结能砖或聚苯颗粒保温隔热材料，窗为中空玻璃，为节能环保型住宅。户型设计多元化，有18种之多，从建面44.60M ²—182M ²，各户型赠送面积大，95%户型都是南北朝向，在户型结构设计上，以实用、够用、好用作为设计的中心理念，突出户型内部空间的适用性，重视空间合理利用，去除没有任何价值的面积累赘，可以满足各类人群的需求。

3.2劣势分析（Weakness）

逸品森香位于歌乐山下，周边公车车次很少，交通不太方便，到三峡广场需要较久的时间。周边生活配套设施也欠完善，最近的商圈是三峡广场，去购物等需要较久的时间。不是城市房地产热点所在，项目周边公交线路不发达。

3.3机会分析（Opportunities）

新规划建设的沙坪坝区梨新路，起于歌乐山镇319国道新开寺附近，途经下芭蕉沟，上跨梨树湾铁路后与天杨路相交，公路线全长4.24公里,该路段通车后,坐公交十分钟左右即可达沙坪坝中心。逸品森香公交线路：201公共汽车（北汽城—歌乐山）；
280（沙坪坝—歌乐山）；
数十辆小巴车滚动发车。

3.4威胁分析（Threaten）

逸品森香周边的配套设施不是很完善，再进一步完善周边的配套设施之前，该项目处于旅游景点周边，固定居住人口较少。

3.5综合分析

通过对项目SWOT态势分析，该项目作为一个多层房地产项目，其最大的优势在于环境上，目前周边片区暂时没有一个同样的房地产项目出现，该项目可以发挥其处于歌乐山森林公园的地理优势，及环境优势在以下几点进行突破：

① 本项目如何在短期内在消费者中传播。

② 本项目区域如何得到消费者的认可。

③ 本项目如何在区域客户群体基础上得到突破或提升。

④ 本项目如何解决客户群体的生活配套资源。

⑤ 如何使本项目的形象高于同区域项目。

因此，为了解决上述问题保障本项目健康有序地发展，需要针对本项目各项资源整合，建立独立的价值体系。

4项目建设条件

4.1项目选址及建设规模

重庆市沙坪坝区歌乐山镇静石湾处，逸品森香住宅小区开发项目,建筑面积66019平方米，计划总投资金额3.3亿元。

4.2资源条件

4.2.1劳动力

近几年，随着重庆经济的快速发展，用工需求增长较快，“重庆有能力满足这些用工需求。”范伟华以数字说话，全市有1400多万农村劳动力资源，除去务农人数和其他因素，农村还有劳动力可供转移。此外，每年有约16万中职毕业生和近15万高校毕业生，以及返乡就业的农民工，“十二五”期间，全市城镇劳动力供给完全能够满足经济社会发展需要。在该项目中，拥有固定的劳动力资源以及丰富的流动劳工资源。

4.2.2招投标

①招标范围

根据《中华人民共和国招投标法》，国家计委第3 号令以及重庆市有关工程招投标文件规定，本工程拟进行招标。招标范围包括勘察、设计、施工、监理。其中，施工单位招标按国家招标法规定采用公开招标形式，勘察、设计、监理单位采用邀请招标形式。

②投标单位资质要求 勘察单位资质：甲级及以上；

设计单位资质：甲级及以上；

施工单位资质：一级及以上；

监理单位资质：甲级。

③招标信息发布 公开招标公告及其他需公告的信息，至少在一家有资格的媒体上公开发布。

④招投标组织形式 由业主委托有资质的招标中介机构组织实施，招投单位必须按照公平、公 开、公正的原则，组织完成编标、公告、资审、评标等工作。参加投标的施工 队伍不宜少于5 家，参加投标的勘察设计、监理单位不宜少于3家。

4.2.3材料及设备

项目所在地区周边为较成熟的社区，水、电、气、通讯等公用设施齐备，工程施工所需设备全属常规，原材料来源广泛，能满足项目建设及运营之需。

4.3现场布置

① 现场围挡：主要路段高度 2.5 米，一般路段 1.8 米。

② 封闭管理：施工现场进出口大门，设置门卫和门卫制度，门头应设有企业标志。

③ 施工场地：工地地面作硬化处理，使道路畅通，散装水泥筒应远离办公、宿舍、主干道并硬化地基，设置排水设施使排水畅通，工地设置吸烟处，温暖季节无绿化。

④ 材料堆放：建筑材料、构件、料头按总平面布置图布局堆放，料堆挂名称品种、规格标牌，做到工完地清，易燃易爆物品分类存放。

⑤ 现场宿舍：在建工程禁止住宿，施工作业区和办公、生活区明显划分，宿舍具有保洁、卫生的人员和制度。

⑥ 消防防火：施工现场应配备灭火器材，应有消防水源，应有动火审批手续。和动火监护， 应设置消防通道，应急预案（消防）责任落实制度。

⑦ 施工现场标牌：大门口应设置有七牌一图，围墙上应有宣传标语。

⑧ 生活设施：厕所应有冲洗设备，有专人负责清洁工作，食堂人员应有健康证，三白，生熟分开，有卫生许可证，纱门纱窗，生活垃圾集中处理，不得焚烧。

⑨ 办公现场：安全生产责任落实制度，网络图，编制各项专项方案，目标管理图，人员配 备，特种工三级教育，上岗证，施工组织设计。

⑩ 文明管理：防粉尘、防噪音，夜间作业，禁止施工现场焚烧有毒有害物质，施工不扰民措施，防抛洒滴漏措施。

4.4项目投资建设进度

本项目建设计划工期为6个季度，期中前期准备阶段为6个月，基础及地下室工程工期为2个月，主体工程完成时间2个季度，在主体工程进行到收尾阶段时同时进行室外工程的施工，包括小区的绿化园林工程及小区内部的配套设施的建设。为保证工期的正常进行，建设单位应及时投入资金。保证工程的按时交工。

项目投资建设进度表

时间

项目

2012年

1季度

2012年

2季度

2012年

3季度

2012年

4季度

2013年

1季度

2013年

2季度

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

1月

2月

3月

4月

5月

6月

拆迁及场地平整

前期及项目报建

勘察设计

基础、地下室施工

主体施工

竣工验收

园林绿化工程

小区配套工程

5项目投资与收益估算

5.1项目投资估算（需附投资估算表）

逸品森香住宅小区项目的建设面积为66019平方米，容积率为1.8，土地使用面积按2500元/m2计算；
前期工程费用250元/m2按土地面积算，包括设计、勘查、人防、可研、招投标费、土地平整等；
建安工程费1500元/m2，按建筑规模算；
基础设施配套费300元/m2，按建筑规模算，包括水电气工程、道路管网、智能化、人防、园林工程等。详细投资估算见投资估算表

项目总投资

序号

项 目

计价量

单价

总价

建面单价

说 明

(万平方米）

(元/m2)

(万元)

(元/m2)

1

土地费用

3.7

2500

9169

1389

2500元/m2,按土地面积算

2

前期工程费用

3.7

250

917

139

250元/m2,按土地面积算，包括设计、勘查、人防、可研、招投标费、土地平整等

3

建安工程费

6.6019

1500

9903

495.1425

1500元/m2，按建筑规模算

4

基础设施配套费

6.6019

300

1981

300

包括300元/m2，按建筑规模算，包括水电气工程、道路管网、智能化、人防、园林工程等

5

不可预见费

-

-

999

151

1、2、3项和的5%

6

财务费用

-

-

2297

348

1-5项和的10%

7

管理费用

-

-

1263

191

1-6项和的5%

8

营销费用

-

-

1193

181

销售收入的3%

9

销售税费

-

-

2188

331

即营业税，销售收入的5.5%

所得税前投资

6.6019

29910

4531

工程量由每个人的“项目拟建规模”确定

10

所得税

-

-

2467

374

费用总额

6.6019

-

32377

4904

工程量由每个人的“项目拟建规模”确定

5.2项目融资安排

逸品森香住宅小区开发项目总投资约为人民币3.3亿元，其余采用滚动开发、银行贷款等来筹集。自有资金为1.5亿元，银行贷款1.8亿元。

5.3项目收益预测

项目征用土地10244平方米，总容积率1.8，建筑面积66019平方米。共规划337个车位。由于尚未进行户型深入设计的原因，其户型构成比例为确定，只能按建筑面积计算测算。本项目的收入主要由销售收入实现的。

根据工程所处位置，周围环境和重庆房地产现行市场预测，考虑到房地产销售风险和工程建设成本等综合因素，本区住宅销售收入估算如下表所示：

销售收入估算表

产品类型

2013

2014

2015

2016

合计

均价

5700

5900

6000

6500

4400

销售进度

25%

25%

25%

25%

100%

销售量（万m2）

1.650475

1.650475

1.650475

1.650475

6.6019

销售收入（万元）

9408

9738

9903

10728

39776

6财务评价

6.1静态利润分析

利润表

序号

项目

金额

备注

1

销售收入

39776.4475

2

税前投入

29910

3

税前利润

9866

4

所得税

2467

所得税率25%

5

净利润

7400

6

净利润率（%）

24.74%

6.2动态分析

现金流量表

项目

时间（年度）

合计

1

2

3

4

5

1 现金流出

6632

7432

7460

7474

3378

32377

投资进度

25%

25%

25%

25%

100%

1.1建设投资

5742

5742

5742

5742

22969

1.2期间费用

890

1172

1182

1187

322

4432

1.2.1财务费用

574

574

574

574

2297

1.2.2管理费用

316

316

316

316

1263

1.2.3营销费用

0

282

292

297

322

1193

1.3销售税费

517

536

545

590

2188

1.4所得税

2467

2467

2 现金流入

0

9408

9738

9903

10728

39776

2.1销售收入

0

9408

9738

9903

10728

39776

3 静态分析

3.1 净现金流量

-6632

1976

2278

2429

7350

7400

3.2 累计净现金流量

-6632

-4657

-2379

50

7400

静态投资回收期

3.98

4 动态分析

折现率11%

4.1 现值

-5975

1604

1665

1600

4362

3256

4.2 累计现值

-5975

-4372

-2706

-1106

3256

4.3 NPV

3256

4.4 IRR

29%

4.5 动态投资回收期

4.25

7结论

通过上述对该项目的经济、社会和环境效益的分析可知，建设项目的社会效 益与市场前景是很好的。同时从项目的经济效益评价指标显示可知，其具有行业 基准收益率的内部收益率。

本报告本着谨慎与负责的态度，在现有资料基础上进行调查、估算、分析及 预测后得出的。鉴于目前房地产市场的客观条件基本项目的实际情况，建议在下一步方案规划时，对初步确定的住宅户型和功能标准再作进一步的市场调研，尤其是面积较大的联排商品房，如完全作为住宅，要根据市场变化作出更为准确的市场定位，调整户型或面积，并做好工程建设规划，加强楼盘营销工作，降低开发建设成本，尽量减小项目风险。

【篇三】书记在2022项目建设推进会议讲话

区委书记在全区推进法治建设暨政法工作会议上的讲话

文章标题：区委书记在20xx年全区推进法治建设暨政法工作会议上的讲话

同志们：

　这次会议是在全区深入开展学习贯彻党章，全面落实科学发展观，奋力夺取建成全面小康新___首战全胜的关键时刻召开的一次重要会议。这既是一个例会，更是组织广大政法、综治系统同志更好地为经济社会发展保驾护航的动员会。

20xx年，是我区经济社会发展最快最好的一年。全区财政收入登上了5亿元的新台阶。成功引进超千万元项目180个，重大项目的引进和建设创下历史新高。这样优异的成绩，良好的速度，得益于一流的环境、高效的保障，这是每一位政法工作者的光荣。同时，我区的政法、综治工作也是捷报频传，取得了依法治市工作第一名的好成绩，被省委、省政府命名为“社会治安安全县（市、区）”，人民群众对社会治安的满意率上升到94.3。实践证明，我区政法队伍是一支政治合格、立场坚定、作风过硬、特别能战斗的队伍，是党和人民完全可以信赖的队伍。区委、区政府对政法战线的工作是满意的。借此机会，我代表区委、区人大、区政府、区政协向全区广大政法干警和综治工作者表示衷心的感谢，向将受到命名表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我就进一步做好今年法治___建设和政法综治工作，先讲四点意见。

一、提高认识，牢记使命，切实增强法治___、平安___建设的责任感

“十一五”是我区围绕“立足第一板块，确保全市率先，努力争先苏中”总体目标，加快推进建设全面小康新___的决战阶段。20xx年更是任务艰巨、意义重大的开局之年，要确保今年财政收入净增2亿元，项目建设“三百”工程等重要目标的顺利实现，需要一个更加公正高效的法治环境和和谐稳定的社会环境，各地、各部门要把思想和行动真正统一到省、市、区委重大决策上来，切实增强法治___、平安___建设的责任感。

建设法治___，是依法治国方略和省委建设法治江苏战略决策在___的具体实践，是构建和谐社会的重要内容。当前，我区经济社会发展已经进入一个新的关键时期，加快改革、加快开放、加快发展、加快富民的任务艰巨，面对的矛盾、困难和挑战也不断增多；
一些领导干部对法治___建设的重要性认识还不够到位，一些地方和部门工作思路、工作重点还不够明确，不依法办事、不依法行政，执法中随意裁量的现象仍有所发生；
全社会尊重法律、学法守法的氛围还不够浓厚，人民群众对法治___建设的成效还不够满意。因此，只有加快推进依法治区进程，才能为全面协调可持续发展提供有力的政治保障和法治保障。

平安___创建工作经过三年的强力推进，维护稳定的领导机制、工作机制、保障机制进一步健全，实现了全区社会大局的持续稳定。但是，我们也要清醒地看到，我区正处在体制机制转轨、社会结构转型的历史关口，维护稳定工作正面临着前所未有的压力和挑战。一方面是我区作为主城区，在维护稳定方面承担着比其他县市更为特殊的任务。同时市区的情况更为复杂，人民内部矛盾和对敌斗争互相交错，形式、手段多样。另一方面，随着我区经济的加快发展和改革的不断深化，因征地拆迁、项目推进、城市建设所引发的各种矛盾不断出现，对社会稳定带来的影响不可低估。全区各级党政组织和政法综治部门，要确立忧患意识，切实增强政治责任感，迎难而上，奋发进取，牢牢掌握维护稳定工作的主动权，确保全区不发生影响全局的重大事件，确保不发生动摇群众发展信心的重大事端，确保不发生影响生产和生活的重大事故，努力实现大局稳定。

二、突出重点，狠抓关键，全面深化法治___建设工作

加快推进法治建设，就是要把我们___建成事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事的法治地区。要把严格依法行政、确保公正司法和加强法制宣传教育作为今后一段时期推进法治___建设的重点工作，狠抓各项措施的落实，确保我区率先成为“法治江苏合格县（市、区）”。

1．要在严格依法行政上取得新突破。把建设法治政府作为深入推进法治___建设的重中之重，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市委《法治盐城建设实施意见》，建立健全行政执法主体资格制度，进一步规范行政行为，强化对行政行为的监督，严格落实行政执法责任，切实做到有权必有责，用权受监督，违法要追究，侵权须赔偿。要提高政务公开的水平和质量，把涉及群众切身利益、群众最为关注的事项作为公开的重点，做到依法规范、及时有效、真实准确，使行政执法权的行使始终置于社会公众的监督之下，使政务公开成为各级行政机关的一项基本制度和施政方式。

2．要在实现司法公正上取得新突破。牢固树立执法为民的理念，以确保公正司法为目标，以执法一线、热点岗位和领导干部为重点，深入开展执法规范化建设活动，切实提高政法机关执法能力。要坚决制止徇私枉法、权钱交易、办人情案、关系案、金钱案；
坚决扭转耍特权、抖威风、粗暴执法、冷横硬推，坚决纠正不按法定程序执法、不按法定职责作为，坚决改变有案不立、有报不查、有访不接等现象，努力解决执法不公正、不文明、不规范、不作为的问题。要围绕岗位职责、执法程序、办案流程管理，加强规范执法制度建设，提高执法透明度，强化内部监督制约，努力实现执法的社会效果、政治效果和法律效果相统一。要把执法质量和执法水平作为衡量工作、考核班子、检验队伍的重要指标，健全执法质量考核机制，精心选树一大批全区政法机关公正执法、文明执法、规范执法示范典型。

3．要在增强法治观念、提高依法办事能力上取得新突破。把增强领导干部和执法人员的法治观念和依法办事能力作为推进法治___建设的关键，作为选拔、考核的重要标准，以深入开展“五五”普法为契机，落实领导干部、执法人员学法培训和任职资格考试等制度，创新教育手段和途径，增强针对性和实效性。领导干部要做遵守法律的模范，把依法执政、依法行政、依法办事的要求贯彻到工作的各个环节，努力提高运用法律手段解决改革发展中各种矛盾和问题的本领。广大执法人员要把维护社会公平与正义作为崇高追求，不断提高公正、高效执法的能力和水平，切实维护法律的尊严。

三、贴紧实际，强化服务，努力提高政法工作的整体效能

今年，维护社会稳定的任务十分艰巨，我们必须牢固树立科学发展观，着眼全局，突出重点，把各项举措落到实处。

一要全力维护社会大局的稳定。推进全区经济社会更快更好地发展，稳定是前提条件。各级党政组织要牢固确立维护稳定是政绩、更是责任的观念，以积极的稳定观落实科学的发展观。要充分认识到改革发展稳定的结合点就在于实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。要综合运用经济、教育、行政、法律、政策等多种手段，进一步完善“大调解”机制，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。要继续开展涉法涉诉信访问题集中处理工作，积极推行涉法涉诉上访案件终结制度。要从涉法涉诉信访中，从处置突发性、群体性事件中，从社会管理和执法工作中，及时发现和掌握社会心态变化的信息，研究发展趋势，完善社会利益协调机制，切实维护群众的合理利益诉求，让最广大人民群众共享改革发展的成果。

二要继续深化平安___创建活动。紧紧围绕巩固成果、提高质效、创新发展的要求，力争在更高的起点上，不断提高平安___建设的整体水平。正确估价全区三年平安创建取得的成绩，正视存在的不足，充分认识目前的平安是基础还不稳固的初步平安，是动态过程中的相对平安，是整体还不过硬的局部平安。要保持清醒的头脑，始终绷紧保平安、保稳定这根弦，努力把平安创建工作做得更好更到位。要切实加强基层基础工作，不断提高平安创建的质量和水平，确保把“基层基础建设年”活动的各项措施落到实处。要进一步健全和完善“严打”经常性工作机制，大调解、大防控、大稳定等长效工作机制，巩固和发展平安创建成果，确保全区社会大局的持续稳定。

三要努力为全区经济社会发展保驾护航。政法各部门要按照《关于政法机关服务经济发展的十项规定》的要求，始终把维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益作为做好政法工作的立足点、出发点和归宿。要认真研究和把握对敌斗争的新形势，严防境外敌对势力对我的渗透破坏活动。继续深挖打击、教育转化、防范控制“xx功”邪教组织，做好对“xx功”人员的教育转化工作。坚持“严打”开路，以打促防，挤压犯罪分子的生存空间，使犯罪分子在我区无伸手之机、无藏身之地。要把“严打”整治与反腐败斗争结合起来，进一步加大查处和预防职务犯罪的工作力度，努力构建与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要不断创新政法战线为项目推进、城市建设提供强有力法律支持和保障的思路和办法，坚决而果断地对一些故意阻挠发展、破坏环境的人与事进行依法处理。也希望广大政法战线上的同志，主动关心全区的经济建设特别是项目建设，积极帮助项目所在地和投资客商出谋划策、排忧解难。要积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击各类经济犯罪活动，把打击、管理与服务统一起来，把依法保障企业改革和促进非公有制经济发展统一起来，把执法的法律效果与社会效果统一起来，不断提高服务经济社会发展的水平。

四、加强领导，注重建设，不断提高法治___建设和政法工作水平

1．切实加强党对政法工作的领导。要尽快调整充实区级依法治区领导小组及办事机构，由党政主要负责人担任领导小组组长和第一副组长，明确一名常委兼任办公室主任，将依法治区办公室从司法行政部门划转到区委政法委，并落实专项编制。各地、各部门也要按照区里的模式，加强对依法治区工作的领导。同时，各级党政组织要高度重视党对政法工作的领导，确保党的路线方针政策和国家法律在政法部门正确实施。要大力支持政法部门依法公正和独立行使职权，带头维护法制的统一和尊严，对少数暴力抗法、暴力袭警等藐视司法权威的行为，要坚决严肃查处，努力为政法部门提供良好的执法环境。要按照工作需要和“从优待警”的要求，建立健全经费保障机制，确保政法部门正常运转所需经费和办案、科技投入经费落到实处。政法各部门要自觉接受和坚决服从党委的统一领导，切实把党的领导落实到每一个政法基层单位，努力保障和促进政法工作健康顺利开展。

2．切实加强政法部门领导班子建设。坚持党管干部原则，把好政法部门领导班子成员的提名、考察、审批关，确保政法领导干部和领导班子的整体素质不断提高。今后，新任政法部门领导班子成员的，都要有在基层工作的经历；
基层政法单位负责人必须通过有关资格考试，经过专门的任职培训，取得任职资格后才能上岗。要加强民主集中制建设，以规范权力运作为重点，按照集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定的原则，进一步完善政法部门领导班子决策程序和工作机制，努力形成奋发向上、朝气蓬勃的领导集体。

3．切实加强政法部门的党风廉政建设。政法各部门要把依法从严治警作为队伍建设的基本方针，作为一项长期的工作任务，努力把政法队伍建设纳入规范化和法治化的轨道。紧紧抓住执法办案的关键环节、权力集中的热点岗位、容易出现反复的突出问题，着力构建政法系统惩治和预防腐败体系。坚决查处政法队伍中的违法违纪行为，严禁政法干警利用职权为亲属子女谋取私利，防止干警陷入利益纷争，甚至沦为不法利益的保护伞。要积极拓宽外部监督渠道，在法律允许的范围内，最大限度地公开执法依据、权限、程序和结果，进一步增强政法工作的透明度。

4．切实加强区委政法委自身建设。近年来，区委政法委在维护全区社会稳定、综合治理、平安创建和政法队伍建设中发挥了重要作用。在新的历史条件下，要继续高度重视、切实抓好自身建设，充分履行好维护稳定、协调政法各部门工作等方面的职能，主动按照中央和省、市委有关文件要求，将政法委协管干部的职能落实到位。同时，要紧紧围绕党的中心工作，加强经常性的调查研究，有针对性地提出工作部署，为区委、区政府提供正确的决策服务。

同志们，做好今年的法治___、平安___建设工作意义重大，任务艰巨。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为夺取“十一五”首战全胜作出新的更大的贡献！

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