经济开发区党工委工作要点（范文推荐）

下面是小编为大家整理的经济开发区党工委工作要点（范文推荐）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

经济开发区党工委2022年工作要点3篇

【篇一】经济开发区党工委2022年工作要点

滁州经济技术开发区食品产业园

地势如咽喉，古来素来有徐州、长治、襄阳这些兵家兵争之地，而对于食品企业的扩张战略来说，厂址选择在资源配置、成本节约、辐射区域等方面都具有重要意义，在产业集群化趋势日趋明显的今天，入驻食品产业园区成为越来越多食品企业扎根落脚的第一选择。

截止到2015年9月，中国共设立219个国家级经济技术开发区。作为华东地区的“新贵”，滁州经济技术开发区食品产业园内已经聚集了很多食品圈有头有脸的小伙伴，引进食品及关联企业50多家，总投资150多亿元。假设你的企业入驻了这里，会与哪些邻居共荣共盛呢？

雀巢&银鹭

2013年7月11日，由雀巢投资21亿元人民币兴建的安徽银鹭食品厂在安徽省滁州市滁州国家级经济技术开发区举行隆重投产仪式。新工厂占地面积1100亩，建筑面积近37万平方米，年设计产能120万吨，年产值50亿元，年处理花生、大米、麦仁、红豆、绿豆、等农副产品能力为90万吨，可提供2000多个直接就业岗位，对当地带来可观的社会效益和经济效益。

养元

2011年9月3日，滁州养元饮品有限公司等10个项目举行隆重的开工奠基仪式。项目总投资10.6亿元，占地200亩，建筑面积13.4万平方米，建成后年产30万吨植物蛋白饮料，年销售额15亿元，年上缴税收6000万元。2012年，投产当年完成销售额1.3亿元，实现利税1200万。2013年继续稳健发展，实现产值24.1亿元，上缴税收2.7亿元。

盼盼

2009年12月26日，安徽盼盼食品工业园在滁拉开帷幕。该项目是福建盼盼食品集团目前在国内建设的最大的生产加工基地，总投资8亿元，投产后年产值可达12亿元，新增就业岗位2000多个，年上缴利税4800万元，对滁州市农副产品深加工产业升级将起到重大推进作用。

雅客

2011年6月28日，雅客食品（滁州）有限公司奠基开工仪式在经济技术开发区隆重举行。该项目由雅客（中国）有限公司投资兴建，项目占地200亩，建筑面积近20万平方米，总投资约5.2亿元，建成后主要生产糖果、巧克力、休闲食品与功能性食品，可吸纳就业2500余人，实现年产值10亿元，将形成雅客在华东最大的生产、研发基地，从而更好地为华东区域消费者提供快捷优质的服务，满足市场发展需求。

东鹏特饮

2014年12月15日，东鹏饮料安徽生产基地正式对外宣布开业投产。据介绍，该生产基地位于安徽省滁州（国家级）经济技术开发区，项目占地面积300亩，总建筑面积近20万平方米，总投资11.6亿元。生产基地投产后，将形成8条PET瓶装生产线、2条二片罐装生产线、6条瑞典利乐纸包装生产线，每年将生产功能性特饮、九制陈皮、凉茶饮料55万吨，产值45亿元。

德青源

2012年8月28日，北京与安徽合作共建国家级现代农业科技（滁州）示范园区签约仪式在安徽省明光市成功举行，德青源董事长钟凯民先生与明光市长杨甫祥先生共同签订了《德青源现代农业科技城-滁州生态园投资协议》，在未来的四年里，德青源公司将斥资12亿元打造国家级现代农业科技城——德青源滁州生态园。

该项目占地25平方公里（3.7万亩），是集种植、养殖、食品加工、清洁能源、生态旅游五位一体的循环经济示范园区，项目总体规划拟投资12亿元，总饲养规模700万只蛋鸡，年产蛋量15亿枚，年发电4000万千瓦时，年产有机肥50万吨，年产值可达到23亿元，并为当地1800人提供新的就业机会。

蜡笔小新

2010年4月，蜡笔小新食品为了进一步扩大产能，开拓国内市场，在滁州投资5.5亿港币建设新的生产基地，项目项目用地170亩，总建筑面积13万平方米，注册资金1.8亿港币。2013年9月实现投产，待完全达产后年生产各类糖果、果冻等休闲产品约15万吨，产值达10亿元，上缴利税8000万元。

巧妈妈

2010年9月，福建巧妈妈食品出资3亿元在安徽滁州投资建设新的生产基地，项目用地100亩，总建筑面积6.7万平方米注册资金2000万元人民币。2013年10月实现投产，待完全达产后年生产各类果疏罐头产品3万吨，产值5亿元，上缴利税2000万元。

……

大健康产业正成为滁州的主导产业。滁州经济技术开发区食品产业园内现有世界500强企业1家，中国驰名商标6枚，农业产业化国家重点龙头企业5家，省级龙头企业18家。而今，滁州经济技术开发区食品产业园招商推介火力全开，向更多的食品及相关企业伸出橄榄枝，为表诚意，特设以下招商政策：

鼓励企业转型升级

1、鼓励企业技术升级改造：企业为改善生产效率和产品品质的固定资产投资超100万元技改项目，开发区给予15%补贴，单个企业每年不超过1000万元；

2、鼓励企业“两化融合”：对企业贯彻“互联网+”战略，投入超过20万元的，给予20%补贴；
建设自营电商平台，线上销售额达到500万及以上，分别给予5万至50万元不等的一次性奖励；

3、鼓励企业自主创新：企业取得专利、品牌创新和获得质量体系等认证，均给予最高不超过500万元的一次性补助；

4、鼓励上市奖励：企业从滁州申请上市（含新三板），分阶段给予企业奖励，累计奖励资金约1000万元。

小微企业助保金贷款支持

小微企业助保金贷款，即在企业提供一定担保的基础上，由企业缴纳一定比例的助保金和政府提供的风险补偿金共同作为增信手段的贷款业务。对于被经开区认定的小微企业，银行和经开区及时提供贷款支持服务。

行政事业性收费

对生产性工业项目，在项目立项、土地受让、建设工程报批直至工厂建成投产之时，所有行政事业性收费全部免缴，达到实际上的无费进区。

服务承诺

在项目建设阶段，实行开发区领导项目联系制度，安排一名领导为项目领衔责任人，安排一名工作人员为项目联络员。在项目立项、土地受让、企业注册、工程建设报批直至工厂建成投产之时实行全程代理服务，投资者只需要提供齐全的项目资料。

土 地

根据国家、省、市有关部门规定，对投资的生产性工业项目用地，实行公开招标、拍卖或者挂牌的方式出让，其土地使用权出让基准地价按国土资源部《全国工业用地出让最低价标准》执行。

【篇二】经济开发区党工委2022年工作要点

鄂托克经济开发区

【鄂托克经济技术开发区领导】

党工委书记：高锦文

管委会主任：赵银柱

副 主 任：磨世英

马二喜

【概况】 鄂托克经济技术开发区，2001年4月20日，经内蒙古自治区人民政府批准后开始建设。园区规划总面积65.28平方公里，园区所在地棋盘井镇总面积3614平方公里。2001年12月，经自治区机构编制委员会批准设立蒙西经济技术开发区管委会，2006年经国家发改委核准更名为内蒙古鄂托克经济技术开发区，2003年正式运行，经鄂托克旗旗委研究同意，蒙西经济技术开发区管委会与棋盘井镇党委、政府并轨运行，机构和人员实行管委会一体化管理，全面负责组织实施工业园的建设和发展，对工业园经济社会发展进行宏观管理。鄂托克经济技术开发区党工委、管委会设党政办公室、纪工委、发展局、环保局、规划建设局、园林局、环卫局、城管大队等14个工作部门。2003年棋盘井工业园被列为自治区20个重点工业园区之一。棋盘井地区蕴藏着丰富的矿产资源，已探明煤炭地质储量为29.6亿吨；
含碳酸钙95%以上的石灰石地质储量100亿吨；
硅石地质储量10亿吨；
含三氧化二铝30～50%的硬质耐火粘土矿地质储量为4.0亿吨。

【表彰奖励】 2008年，被鄂尔多斯市委、市人民政府评为“年度实绩突出开发区”。

【篇三】经济开发区党工委2022年工作要点

开发区概况

杭州经济技术开发区（简称杭州开发区）是1993年4月经国务院批准成立的国家级开发区，行政管辖面积104.7平方公里，辖区人口30万。

     综合经济实力不断增强
    杭州开发区以打造国际先进制造业基地为目标，大力实施“工业兴区”战略，近五年来，工业经济以年均30%以上的速度增长，形成了电子信息、生物医药、机械制造、食品饮料四大主导产业。2006年，开发区完成工业总产值1113.4亿元，外贸出口71.11亿美元，综合经济实力位居全国国家级开发区第十二位。

        投资创业环境日臻完善
    杭州开发区秉承“让投资者获利，让创业者成功”理念，致力于营造一流的投资创业环境。2004年，开发区被日本贸易振兴机构评为中国75个城市开发区投资环境综合评价最佳开发区。2007年，被联合国环境规划署评为“跨国公司最佳投资的开发区”。到2006年底，开发区已吸引32个国家和地区的404家外商投资企业，其中列入全球500强的31家跨国公司投资创办了50个项目。
   

   科技创新凸显发展优势
    杭州开发区大力实施“科教强区”战略，以下沙高教园区14所高校为依托，建立产学研合作中心，建设新加坡杭州科技园、大学科技园、高科技孵化器等载体和平台，致力于发展软件及高新技术产业。2006年，以电子信息、生物医药为主体的高新技术产业产值比重达到61%。

   人文生态彰显城市品质
    杭州开发区以打造花园式生态型城市副中心为目标，大力实施“环境立区”战略。区内拥有省内规模最大的下沙高教园区，占地10.91平方公里，现有14所大学、16万在校大学生，知识精英的高度集聚，浓郁了文化氛围，提升了城市品位。开发区充分利用钱塘江及生态湿地资源，精心打造了沿江景观大道、生态公园、高教园区景观带等生态工程，建成区内河渠交错、绿树成荫、白鹭翔飞、鸟语花香，构成了独具特色的城市品质。
   

    开发区正在加快由“建区”向“造城”、由依江发展向跨江发展的战略转移，深入实施“工业兴区、科教强区、环境立区”三大战略，努力打造“下沙创造”和“文化下沙”两张金名片。2007年，开发区积极响应市委市政府号召，制定“主攻江东、决战江北”三年行动计划，加快打造“国际先进制造业基地、新世纪大学科技城、花园式生态型城市副中心”，增加副城的核心竞争力，吹响了开发区二次创业的号角，下沙的明天将更加美好。

序

十多年前，下沙是钱塘江走向大海留下的一片滩涂。1993年，国家级杭州经济技术开发区在下沙诞生。十五年弹指一挥间，昔日的旷野滩涂，已被宏伟壮观的楼宇、鳞次栉比的厂房、纵横交错的道路、气势恢弘的广场所取代，成为投资创业的热土、和谐宜居的生态家园。
    十五年来，我们大力实施“工业兴区、科教强区、环境立区”三大战略，坚持工业化和城市化、高新技术产业和现代服务业“两轮驱动”，努力打造“下沙创造”和“文化下沙”两张金名片，取得了令人瞩目的发展成就。工业经济迅猛发展，产业规模不断集聚，创新能力持续增强，城市建设日新月异，区域功能日益完善，社会事业全面发展，区域发展水平和综合竞争力显著提升。下沙已经成为杭州市工业化进程和大都市发展战略中的重要一极。
    当前，我们正大力实施“三年行动计划”，努力实现“工业化水平大提升，城市化建设大提速，江东开发建设大推进”，着力推进从“建区”向“造城”、从依江发展向跨江发展转变，促进开发区向创新驱动、环境支撑型的战略转型。展望未来，开发区将努力建设成为工业基础雄厚、高新技术产业集聚的国际先进制造业基地；
人才科研优势凸显、产学研紧密结合的新世纪大学科技城；
功能配套完善、城市个性鲜明的花园式生态型杭州副城。
    开放的杭州经济技术开发区竭诚欢迎各界朋友来区考察交流，投资兴业，共铸辉煌！

开发区机构职责

开发区机构职责

    杭州经济开发区（出口加工区）党工委、管委会为市委、市政府派出机构，代表市委、市政府对杭州经济开发区（浙江杭州出口加工区）实施统一领导、统一规划和统一管理。
主要职责：
（一）杭州经济开发区（出口加工区）党工委、管委会在杭州经济开发区（出口加工区）行使以下职责：
      1、贯彻落实市委、市政府的重要决策和工作部署。代表市委对经济开发区（出口加工区）实施党的领导和监督。
       2、编制杭州经济开发区（出口加工区）的总体规划和经济、社会发展计划，经市委、市政府批准后组织实施。
      3、依法制订杭州经济开发区（出口加工区）各项行政管理规定，并组织实施。
      4、负责杭州经济开发区（出口加工区）的土地规划、征用、划拨和土地使用权的出让、转让工作，核发《国有土地使用证》，并实施地政地籍管理。
      5、依据杭州市城市总体规划，负责杭州经济开发区（出口加工区）的规划实施工作，建设规划项目的审核和规划项目的监督检查，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
      6、负责杭州经济开发区（出口加工区）建设工程管理，核发区内建设工程项目的《建设工程施工许可证》。
      7、负责杭州经济开发区（出口加工区）环境保护和监督工作，编制并报批区内环境保护规划，审批区内项目的环境影响评价和环保设施工程，核发《环保施工许可证》、《环保设施验收合格证》和《排放污染物许可证》。
      8、负责杭州经济开发区（出口加工区）房地产开发和房屋产权、产籍以及房地产交易市场和物业的管理，核发房屋权属证书和《商品房预售证》。
      9、负责统一规划和建设管理杭州经济开发区（出口加工区）各项基础设施和公共设施。
      10、负责杭州经济开发区（出口加工区）财政预决算管理、国有资产管理、财务会计监督，协助税收征管工作。
      11、享有外经和外贸自营权，管理经济开发区（出口加工区）的进出口贸易、对外经济技术合作，负责处理经济开发区（出口加工区）涉外事务；
按有关规定审核、申报经济开发区（出口加工区）人员出国(境)和对外邀请事项。
      12、负责经济开发区（出口加工区）招商引资工作，按照规定权限审批或审核报批经济开发区（出口加工区）投资项目，发放外商投资企业批准证书；
根据国家授权，负责出口加工区贸易业务管理及企业进出境货物、物品的审批。
      13、负责杭州经济技术开发区（出口加工区）统计、物价、审计、人事、劳动和社会保障及城市管理工作。
      14、管理杭州经济开发区（出口加工区）的文化、教育、科技、卫生、计划生育、民政、体育等公共事业。
      15、协调监督有关部门设在杭州经济技术开发区（出口加工区）的分支机构或派出机构的工作。
      16、行使市委、市政府授予的其他职权。
（二）杭州经济开发区（出口加工区）党工委、管委会受委托在下沙镇区域内依法行使以下职责：
      1、贯彻落实市委、市政府的重要决策和工作部署。代表市委在区域内实施党的领导和监督。
      2、根据杭州市国民经济和社会发展计划以及城市总体规划，编制下沙镇的总体规划和经济、社会发展计划，经批准后组织实施。
      3、负责区域内农业、工业、商贸、组织、人事、劳动和社会保障、公安、司法行政、民政、文化、教育、科技、卫生、计划生育、体育等经济和社会发展方面的各项党政管理工作。
      4、负责区域内的土地规划、征用、划拨和土地使用权的出让、转让工作。
      5、负责区域内的规划、建设管理，房地产管理，环境保护和文物保护等工作。
      6、统一规划和建设、管理区域内的各项基础设施和公共设施。
      7、规划、审批区域内新办企业和投资项目。
      8、组织实施区域内民政、文化、教育、科技、卫生、计划生育、体育等各项事业以及农田水利设施的建设。
      9、管理区域内的财政、国有资产、审计、物价、统计等工作。
      10、市委、市政府授予的其他职权。

解放思想 围绕中心 创新发展

同志们：

今天我们在这里隆重集会，纪念中国共产党成立87周年，表彰一批在开发区经济社会建设中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，动员和激励全区各级党组织和广大党员，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，进一步解放思想，争创一流业绩，推动开发区党的建设不断取得新的成效，为“三年行动计划”的深入推进提供扎实的思想和组织保障。在此，我代表党工委、管委会向全区4000余名共产党员表示节日的祝贺！向受到大会隆重表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者致以崇高的敬意！下面，我讲三个方面的问题：

一、肯定成绩，认真总结党建工作所取得的新成绩

一年来，党工委始终把发展作为第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，抓住“推进城市化”这条主线，围绕“三大目标”，实施“三大战略”，坚持“两轮驱动”，加快从“建区”到“造城”、从依江发展到跨江发展的“两大转变”，努力打造“下沙创造”和“文化下沙”两张金名片，推进经济社会又好又快发展。面对工业经济进入发展“平台期”和“调整期”的挑战，审时度势、迎难而上，顺势而动、主动应对，在市委市政府的正确领导下，坚定信心和目标，把实施“三年行动计划”作为破解难题的关键，走出发展平台期的根本途径，实施“三大战略”和共建“生活品质之城”的抓手，确立了开发区发展的新理念，明确了发展的新思路。在实施“三年行动计划”的过程中，开发区的党建工作也始终围绕市委、市政府和党工委、管委会的决策部署，始终围绕实施“三年行动计划”的各项目标任务，在充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用上下功夫，各级党组织和广大党员同志，在党工委的领导下，思想上统一，目标上同向，行动上同步，在团结中进取，在逆境中拼搏，很好体现了先进性、战斗性和号召力、凝聚力。

1、着力加强教育，党员素质不断提高。以实施“三年行动计划”动员部署大会为契机，以贯彻党的十七大精神为主线，在认清形势、统一认识、搞好发动以及党风廉政、规划建设、经济发展等方面开展了一系列学习培训活动。通过学习培训，极大推动了全委广大党员干部进一步解放思想，确立新一轮发展的理念；
进一步提升素质，增强实施“三年行动计划”的本领，涌现出了一批身边的楷模。如下沙街道党工委书记戚桁华同志，注重抓班子、带队伍，团结和带领下沙街道的广大党员干部，在征地拆迁、壮大集体经济等方面做了大量卓有成效的工作，为大力实施“决战江北”作出了突出贡献，被评为浙江省优秀共产党员；
资产经营集团环卫清洁公司经理周春芬同志，在环卫营运成本大幅上升、竞争日趋激烈的情况下，充分发挥“领头雁”的作用，带领公司一班人，不断解放思想、转变经营观念、强化内部管理，使环卫清洁公司得到了较好的发展；
还有白杨街道党工委副书记、纪工委书记李军民同志，工作主动、勇挑重担，积极配合两名主要领导，在都市农业园、景园社区的征地拆迁工作中发挥了积极作用。在这三名同志身上，充分体现了开发区党员干部无私奉献、顽强拼搏的精神，展示了开发区共产党员良好的精神面貌。　

2、着力培养能力，干部队伍得到加强。大力加强领导班子和干部队伍建设，组建了“主攻江东”、“决战江北”两个指挥部，选派一批干部到征地拆迁、江东开发一线工作，通过选拔引进一批，交流轮岗一批，培养锻炼一批，干部在“三年行动计划”中得到了锻炼和提高。委管干部从2007年的102名增加到2008年的123名，干部力量得到明显加强，干部结构得到明显改善。

3、着力强化载体，基层党组织的战斗力不断增强。通过社区组织换届选举、党建示范社区创建和党建工作责任制的落实等举措，开发区基层党组织建设不断巩固，战斗堡垒作用不断显现，涌现了一批模范作用强、有凝聚力和战斗力的先进基层党组织。白杨街道邻里社区，以外来务工人员为服务对象，不断探索新型社区的建设思路，取得了明显成效，成为开发区的一个窗口，中央、省市领导多次到该社区检查指导，给予了充分肯定，社区被评为省级、市级党建示范社区；
智格社区党总支，在“三年行动计划”中，积极贯彻落实开发区、街道的工作部署，党员干部模范带头，在征地拆迁中打头炮、当排头兵，为下沙街道征地拆迁开了好头，起了好步，社区党总支被评为杭州市先进基层党组织；
上沙、中沙、下沙三个社区的整体拆迁工作，按时间节点要求100%签约，靠的就是有一个过硬的党支部，有一个坚强的领导班子，就是因为有陆建华、李炳川、方张林这样一批优秀的社区书记。在征地拆迁过程中，党支部“一班人”团结协作、思想统一，党员干部模范带头，积极宣传“三年行动计划”的目的意义，使广大居民群众充分认识实施“三年行动计划”、推进下沙城市化的重要意义。同样，在今年的抗雪救灾和抗震救灾工作中，我们的各级党组织、广大党员干部也体现了很强的党性观念、大局意识，展示了万众一心、众志成城的伟大抗震救灾精神。下沙街道有一位党员一次交纳特殊党费10万元，有一些退休老党员家里很困难，也坚持交纳特殊党费。他们用实际行动诠释了优秀共产党员的品质，也再一次证明，只要开发区广大党员干部思想统一、目标同向、团结拼搏，就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的难题，就一定能全面完成“三年行动计划”的各项目标任务，一定能夺取“三年行动计划”的全面胜利！

4、着力扩大民主，领导班子更加团结。认真贯彻民主集中制原则，切实加强制度建设。坚持完善党内民主生活会制度和党务政务公开，增强党组织和政府工作透明度。凡是重要政策制定、重大决策、选人用人等重大事项，坚持按制度提交党工委会议、主任办公会议集体研究决策。认真做好省市“两会”提案、议案的处理工作，自觉接受人大代表、政协委员的监督。各级领导班子坦诚相待，自觉维护班子的团结，使班子增强了活力，激发了潜力，提升了凝聚力。

5、着力贴近基层，党群关系更加密切。去年以来，党工委通过专题蹲点调研、座谈会等形式，深入企业、深入基层，深入群众，察民情，解民意，排民忧，密切了党群、干群关系。特别是深化拓展“树创”主题实践活动启动以来，党工委、管委会领导班子和领导干部率先垂范、迅速行动，认真组织开展了“专题蹲点调研”活动。今年，委管领导干部围绕实施“三年行动计划”、保持工业经济“一高一领先”和“破解七难”等工作主线，全面开展专题调研。通过活动的开展，进一步宣传了“三年行动计划”，进一步动员了群众、发动了群众，深入了解了基层情况、发现了问题、解决了问题、推进了工作、增进了感情。

事实证明，开发区各级党组织是领导我们事业的中坚力量，是我们各项事业胜利的保证。在开发区的每一个发展阶段、每一个关键时刻、每一个危急关心，广大党员干部挺身而出、迎难而上、充分发挥了中流砥柱的作用。在此，我代表党工委向在实施“三年行动计划”中埋头苦干、默默奉献的全区广大党员干部表示衷心的感谢和崇高的敬意。

二、认清形势，进一步明确各级党组织和广大党员所面临的新任务

当前，国际形势风云变幻，国内自然灾害频繁发生，藏独、奥运政治、宗教渗透等不同形式的反华、遏制中国发展的活动愈演愈烈，给我们国家的发展施加了更为严峻的挑战，对我们党的执政能力建设提出了更为深刻的考验。

开发区成立十五年来所取得的巨大成就充分验证和展示了各级党组织的凝聚力、战斗力、执行力和创造力，是开发区党组织和干部队伍建设成果的集中体现之一，也为我们做好新时期党建工作提供了经验和信心。但是，我们决不能盲目乐观、固步自封，而是要清醒地看到当前开发区所面临的严峻形势和挑战，进一步增强忧患意识和危机意识：一是国际国内外部经济环境的不确定、不稳定因素增多，如美国次贷危机、国际石油价格持续上涨、人民币升值等对经济的影响冲击巨大。开发区经济外向度高，对国外市场和资源的依赖程度较高，更易受到冲击。二是竞争更趋激烈。长三角地区各城市产业定位趋同现象突出，尤其是周边开发区招商引资的争夺日益激烈，在国家级开发区争先排名竞争中，我们这几年的排名逐年下滑，核心竞争力还不够强。三是围绕构建和谐社会、建设生活品质之城的目标，在“建区”到“造城”的战略转变中，对创新体制机制、转变政府职能、增强公共服务能力等方面提出了新的要求。四是土地资源紧缺、环境保护压力加大的状况日益明显，主导产业竞争力有待提高。五是城市化进程相对滞后，社会事业发展任务繁重，现代服务业、基础设施配套还不足以支撑对综合环境有高要求新经济的发展。

今年以来，我们认真贯彻落实市委十届三次全会确定的“创业创新、做强做优、文化文明、民生民主”十六字工作方针，围线“三年行动计划”制定的各项目标任务，全区各级党组织、广大党员和全体干部职工真抓实干，共同奋斗，上半年的各项工作取得了显著的成效。但由于受到各种不利因素的影响，很多工作离“时间过半、任务过半”的要求还有相当的差距，形势仍不容乐观。主要表现在：

1、工业经济逐步回升但离目标仍差距较大。我们通过开展工业企业长效服务，实施重点企业“一企一策”，促成了一大批项目集中签约、开工、竣工、投产，全区工业经济止跌回升，上半年预计完成工业销售产值598.74亿元，固定资产投资33.1亿元。强化工业大项目招商，积极引进服务外包、文化创意等高新技术项目，完成合同外资3.62亿美元，实到外资2.12亿美元，协议内资24.5亿元，实到内资8.41亿元。但由于受到国际国内经济气候影响，加上少数骨干企业持续低迷，工业产值及外贸出口增长速度与去年相比急剧下降，新建和续建项目的规模总量偏小，工业经济发展的后劲仍显不足。上半年，工业销售产值同比仅增长2%，要完成年度20%的增长目标困难不小。

2、新城建设全面推进但任务仍十分艰巨。我们突出规划主导地位，完善城市规划体系，修订完善控规、修规、城市设计等多个规划。加大征地拆迁地度。三年行动计划实施10个月以来，已完成下沙街道一半以上社区的整体签约拆迁，累计拆除房屋面积104万平方米，拆迁签约农户1740户，占总目标的45%；
拆迁签约企业104家，占总目标的52%，预计年内将完成90%的农户签约拆迁。上半年，完成江北区块征地6697亩，拆除房屋面积40万平方米，重点突破新城中心区范围内上沙、中沙、下沙三个社区的农户拆迁, 923户农户全部拆迁签约，占年度目标的43%；
完成企业拆迁签约35家，占年度目标的58%；
征地拆迁总投入超过12亿元。松合、东方、头格、新元社区正抓紧进行丈量评估等前期工作。加快城市建设，全区在建项目面积达到562万平方米，地铁一号线下沙段、沿江大道、九桥连接线等重点工程建设稳步推进。新城中心区和北部工业区、大学城北区块主骨架道路加快建设，在建道路32条，总长度50公里；
年内还计划开工13条，总长度15公里。加快能源配套设施建设，北部工业区块供热管网建成投用，220KV月雅变、110KV松合变已建成投运，110KV新港变9月份建成投运。加强环境综合整治，完成文渊路和学源路综合整治前期工作和 1号渠、20号渠东河道综合整治。加快推进21号渠等8条河道的综合整治。实施22个楼宇项目及区口广场、音乐喷泉等景观亮灯工程。但是，今年是建设和拆迁任务最重的一年，政府投资建设的基础设施项目达100余个，时间紧任务重，容不得半点喘息的机会。特别是下沙集镇和景园小区的整体拆迁情况复杂，是对我们的严峻考验，同时，实施三年行动计划需要巨额资金的投入，保持资金平衡的压力巨大。

3、江东开发取得突破但推进难度很大。我们加大江东开发建设力度，江东区块空间发展战略规划、启动区块控规及专项规划编制进展顺利。江东招商引资取得突破，顺利签约3个项目。安吉10000亩基本农田异地代保已通过湖州市验收并完成省级备案，萧山区行政区划调整2800亩基本农田移位已经到位。完成162户农户拆迁，加快推进23家企业和56家个体工商户拆迁。梅林大道等项目顺利推进，江东五路、西三路近期进场施工。但江东开发建设面临土地瓶颈制约，征地拆迁任务繁重；
特别是理顺体制、机制需要与市有关部门、萧山区沟通协调；
招引大项目难度大，要确保年内项目落地，2010年实现100亿产出还有相当的难度。

4、社会事业协调发展但仍相对滞后。我们大力发展社会事业，建成日本人学校，引入浙幼师幼儿园，成立杭四中和文海教育集团。成功举办15周年区庆系列纪念宣传活动，启动文化艺术节。开通高教园区示范公交环线，投放了出租车150辆。加强社会治安综合治理，社会治安形势总体平稳。狠抓安全生产隐患排查和专项整治，认真做好防汛工作。但在从“建区”到“造城”的战略转变过程中，社会事业仍然滞后于经济发展，城市功能和生活配套还亟待完善。同时，在大拆迁、大开发、大建设过程中，利益格局调整，各种矛盾和不稳定因素增加，维稳工作面临新的压力。

5、干部队伍建设得到加强但仍存在薄弱环节。我们加强党组织的执政能力建设和党员的先进性建设，加强干部队伍建设，培养了一大批政治素质好、业务水平高、服务意识强的党员干部，成为我们事业的中坚力量，为开发区的发展提供了扎实的组织保障。但全面地看，我们的一些党员干部在新形势面前还存在一些不适应。主要表现在：一是一些党员干部满足现状、固步自封、因循守旧，与当前解放思想、加快发展的新形势不适应;二是一些党员干部的理论水平和工作能力不高，与开发区全面深入实施“三年行动计划”的要求不适应;三是一些党员干部的精神状态、工作作风不振，与快节奏、高标准的工作要求不适应。

当前，市委市政府正在酝酿开展新一轮解放思想大行动，开发区将以建区十五周年为新的起点，在建设十大新城中发挥示范带动作用，在建设“强、大、优、美、高”的下沙新城和江东新城中取得新突破。开发区在新一轮解放思想大行动中的发展目标是：用十五年时间，江北60平方公里建成区建设成为拥有60万人口、城市功能配套完善、高新技术产业和现代服务业高度集聚、花园式生态型的副城；
江东40平方公里规划区全面完成开发建设，成为先进制造业和新兴产业高度集聚的花园式生态型城市组团，从而把开发区打造成为引领环杭州湾产业带发展的先进制造业示范区、科技创新先导区；
成为引领杭州“一城、七中心”建设的现代服务业示范区、文化创意产业先导区。

要实现以上目标，我们必须深入实施“三年行动计划”。一年来的实践充分证明，实施“三年行动计划”是新时期开发区创业创新的攻坚战，是破解瓶颈制约、缩短工业经济发展平台期的有效载体，是开发区推进城市化进程、建设生活品质之区的有力抓手，也是开发区今后十五年跨越式发展的基础。开发区各级党组织和广大党员干部是“三年行动”计划最重要的组织者、执行者和实践者。当前，开发区党建工作的核心任务就是要紧密围绕“三年行动计划”，进一步增强党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，激励广大党员干部率先垂范，深入推进“三年行动计划”，为十大新城建设、打造生活品质之区打好坚实的基础。

三、围绕中心、以改革创新的精神推进党的建设，确保完成目标任务

改革创新是时代精神的核心，是当今时代的潮流。任何政党，如果因循守旧、墨守成规、抱残守缺、萎缩不前，无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。面对新形势、新任务，我们必须充分认识以改革创新精神加强党建工作和干部队伍建设工作的极端重要性和紧迫性，不断增强使命感和紧迫感，坚持用新视角、新思维、新思路、新举措来谋划落实党员干部队伍建设工作，努力实现党员干部队伍思想、能力、作风的新提高。全体党员干部要自觉把思想认识统一到中央的精神和省委、市委决策部署上来，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，在支援四川抗震救灾和恢复重建、推动开发区经济社会发展、迎接北京奥运会等各项工作中，充分发挥党委的领导核心作用，基层党组织的战斗堡垒作用，领导干部的率先垂范作用，基层党员的先锋模范作用，为全面推进实施“三年行动计划”，实现开发区2008年的各项目标任务提供扎实的思想、组织和作风保障。

1、以改革创新精神切实加强思想政治建设，为深入实施“三年行动计划”提供扎实的思想保障

思想政治建设是党的建设的灵魂。加强党员干部思想政治建设，是解决党员干部在理想信念、政治方向、政治立场、政治纪律等方面存在问题的一项根本性举措。广大党员干部是全面深入实施“三年行动计划”、推进开发区城市化进程的骨干力量，其政治思想素质的高低、党性修养的好坏、廉洁奉公的程度，直接影响各项政策的贯彻落实，影响到开发区城市化建设的进程，影响到党工委和管委会在人民群众心目中的地位和形象。在新时期下，以改革创新精神加强政治思想建设，不仅要以坚定理想信念为重点加强学习教育工作，更要学会用新的思维新的办法解放思想、破解难题。

一是要解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，是开发区事业不断推向前进的锋利武器。广大党员干部要适应发展的新要求，顺应变化的新形势，大力推进思想解放，牢固树立勇于超越部门利益、勇于创优争先、勇于承担责任的新境界、新精神，把对上负责与对人民群众负责、依法办事与服务发展很好地统一起来；
要把大力推进“三年行动计划”、实现开发区又好又快发展作为思想解放的落脚点，紧密联系开发区经济社会发展的实际，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视区情，全面把握优势和劣势，努力破解征地拆迁、招商引资、工业经济提速等发展难题，以思想的解放创新理念，以理念的创新指导实践。

二是要狠抓教育。教育培训是提高党员干部素质和能力的基础工程，要把大规模培训干部、大幅度提高干部素质作为重要的战略任务来抓。要进一步完善党员干部教育培训的规划，严格执行培训制度，量化培训指标，严肃培训纪律，确保党员干部按时参训，努力实现党员干部教育培训全覆盖。通过培训教育，使广大党员干部进一步掌握经济建设和社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力;使广大党员干部在推进“三年行动计划”中，做到真学、真懂、真用，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，学以致用、用有所成的模范。

三是要强化责任。加强党员干部思想政治建设，必须实施“一把手”工程。各单位“一把手”是第一责任人，发挥“一把手”在思想政治建设中的主导作用，形成一把手负总责，其他班子成员齐抓共管的责任机制，不断促进基层领导班子思想政治建设水平的提高。要定期联系工作实际，分析党员干部思想政治建设的形势、存在的问题，有针对性提出改进措施，切实使各单位党员干部思想政治建设走上经常化、规范化轨道。

2、以改革创新精神切实加强党的组织建设，为深入实施“三年行动计划”提供扎实的组织保障

要全面巩固和发展先进性教育活动成果，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，充分发挥基层党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断增强各级党组织在深入实施“三年行动计划”中的创造力、凝聚力和战斗力，为开发区各项事业发展提供坚实的组织保障。

一是要着力夯实基层组织基础。要以构建新的组织体系、提升党组织的整合能力作为创新重点，以凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会组织为目标，开展党建工作示范区和远程教育示范站（点）创建评比“两项活动”，形成包括社区党委、党支部、党小组、社区党建协调委员会在内的新的组织体系；
要按照“条块结合”的思路，努力探索在新经济、新社会“两新”组织中建立党组织的新形式，加强对“两新”组织党员的管理，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高基层党组织的战斗堡垒作用。

二是要充分激发党员干部创新活力。按照“民主、公开、竞争、择优”的方针，通过双向选择、竞争上岗、公开招聘、推进交流等方式，重点在“三年行动计划”一线，选拔一大批政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬，大多数群众公认的优秀的年轻干部，形成“给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励”的创新创业创优工作氛围。要尊重广大干部和群众的首创精神，鼓励他们大胆闯，大胆试，使我们的干部在实践中不断成长。

三是要深化拓展“树创”主题实践活动。“树新形象、创新业绩”活动要以加强领导班子建设为重点，以蹲点调研等五项活动为抓手，促进基层党建工作全面推进。一要抓树创优服务。要结合“树创”主题实践活动，更加突出机关部门服务基层、服务群众的思想意识，进一步提升服务基层、服务群众的工作水平。二要抓换届优班子。认真做好下沙街道9个社区两委班子的换届选举工作，进一步调整班子、优化结构。三要抓覆盖优发展。抓好“新社会组织组建党组织工作”、“新引进或新建企业组建党组织工作”，完善“星级”考核制度；
进一步加强基层党建指导员队伍建设；
探索建立开发区和街道两级社会工作党（工）委，不断提高“两新”组织的党组织覆盖和工作覆盖。

3、以改革创新精神切实加强党的作风建设，为深入实施“三年行动计划”提供扎实的作风保障

讲党性、重品行、作表率，是对领导干部思想作风、工作作风的切实要求。“三年行动计划”是实实在在的工作，来不得半点虚假，我们要努力营造说实话、办实事、讲实干、重实效的良好风气，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以实际行动凝聚人心、鼓舞斗志，形成加快开发区经济社会发展的强大合力，使广大党员干部以更加饱满的热情，更加积极的姿态，更加优良的作风，更加昂扬的斗志，投身于“三年行动计划”宏伟事业中去。

一要进一步强化使命意识。强化使命意识，党员干部要胸怀全局，积极作为，敢于负责，做到敢抓敢管，旗帜鲜明地褒扬先进，做到大事难事勇担当，面对矛盾不回避；
做到殚精竭虑，为党和人民不遗余力，以只争朝夕的精神，忘我工作；
做到奋发图强，始终保持旺盛的工作劲头；
做到坚韧不拔、勇敢面对挑战，攻坚克难，力争把工作做得更精更优更好。

二要进一步强化廉政意识。党员干部要在作风建设上做表率，始终保持振奋的精神和良好的作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，团结带领群众，为全面深入实施“三年行动计划”而奋斗。要深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，加强对权力运行的制约和监督，充分发挥纪律监督机关、群众监督和舆论监督的作用。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。　

三要进一步提升执行力。增强执行力的关键在于落实。落实是决策的出发点和归宿。抓落实必须有坚忍不拔的意志和一竿子插到底的精神，目标任务一旦明确，就要锲而不舍，一步一个脚印地把工作推向前进，抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。按照科学发展观和正确政绩观的要求，把目标管理责任制考核、领导班子考核、党员干部年度考核融为一体，建立科学、民主、规范、操作性强的考核工作机制和实绩评价体系，建立完善以实绩看干部、凭实绩用干部的激励机制。

4、紧盯目标、加大力度，确保完成全年目标任务

加强党的建设，能否取得实实在在的成效，其落脚点就是看能否圆满完成“三年行动”计划的各项目标任务。我们要坚持以脚踏实地、埋头苦干的扎实作风和“结果为上”的果断执行力来实现今年各项目标任务。广大党员干部要立足实际，找准自己的定位，彰显自己的特色。下半年，我们要继续坚持以规划为主导，强势推进征地拆迁和基础设施建设，努力实现“两年完成征地拆迁、三年完成基础设施建设、五年初具新城形象”的目标；
深化大项目带动战略，强化政策引导和企业服务，推动存量挖潜和增量提速，努力实现工业经济增长20%的目标；
优化江东总体规划及产业规划，加快推进征地拆迁，加快基础设施建设，加大招商引资力度，努力实现下半年项目落地的目标；
加快发展各项社会事业，加强社会治安综合治理，强化民生保障，努力保持社会平安稳定，为打好“三大攻坚战”提供坚实保障。

同志们，在开发区建设和发展的进程中，广大党员干部用智慧、心血和汗水书写了光辉的一页。面对新形势、新任务、新要求，我们要在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为引领，立足新起点，开拓新思路，谋划新发展，实现新跨越，为建设一流开发区，构建和谐社会而努力奋斗！

立足新起点 谋划新发展 实现新跨越 为打造国内一流开发区而努力奋斗

各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

十五年栉风沐雨、艰苦创业，十五载春华秋实、硕果累累。1993年4月国务院批准设立的杭州经济技术开发区，已经走过了15年不平凡的发展历程。今天，我们在这里隆重举行开发区成立十五周年总结表彰暨动员大会，与全区各界代表共同回顾十五年难忘的发展历程，向各级领导汇报开发区的发展成就，激励全区干部群众以开拓创新、奋发有为的精神状态，在新的起点、以新的高度，谋划未来发展的新思路、新举措，促进开发区取得新的成就、实现新的跨越。

一、十五年的主要发展成就

杭州经济技术开发区的建设与发展，是浙江省委、省政府，杭州市委、市政府坚持改革开放、推进开放型经济发展的重大战略决策，是科学发展观在杭州的具体实践。开发区在波澜壮阔的改革大潮中应运而生，从最初的一片滩涂围垦之地，到初具规模的一座现代化新城；
从最初建立的杭州钱江外商台商投资区，到升格为国家级经济技术开发区；
从最初的工业园区，到世纪之交建设下沙高教园区和出口加工区；
从最初确定的工业集聚地，到 “三大目标”的定位，以及从“建区”到“造城”，从“依江发展”到“跨江发展”战略转型，走过了孕育、起步、成长和壮大的历程。建区以来，累计贡献地区生产总值1128亿元，年均增长30.33%；
工业产值4838亿元，年均增长35.29%；
出口创汇228亿美元，财政总收入277亿元，贡献税收186亿元。2007年在国家级开发区投资环境综合评价中位列前十五位，在浙江省开发区综合测评中位列第一位；
2004年被日本贸易振兴机构评为中国75个城市开发区“最佳开发区”；
在首届中外跨国公司CEO圆桌会议上，荣获“跨国公司最佳投资开发区”称号。

经济实力大幅提升。十五年来，我们着力推进先进制造业发展，培育壮大特色产业集群，逐步增强区域经济的综合竞争力，形成了现代大工业的基础框架，实现了经济持续快速健康发展。2007年，开发区地区生产总值达到253亿元；
工业总产值达到1238亿元，位居全市县（市）区第2位；
全区企业实现利润总额63亿元；
税收收入41.5亿元。经济结构不断优化，呈现出“退一优二兴三”的良好态势，形成了电子信息、机械制造、生物医药和食品饮料四大产业集群。高新技术产业迅猛发展，2007年高新技术产业产值比重达62%，成为杭州市高新技术产业发展“金三角”之一，被授予“国家计算机及网络产品产业园”、“生物产业国家高技术产业基地”称号。

开放水平持续提高。十五年来，我们不断扩大对外开放，拓宽招商引资思路，注重招引大项目及世界500强企业，外向型经济发展成效显著。截止2007年底，累计引进39个国家和地区的外商投资项目467个，合同外资57.72亿美元，实际利用外资27.22亿美元；
引进投资千万美元以上大项目 248个，世界500强中31家跨国公司投资创办了52家企业。招商引资质量不断提高，2007年引进项目投资强度达到60万美元/亩，位于国内领先水平。

创新能力显著增强。十五年来，我们坚定不移地走创新发展之路，加快建设创新型开发区，极大地提升了科技创新能力和核心竞争力。我们充分利用工业园区产业集聚优势和高教园区的科研人才优势，完善科技发展政策体系，搭建产学研有机结合的创新平台。加快建设新加坡杭州科技园、高科技孵化器、服务外包人才培训基地和大学科技园四大创新平台，被授予“国家服务外包产业基地示范区”。大力实施“人才战略”，构筑人才高地，集聚高端人才。至2007年底，全区拥有国家、省、市级高新技术企业44家、研发中心（技术中心）39家，专利771个。

城市建设快速推进。十五年来，我们围绕“建区”及“造城”目标，坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理的“四高”方针，推进城市化进程。到2007年底，累计完成全社会固定资产投资560亿元，其中基础设施投资66亿元，城市建成区面积达35.4平方公里，建成道路总长度166公里，绿化覆盖率达40%。区域重大交通设施建设加快，特别是下沙路、德胜快速路、绕城高速东线的全面建成，以及地铁一号线、江东大桥、沿江大道的开工建设，开发区与主城无缝对接，区位优势进一步凸显。实施以道路、河道为重点的环境综合整治，区域环境优化提升。加快发展现代服务业，现代物流、金融、中介等生产性服务业蓬勃发展，商贸服务设施不断完善。营造健康生态居住环境，房地产开发快速有序推进。

社会事业全面发展。十五年来，我们以构建和谐社会为目标，加快发展各项社会事业，努力提高人民群众的生活品质。基础教育优先发展，建成中小学11所，在建中小学和幼儿园6所。努力打造“文化下沙”金名片，建成了职工文体活动中心、社区文体活动室等一批文体设施，高校文体设施对社会开放，文体活动丰富多彩。卫生医疗设施日趋健全，建成综合医院4家、社区卫生服务中心2家；
推进撤村建居，全区19个社区的服务体系和功能不断完善。社会保障事业稳步推进，社会保障覆盖率达到98%，失土农民城镇医疗保险覆盖率达到90%。建立完善校园、企业、社区“三个110”联动机制，全力打造“平安下沙”。大力实施“蓝领成才”职工素质教育工程，15000名企业职工在厂门口上大学；
积极打造“国内最清洁开发区”，建立数字城管系统，城市管理水平不断提高。

自身建设不断加强。十五年来，我们不断加强党组织的执政能力建设和党员的先进性建设。加强基层党组织建设，创新非公企业党建工作机制，切实发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。加强政府机关效能建设和作风建设，创新服务机制，构建服务型政府。加强干部队伍建设，培养了一大批政治素质好、业务水平高、服务意识强的优秀干部，全区上下心齐、气顺、劲足、实干、风正。开发区人“敢于拼搏、勇于吃苦、善于团结、精于创新、乐于奉献”的五种精神得到薪火传承和发扬光大。

回顾开发区十五年来的发展历程，我们深深地感到，开发区发展取得的每一项成就，取得的每一点进步，得益于我国改革开放的重大战略和建设开发区的一系列方针政策，得益于省委省政府、市委市政府的正确领导和精心指导，得益于广大开发区人的辛勤劳动和聪明才智。我们不会忘记，各级领导和有关部门给予开发区无微不至的关心和支持，及时帮助解决困难和问题；
我们不会忘记，余杭、江干、萧山等兄弟城区以及驻区部队、司法农场等周边单位着眼于长远发展，无私支持开发区建设；
我们不会忘记，广大下沙人民群众以主人翁的姿态，积极参与建设，为开发区发展作出了不可磨灭的贡献；
我们不会忘记，众多的国内外客商，以其远见卓识来到这片热土投资创业，开创了繁荣发展的局面。在此，请允许我代表开发区党工委、管委会，向所有关心、支持和参与开发区建设的各位领导、社会各界朋友和同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在纪念改革开放三十周年、开发区成立十五周年的今天，我们更加缅怀我国改革开放的总设计师邓小平同志；
更加敬重为开发区发展打下扎实基础的管委会历任领导和老同志。十五年来，在开发区的每一个发展阶段，每一个关键时刻，每一个危急关头，开发区人挺身而出、勇挑重担、迎难而上，使得开发区的宏伟事业始终勇立潮头、破浪前进。刚才，大会隆重表彰的先进企业、先进个人和杰出人才，他们就是开发区人的杰出代表，是开发区“五种精神”的生动诠释和写照。

在纪念开发区成立15周年的这个特殊日子里，我们特别不能忘记，5月12日，我国四川汶川等地遭遇了强烈地震灾害，灾区同胞的生命财产遭受了重大损失。在党中央、国务院的坚强领导下，全国各族人民血脉相连、守望相助，正在努力夺取抗震救灾工作的全面胜利。在此，让我们对在地震灾害中遇难的同胞们表示深切哀悼。地震灾害发生后，全区上下踊跃捐款捐物，为灾区同胞重建家园贡献了一份力量，尤其是抗震救灾的动人事迹深深激励和鼓舞着我们。我们要大力弘扬万众一心、众志成城、迎难而上、百折不挠的抗震救灾精神，进一步激发起昂扬的斗志、树立起必胜的信念，积极投身于开发区新一轮建设发展事业，以更大的发展成果为国家和社会作出新的贡献。

二、十五年来的基本经验

兴办经济技术开发区是改革开放的新生事物，在建设发展过程中，没有现成的经验、没有固定的模式、没有平坦的道路。十五年来，面对各种困难、矛盾和挑战，我们始终坚持“发展是硬道理”的理念，在实践中探索，在探索中前进，在前进中壮大，走出了一条具有自身特色的发展之路。我们深深体会到：

在发展理念上，必须始终坚持解放思想、创新发展。理念决定思路，思路决定出路，理念的创新是最根本的创新。开发区十五年来取得的每一项成绩，都是解放思想、创新发展的结果。我们建立并始终保持精简高效的管理体制，使开发区始终保持创新的活力和动力。建区初期，我们按照“总体规划、统筹安排、分期实施、滚动开发”的方针，以土地批租、引鸟筑巢的形式，迅速实现启动建设。建区中期，我们积极推进东部土地流转，加强与周边区域的合作，拓展了发展空间。本世纪初，我们积极探索高教园区与开发区融合发展的新路子，建成了全省规模最大的高教园区，为产学研合作奠定了基础；
为拓展招商引资平台，我们建成了全国首批、全省首个出口加工区，推进了进出口加工贸易发展。近年来，为推进从“建区”到“造城”的战略转型，确立了“工业兴区、科教强区、环境立区”三大战略，面对工业经济发展“平台期”，我们深入实施“主攻江东、决战江北”三年行动计划，促进了开发区的发展壮大。所有这些，充分体现了开发区人与时俱进地解放思想，勇于创新、敢于实践的胆识和魄力；
体现了开发区人坚决贯彻执行省市重大决策部署的政治意识和大局观念；
体现了开发区人立足自身实际，把握机遇、克难攻坚、谋求发展的坚定信心和勇气。

在发展方式上，必须始终坚持效益为先、集约发展。转变发展方式，提高发展质量，实现集约发展是科学发展观的内在要求,也是开发区发展的根本要求。围绕转变经济发展方式，我们既注重量的扩张、更重视质的提升，促进了经济效益的显著提升。我们坚持大项目带动战略，建立项目联席会议制度，强化产业链招商，大力引进资源消耗少、经济效益高、带动力强的大项目，树立“零地招商”理念，极大地提高了土地利用率。我们抢抓经济全球化和国际产业转移的机遇，大力引进和培育高新技术产业，建立政府主导、企业主体、市场配置“三位一体”的机制，推动传统产业改造升级，形成了目前的四大主导产业集群，提高了市场竞争力。我们重视整合利用高校各种优势资源，建设高校专业特色园区，激发了区域创新动力和活力。我们大力引进和扶持软件研发和服务外包等现代生产型服务业，促进了二三产业协调发展。

在发展途径上，必须始终坚持两轮驱动、协调发展。城市化是工业化的必然结果，工业化加速城市化；
城市化的快速推进，又有利于带动工业化。建区初期，我们夯实工业基础，推进科技进步，增强经济发展实力，奠定了城市化的基础，加快了城市化进程。新世纪以来，市委、市政府将开发区定位为杭州市的副城，实施“城市东扩、决战东部”战略，建设地铁等一批重大基础设施项目，为开发区加快从“建区”到“造城”战略转型创造了条件。我们紧密依托母城、充分融入母城、接受母城的辐射带动，发挥副城优势、完善副城功能，推进副城的加快建设。坚持以推进城市化为龙头，带动了工业化、国际化、市场化和信息化。

在发展环境上，必须始终坚持营造氛围、和谐发展。环境也是生产力，是核心竞争力。我们大力实施“环境立区”战略，引领“和谐创业”，不断提升区域综合竞争力。坚持产业发展与保护生态有机结合，以“洁化、亮化、美化、序化”为目标，打造人与自然和谐相处的可持续发展环境。牢固树立“让投资者获利、让创业者成功”、“人人都是投资环境”、“细节决定成败”的理念，建立现场办公、上门服务、“一站式服务”等工作机制，提高了服务水平和工作效率。通过创新人才政策，吸引了高端人才集聚，打响了“创业在下沙”品牌。重视凝聚社会各界力量，共同参与开发区建设，形成了企业、高校、个人的发展与开发区整体发展相互依托、相互促进、紧密融合的良好局面。

三、科学谋划未来十五年发展

面对世界经济全球化、区域一体化和新科技、新经济快速发展的难得机遇；
面对竞争日趋激烈、资源瓶颈制约等严峻挑战，我们要坚持以科学发展观为统领，按照国家级开发区“七个基地、四个排头兵”的新要求，浙江省“创业富民、创新强省”的总战略和杭州市“接轨大上海、融入长三角”，打造“一城、七中心”的发展战略，紧紧围绕“三大目标”，坚持“发展是第一要务”的理念，追求卓越、敢争一流，科学谋划未来十五年发展，实现从“建区”到“造城”、从“依江发展”到“跨江发展”的历史性跨越。

未来十五年，是开发区承接更高水平国际产业转移的战略机遇期，是经济社会各项事业的快速发展期。奋斗目标和发展愿景是：江北60平方公里建成区将建设成为拥有60万人口、城市功能配套完善、高新技术产业和现代服务业高度集聚、花园式生态型的副城；
江东40平方公里规划区全面完成开发建设，成为先进制造业和新兴产业高度集聚的花园式生态型城市组团。届时，江北、江东两个区块预计工业经济总产值将超过1万亿元，地区生产总值将超过3000亿元，成为引领环杭州湾产业带发展的先进制造业示范区、科技创新先导区；
成为引领杭州“一城、七中心”建设的现代服务业示范区、文化创意产业先导区。

我们要切实增强逆水行舟、不进则退的忧患意识，切实增强时不我待、稍纵即逝的机遇意识，切实增强敢为人先、不甘人后的率先意识，勇于直面挑战，善于破解难题，精于出奇制胜，引领发展潮流。

1、树立敢争一流理念，提升思想先导力。在机遇与挑战并存的时代，只有解放思想才能率先发展。我们要以十五周年为契机，认真开展新一轮解放思想大讨论，把解放思想作为创造奇迹、实现宏伟事业的根本点。以思想的解放创新理念，以理念的创新指导实践。坚决摒弃那种不敢想、更不敢做的保守思想，敢于树立一流发展的目标，把追求卓越品质作为贯穿我们未来发展始终的主线，用一流的标准打造城市魅力、集聚优质资源、增强发展水平，向一流要竞争力，向品质要凝聚力，向高端要生产力，以大投入实现大产出，以大项目打造大品牌，以大环境促进大发展。

2、加快发展高端产业，提升综合竞争力。立足产业基础，着眼未来发展，坚持工业化和城市化两轮驱动、国际先进制造业和现代服务业两业并举的发展方针，加快产业转型升级。做大做强电子信息、生物医药等高新技术产业；
培育汽车整车、新能源、新材料、现代装备制造业；
发展壮大服务外包、软件、文化创意等新兴产业；
大力发展总部经济、楼宇经济，努力使江北区块成为跨国公司研发中心、服务外包产业的重要承接地，成为高新技术产业、现代服务业的聚集地；
使江东区块成为杭州先进制造业和现代物流业的重要基地，形成江北、江东良性互动、相互促进的发展格局。

3、营造和谐创业环境，提升核心竞争力。坚持“环境立区”战略，进一步扩大对外开放，努力建设一流的软硬环境，以更加宽松灵活的政策、更加优质高效的服务，招引世界、中国和民营企业“三个500强企业”。我们要敢于开创先例，努力打造支撑跨越发展的硬件环境，提供集聚优质资源要素和产业发展的一流平台；
要以海纳百川的开放与大气建设多元融合的文化环境，培育形成崇尚创新创业的价值观念，增强发展活力；
坚持和谐发展理念，着力提升生态文明建设水平，进一步优化生态居住环境；
坚持强化服务意识，创新服务手段与工作机制，提升服务水平、服务质量和服务效率，打造一流的服务环境。

4、着力建设品质新城，提升辐射带动力。坚持“四高”方针，以规划为主导，引入国际一流规划设计大师，发挥“名画”效应，高起点深化完善发展规划和城市设计。科学经营城市，多渠道筹措建设资金，以基础设施的大投入推动城市大建设。坚持项目带动，招引一流的投资商，建设一批一流的公共服务项目。坚持城市有机更新理念，加强以道路、河道为重点的环境综合整治，不断提升城市形象和品位。发展循环经济，推进节能减排，保护生态环境。

5、大力集聚高端人才，提升人才支撑力。坚持“尊重、价值、发展”的理念，着力完善最富吸引力的人才政策体系，营造最富亲和力的创业环境，构筑以高教园区和新加坡杭州科技园为重点的人才平台，打响“东部人才港”品牌，扎根一批素质高的企业精英，引进一批水平高的技术人才，培养一批大学生创业人才，锻炼一支能力强的干部队伍；
着力营造重才的氛围、体现爱才的观念、提供用才的舞台，让一流人才的聪明才智得到发挥，创新创业的精神得到弘扬，管理经营的理念得到彰显。

千里之行，始于足下。我们既要以追求卓越、敢争一流的理念来描绘开发区美好的前景，更要以脚踏实地、埋头苦干的扎实作风和“结果为上”的果断执行力来实现宏伟蓝图。当前，开发区正全力推进“主攻江东、决战江北”三年行动计划，新城建设、工业经济提速、江东开发建设均进入了最为关键的攻坚阶段。我们要以规划为主导，强势推进征地拆迁和基础设施建设，努力实现“两年完成征地拆迁、三年完成基础设施建设、五年初具新城形象”的目标；
深化大项目带动战略，强化政策引导和企业服务，推动存量挖潜和增量提速，努力实现工业经济“一高一领先”目标；
优化江东总体规划及产业规划，加快基础设施建设，加大招商引资力度，努力实现2010年工业产出100亿元的目标；
加快发展各项社会事业，提升文化软实力，强化民生保障，为开发区的美好明天奠定更为扎实的基础。

同志们，“人民给我一方土，我还人民一座城”是开发区人矢志不渝践行的庄重承诺，让我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，立足新起点、谋划新发展、实现新跨越，以更加昂扬的斗志，更加坚定的信念，更加扎实的作风，用我们的勤劳和智慧共同谱写科学发展、富民兴区的美好篇章，努力把下沙建设成为宜业之区、宜学之园、宜居之城，为建设“生活品质之城”，构建和谐社会而努力奋斗！

谢谢大家！

开发区打造电子商务专业园区

在开发区19号大街571号，一座座看似普通的大楼，却蕴藏着商机无限的网上世界。大半年前，这里还是空置的厂房。如今，这里有叱咤风云的网上卖家，有“双金冠”级的淘宝超级大户，这里正集聚起网上商城、网络营销、广告策划、仓储物流等一条龙电子商务产业链。这里就是下沙电子商务园，它在园区规划、建设、管理等方面，正瞄着一流电子商务专业园区的目标发展。

    结合区域优势

    做大网络服务平台

    酷行天下、爬爬网、西溪漫步……这些在杭城乃至在全国网络世界中颇具知名度的电子商务商家，都已进驻下沙电子商务园。

    走进大楼的一层，可以看到货架上服装、化妆品、饰品等样品琳琅满目，一旁还架设着摄影器材、反光板等设备，原来这是专门的摄影棚，是为园区企业提供专业的公共服务的。网上商城里各式各样的新潮商品，在这里经过包装亮相、模特展示，将以更直观、迅捷的方式，抓住网络买家的心。

    走进三楼，偌大的办公空间内坐满了年轻的职员，人人都在电脑前忙碌着。看阵势，实足是一家中等规模的现代企业。这与人们心目中的一般网店形象“相去甚远”，不由令记者刮目相看。年轻的三舍贸易有限公司CEO何志勇告记者，企业从去年底正式做电子商务，进驻园区后发展很快，目前有员工116人，计划今年扩大到180人。企业的定位是做化妆品的品牌运营商，为网购女性提供最好的化妆品。在他们的员工结构中，一半是网上营销人员，一半是营销策划、设计人员。

    杭州网创电子商务有限公司是园区内一家骨干企业，其专营化妆品的网店已做到了“双金冠”级，员工有近200人。公司负责人说，企业的目标是帮助相关传统行业进入电子商务领域，提供销售、管控等一系列解决方案。在他们已实施和准备实施的计划中，一些国内外知名品牌都将成为其服务对象。

    “酷行天下”是一家新成立的B-C网络公司。公司负责人龚加伟对该行业模式的发展充满信心。他说，电子商务能帮助传统企业打开一片新天地，为传统企业提供量身定制的网络营销平台，是对传统市场营销体体制的一次革命。同时，下沙拥有得天独厚的大学城，不仅拥有人才资源优势，而且大学生也是网购群体中最活跃的消费群，企业落户下沙，将使电子商务行业能充分发挥自身优势。

    重点培育电子商务专业化规模化发展

    尽管下沙电子商务园还没正式开园，但园区规模初具，目前已建成餐厅、公共会议中心、网络技术服务中心、园区展示中心、招商服务中心、公共影像中心、物管中心等配套设施。园区管理机构——杭州财典投资管理有限公司杨敏经理介绍，园区由开发区经发局、招商局牵头，杭州盛天仓储有限公司共同筹建，成立了园区管理委员会，为园区建设和管理提供保障，同时为园区的招商提供帮助。

    园区占地1.3万平方米，建筑面积2.8万平方米，首批入驻电子商务类企业22家，从业人员已有500多人，总注册资本超过2000万元。其中五皇冠级以上企业3家，拥有自主交易平台企业2家，园区企业年销售总额预计将超过2亿元。“专业化、上规模的电子商务企业，将是园区招商和培育的重点。”杨敏说，计划年内入驻率达90%以上。

    在采访中，不少电子商务企业告诉记者，他们已开展或计划加强与开发区传统企业的合作。杭州经济技术开发区经过17年的发展，拥有近千家国内外知名企业，产业集聚明显。而为这些传统企业提供电子商务平台，实现对接，无疑也是下沙实现产业转型升级的一个全新渠道。

    大力扶持抢抓新兴产业发展机遇

    中国网络购物消费增长强劲，让我们看到了电子商务发展的巨大前景。据艾瑞统计数据显示，2009年中国网络购物市场交易规模翻番，达到2630亿元，超出预期。预计2013年中国网络购物市场交易规模将超过1万亿元。

    面对这块巨型“蛋糕”，正处于战略转型的杭州经济技术开发区，敏锐地抓住新兴产业的发展机遇，发挥自身的独特优势，从政策到举措都加快了行动。今年新出台的《关于鼓励文化创意产业发展的若干政策（2010年度）》，更是把电子商务作为扶持的重要内容。

    根据该项政策，入区的电子商务企业，在租用区内办公用房进行研发、设计活动，使用第三方电子商务平台，自主开发相关产业化软件项目，以及租用通讯、宽带方面都将享受专项资金补助。

    近日，开发区党工委书记、管委会主任盛成皿带领电力、电信、消防、工商等相关职能部门负责人，专门到园区调研，表示将在园区建设、政策环境、后勤保障等方面加强协调和服务，大力支持下沙电子商务产业的建设发展。

    按照下一步建设计划，下沙电子商务园区将在9月底完成整体装修，建成园区物流客户服务中心、咖啡吧、停车场等园区配套设施。再引进两三家年销售1000万元以上企业，到年底园区场地利用率达到90%以上。一个生机勃勃、潜力无限的新兴产业园将在下沙快速成长。

下沙全力打造食品安全示范区

无证小餐饮店扎堆，现场环境“脏、乱、差”，食品售伪制劣现象时有发生……这些流通消费领域的食品安全管理隐患，已成为全社会共同关注的热点。今年开发区将出重拳整治无证无照小餐饮。近日，开发区召开流通消费领域食品安全整治工作会议，立下“军令状”：到2010年底，100%消除无证无照小餐饮，基本形成整洁、有序、规范的餐饮消费市场，全力把开发区打造成为全市食品安全的示范区。

    重拳取缔无证无照经营

    从前几年的“苏丹红”红心蛋、“三聚氰胺”奶粉，到今年余波未平的“地沟油”事件，食品安全问题越来越成为市民百姓关注的话题。民以食为天，食以安为先。开发区把保障食品安全作为“保民生、保稳定”的重要大事来抓。“三小”行业乱象，是滋生食品安全隐患的温床。取缔无证无照食品经营，是开发区这次整治活动的一个重点。

    据开发区自查初步统计，下沙街道、白杨街道共有小餐饮店、小食品加工店、小副食品店等“三小”行业店家1700多家，无证经营、证照不全、超范围经营等现象较为突出。开发区专门成立了流通消费领域食品安全整治工作领导小组，由管委会领导挂帅，各职能部门全力配合，并制定了整治实施意见。开发区将按照“规范一批、提升一批、整治一批、取缔一批”的工作要求，打造一批经营规范、安全卫生的示范和亮点；
提升一批符合规范经营要求的经营户，予以办理证照；
整治一批超范围经营、违法违规的经营户，责令限期整改；
取缔一批无证无照或拒不整改的经营户，予以关停取缔。

    堵疏结合 将开“3+1”夜市

    食品安全整治，一方面要 “堵后门”，另一方面也要“开前门”。在取缔非法经营的同时，也要扶持一批合法、规范经营的市场和经营户。今年，开发区为适应下沙居民及学生的实际需求，将加快夜市建设，规划建设开发区“3+1”夜市。“3”即下沙街道丰乐夜市、白杨街道大学生创意集市和白杨餐饮夜市，“1”即大学生便民服务点。目前丰乐夜市和大学生创意集市正抓紧方案设计和招商，争取6月底之前开张营业。白杨街道餐饮夜市也将加快建设。同时，规范“大学生便民服务点”，积极引导一批小餐饮入市经营。

    早餐摊点也在整顿规范之列。开发区已明确把早餐摊点建设纳入街道管理，将以小区为单位，合理布局一批早餐摊点，实现统一着装、统一配菜和持证上岗，提高经营和管理档次，确保早餐市场的食品安全。从严管理农贸市场，开展农贸市场经营管理考核评比，按照星级市场要求实施改造提升，提高经营服务水平，确保市场农产品原料安全、环境整洁、秩序规范。

    分类指导 严防“回潮”

    食品安全整治活动，当前已进入全面排查阶段。开发区以街道、社区为单位，对农贸市场、小餐饮店、小副食品店、早餐摊点开展地毯式排查，全面了解掌握基本情况。下一步，将由开发区食安办牵头，对列入整改名单的经营户，组织工商、卫监、环保等部门开展现场办公，督促限期整改。通过分类指导，对一批通过整改基本符合要求的经营户，依法予以办理证照。

    据了解，整改工作分三步走，5月份开展全面整改，通过现场办公规范、提升一批符合基本要求的经营户；
6—7月实行全面取缔，通过部门联合执法，督促一批拒不整改的经营户关门停业；
8—12月份加强巩固提高，建立健全食品安全监管的长效机制，坚决遏制整治、规范、取缔后的“回潮”现象，到今年年底，基本实现无证无照、违法违规小餐饮在开发区绝迹。

品质下沙 安居乐业

建成中小学3所、幼儿园2所，引进育才教育集团创办东南中学……过去一年里，开发区将基础教育辐射圈一再延伸扩大，进一步引进杭州“名校”进区办学，初步建立“开发区青少年活动中心”教育体系，让众多下沙孩子享受了优质教育。

    新设3个社区卫生服务站、开工建设三甲医院、药品价格平均下降25%……过去一年里，开发区卫生事业基础夯实，各层次卫生资源逐渐完善，让新城市民实实在在地感受到了家门口的生活配套和服务。

    接收高校毕业生2000人以上，开工建设10万平方米人才公寓楼，新增“蓝领成才”受教育职工4300人……过去一年里，开发区深入实施人才工程，打响东部人才港品牌，推进“文化下沙”建设，加快形成独具特色的企业文化与区域文化。

    ……

    “生活在下沙的幸福感，是细腻而温润的，或许是骑行沿江大道时巧遇一群白鹭，或许是经过大学校园时感受到朝气活力，又或许仅仅是参加了社区举办的一场公益活动。”

    扎根下沙两年多，湖南籍青年小郑真切感受着作为新城市民的幸福感。

    开发区创业大军的迅速扩张，给区内基础教育等配套设施提出了高要求。

    然而，让身为学龄儿童父亲的小郑意外的是，初到开发区时听到的“上学难”一词，早已被“好上学”替换，甚至孩子还赶上了“上好学”的好时机。

    去年，开发区安排2亿元资金，以高标准新建、迁建2所中学、3所小学、3所幼儿园。目前，开发区已经实现公办学校新校舍全覆盖，硬件建设水平一流，位于全市、全省前列，有力保障了开发区教育事业的后续发展。

    同时还全面推进名校集团化战略，加大办学体制创新力度，整合利用高校、名校资源和10%留用地资源创办了杭州市东南中学、浙师大杭州幼儿师范学院星河幼儿园、杭州师范大学初等教育学院学正实验幼儿园，开展中小学“名师名校长名校”工程。

    教师力量也在不断加强。一年里，新配备1名专职幼教干部、3名专职教育干部和2名政府雇员；
录用43名中小学教师，新任校级领导干部2名、校长助理1名；
新招聘公办编制幼儿教师1名，实现在编公办幼儿园教师零的突破，更有8名中小学教师被评为市级教坛新秀，加快了区内教师素质整体提高。

    “好上学”向“上好学”升级

    求医看病，不用赶往主城区，家门口就能接受专业治疗。伴随着城市开发步伐加快，开发区“十五分钟医疗服务圈”的辐射范围也越来越宽广。

    最明显的特征是，社区卫生服务网络更加健全。去年，区内新设三个社区卫生服务站，一再扩大了社区便利就医的受益人群。各服务站点都配备了责任医师团队，为居民建立完善的健康档案，强化社区卫生服务“六位一体”功能，全区社区卫生服务中心市级规范化中心创建率达100%。另外，下沙街道社区卫生服务中心还推行了“收支两条线”综合改革和人事改革，降低药品价格，平均降幅达25％。

    区内疾病预防控制、卫生监督的公共服务能力和保障水平也在不断提高。在应对甲型H1N1流感疫情等突发公共卫生事件中，制定了防控预案，确保人员、物资、措施到位，建立多部门联防联控机制，使甲型H1N1流感疫情在人员密集的高教园区得到有效控制，并开设下沙中心发热门诊、省中医院下沙医院隔离病房、有序地推进区内甲型H1N1流感疫苗预防接种工作。

    开发区还委托杭州师范大学医药卫生管理学院开展企业健康管理专项课题调研，在杭州首创，研究制定了一套适合开发区企业特点的“健康企业评价指标体系”，成为杭州对外宣传健康城市的亮点。启动开发区重点慢性病干预控制行动。全面铺开健康工地创建工作，两街道社区卫生服务中心与区内40余家建筑工地结成对子。

    形成15分钟医疗服务圈

    这里有全省最庞大的高校群体，这里充盈着浓厚的学术气氛。然而，这并不是全部，徜徉了千百年的钱塘江水还给这片土地带来了海纳百川的独有气度与文化。

    每年元宵节，当返工的创业者踏进开发区时常常会被满街的红色温暖着，去年也不例外。一场以巨型龙凤灯组打头阵的大型元宵灯会展如约上演，新城居民举家出动，工友们结伴而行，连周边及市中心的众多居民也会赶来，同赏杭州市区最大规模的灯会展，共享下沙新城的品质生活。

    四月的下沙更是热闹非凡，“2009杭州生活品质市民体验日”在新建成的围垦文化广场启动，三千余名市民涌向钱塘江畔，共赴一场“发现下沙”之旅。湿地公园、品质楼盘、“下沙制造”优质产品……一天的行程虽然只能走马观花，但鲜明的区域文化特色却深深地打动了参观者，赞美之声此起彼伏。

    “世界电子竞技大师赛”、青少年部自行车比赛、青少年部航空模型比赛、中小学生羽毛球锦标赛……一场场高水平的体育赛事逐一落户开发区，让区内的体育爱好者有了近距离接触偶像的机会。新建的6个篮球场、6个乒乓球室和两条健身路径，则在全区掀起了一股全身健身的热潮。

    精心烹制文化“饕餮大餐”

    光有土地不行，光有产业也不够，人才是推动地区经济蓬勃发展的强劲动力。在开发区，来自五湖四海的青年学子、创业者都能逐渐找到自己的方向和位置，体验“东部人才港”广纳群贤的爱才环境。

    来自美国的刘永健博士携项目而来，考察了开发区的创业环境后即签订合作意向书。去年海外留学人才创业项目与技术合作洽谈及海外人才下沙行活动中，开发区收获洽谈项目48个，深度洽谈26个，签订合作意向书15个，不少从美国、英国、澳大利亚、加拿大、法国等地留学的高层次人才有望成为开发区产业升级转型过程中的新生力量。

    去年，开发区制定出台了《关于进一步鼓励留学人员来开发区创业发展的若干意见》等政策以及《开发区有突出贡献人才住房申购实施细则》等配套政策，促进高层次人才来开发区创业。

    就地取“才”，为十余万高校学子创造了良好的就业创业环境，是开发区人才培养的又一举措。首期安排1000万元大学生创业实训就业专项资金，对大学生创业、实训和就业给予了强有力的支持，涌现出索酷科技、爬爬网络、易沙网络等一批颇具实力的创业项目。

    开发区还建设了综合性人力资源市场，组织或举办各类人才招聘会30次以上，接收高校毕业生2000人以上；
开工建设10万平方米人才公寓楼；
新增“蓝领成才”受教育职工4300人，举行3场全区性职工技能大赛。

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