经济运行分析会上讲话

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经济运行分析会上的讲话5篇

第一篇: 经济运行分析会上的讲话

在全区经济运行分析会上的讲话

在全区经济运行分析会上的讲话

的时间、投入更大的精力，经常过问项目进展情况，尤其要针对影响项目进展的关键环节，加大协调、服务、指导力度，全力帮助解决存在的问题。要高度重视项目建设的前期准备工作。从上半年项目进展情况看，项目前期工作始终是我区的“软肋”，从项目的策划、推荐、包装到项目的申报、立项、规划，都要加强各个环节的紧密衔接，做到早开工、早建设、早见效。

（五）围绕增收节支，切实加强财政税收工作。前不久，市政府重新明确了各县区的财政收入任务，给我区下达的税收任务是1.5亿元。各级各部门必须从全局的高度，强化任务意识，做到确保完成全年财政收入的目标不动摇，责任部门完成区下达的收入任务不动摇，镇街实现区确定的财税任务不动摇，努力完成市政府下达的财政工作目标。

一是抓调度，建机制。要加强对财税形势的分析预测。对财税工作中遇到的突出问题和困难，及时调查分析，研究相应对策，协调解决突出的问题。当前要完善税源建设台帐，认真分析纳税大户的税源结构，每月对区直税源的纳税大户以及各街道的纳税大户进行排序，牢牢抓住税源大户不放，培育全区税源增长点。财政部门要加强与国地税部门的协调，及时通报收入征管过程中存在的矛盾和问题，研究和落实推进措施。

二是抓征管，保任务。继续健全和完善目标责任制，将下半年税收任务层层分解，严格考核，奖罚兑现，努力实现均衡入库。要充分挖掘增收潜力，进一步加大对小税种的征缴力度，加强对土地使用税、车船使用税的征收管理，切实做到应收尽收。要严格执行税收法规，强化税务稽查，严厉打击偷税、逃税、骗税、抗税行为，堵塞跑冒滴漏。要加强非税收入管理。认真落实“收支两条线”管理规定，把应纳入预算管理的非税收入全部纳入预算管理，保证财政收入的完整性。

三是抓节支，保重点。继续坚持“一要吃饭、二要建设”的原则，优化支出结构，大力压缩一切非生产性开支，集中财力保证重点支出的需要。要牢记“两个务必”，严禁铺张浪费，勤俭办一切事。要强化预算约束，从现在起，不涉及到全区发展和稳定大局的增支报告，一律不予批准，努力做到“有预算不超支，无预算不开支”，确保全区财政收支平衡。

四是要抓改革，保增效。按照构建公共财政框架的要求，进一步完善区街财政管理体制，充分发挥各方面的优势和积极性，建立健全协税护税网络，护住“自有”税源，开拓“外围”税源，最大限度争取税金入库。确保全区财政平稳运行。

（六）围绕项目建设，解决制约经济发展的瓶颈问题。要积极应对“有保有压”的宏观调控政策，着力缓解土地、资金、电力、投资环境对经济发展的制约。

一是解放思想，全面把握和应对宏观调控政策。国家出台宏观调控政策，目的是有效地控制某些地区投资过热和某些行业重复建设的现象。但我们有些单位和部门对此不能正确理解，从而产生了观望思想和畏难情绪，给我区项目建设造成了一定的影响。因此，我们要深入学习并准确把握国家的宏观调控政策，积极主动地寻找可以利用的政策空间。要清醒地认识到，我区经济不是过热的问题，而是需要升温的问题。我们必须破除因循守旧、怕字当头的思想，没有敢闯敢冒的精神，本文来自.gongwen123.没有文件等文件，文件来了等先例，有了先例看左右，按部就班、四平八稳，不可能实现经济的大发展。各级干部要牢记“三个有利于”这一解放思想的最根本标准，看准了的事情先干起来，政策之内抢着干，政策之外探索干，别人没干的大胆干，在干中统一思想，在实践中加以完善。

二是加强协调，积极争取经济发展空间。即将启动的新一轮土地利用总体规划和城市发展总体规划，对今后几年、十几年的经济社会发展具有很大影响，是今后土地利用的基本依据。各级各部门尤其是主管部门要结合这次修编，加强与市有关部门的汇报衔接，搞好我区的土地利用总体规划和城市发展规划，预留好建设用地，为今后的发展创造条件。

三是通力合作，着力缓解土地、资金、电力紧缺等问题。有关部门要共同筛选确定一批重点项目，争取市有关部门支持，加快手续办理进度。对土地问题，要采取盘活存量、占补平衡，争取上级土地指标，甚至购买外县市土地指标的办法解决。今年下半年，要在已争取600亩土地指标的基础上，再争取300亩土地指标，满足项目建设的需要。同时，要注意协调好项目与当地群众的关系，做深做细宣传解释工作，认真解决拆迁、占地补偿等热点难点问题，避免项目在某个环节上卡壳，确保项目顺利推进。对投入问题，要加大多方筹集投入资金的力度，用好项目争取国家资金支持，用好政策激活民资，用优惠政策引来外资，用好机制解决融资。特别要发挥好中小企业担保中心的作用，尽可能多地解决辖区企业融资难题。对水、电及劳动力等要素的供给问题，小区管委会及相关部门要认真分析研究有关政策，主动加强与电力、金融等部门的沟通联系，积极争取支持，确保不影响项目进度。

三、加强领导，狠抓落实，确保圆满完成全年经济工作目标 下半年我区经济工作任务十分艰巨而繁重，能否完成既定的工作目标，关键取决于干部能不能振奋精神，转变作风，真抓实干。全区各级领导干部都要以发展为己任，迎难而上，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成全年任务目标任务。

(一)要领导带头抓落实。想不想落实，能不能落实，落实到什么程度，说到底是人的问题，是各级干部特别是领导干部责任心的问题，今年上半年存在的一个突出问题就是有些方面、有些项目抓落实的精力和力度不够，甚至存在个别重点项目无人问津的现象。全区各级领导干部务必牢记“为官一任、造福一方”的责任，敢于负责，善于负责，深入一线，调查研究，破解难题，把区委、区政府的决心、目标、措施，落实到解决问题的工作中去，落实到每一个项目建设中去，落实到组织力量、协调各方、凝聚合力的各个环节中去。针对当前经济运行中项目规划、征地、环保等突出问题，各级各部门领导同志都要亲自挂帅，抓具体，具体抓，深入分析把握政策，创新措施，对症下药，通过扎扎实实的工作推动各项工作的落实。

（二）要围绕目标抓落实。各级各部门要把注意力集中到年初制定的工作目标上来，扭住经济发展不放手，咬定目标不放松，从现在开始，要把下半年经济目标逐月分解细化，一个月一个月地搞调度，一项一项地排进度，一件一件地抓落实。特别是对重点指标和未实现“双过半”的目标，要具体到每一个阶段，每一个环节、每一个岗位、每一个人，做到能快的速度，一刻也不缓，能上的项目，一个也不能少，能增的效益，一分地也不能丢，确保圆满完成既定的经济工作目标。

（三）要突出重点抓落实。各乡镇、办事处、区直各部门要大力强化重点工作、重点项目意识，始终把重点工作、重点项目作为全区经济工作中重中之重来抓。有关部门要围绕重点安排工作，围绕重点部署力量，围绕重点督办检查，全力加快重点项目的建设进度，充分发挥重点项目的带动作用，为全区经济发展提供强有力的支撑。

（四）要强化责任抓落实。各级各部门要把各项经济目标细化量化，形成一级抓一级，一级对一级负责，环环相扣，层层落实的责任体系。要加大督促检查力度，尤其是对招商引资、工业小区、重点项目等重点工作，要盯住不放，抓紧、抓早、抓细、抓实，随时掌握进展情况，及时解决遇到的困难和问题。发改、招商等经济主管部门的负责同志要一定要切实负起责任，把情况掌握得更准一些，把对策措施研究得再细一些，把各项工作任务落到实处。

（五）要完善机制抓落实。坚持和完善周碰头、月分析、季调度工作机制，抓紧每一天，盯住每一月、干好每一季，盯住每一个项目，抓死一个环节，解决每一个问题。坚持督促落实和检查不落实相结合，严格落实目标责任制、招商引资风险抵押金、招商引资奖励等政策及制度，年终兑现奖惩，完成任务好的单位予以重奖，工作不落实、完不成目标的坚决按照有关规定进行处罚。要落实好督查通报制度，对区委、区政府确定的重要决策、重点工作、重点目标，区两办及主管部门要立项督查，制定落实时间表，实施跟踪督查，一步一个脚印地推动工作落实。

（六）要协调配合抓落实。受目前城区管理体制的制约，我区存在项目建设手续复杂、难度大的突出问题。这就要求各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，围绕经济工作这个中心，敢于担责任、主动挑重担。区直各部门要切实增强服务意识，积极主动地为基层乡镇、办事处和企业服务；
发改、招商、财政、农业等综合经济部门要切实履行职能，及时掌握工作进度，超前分析经济发展中可能出现的问题，主动协调有关乡镇、办事处、部门研究措施并抓好追踪落实；
建设、环保、土地等职能部门要增强全局意识，积极与上级对口部门联系，做好项目的规划、环保、土地等相关工作；
各乡镇、办事处要认真学习研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策为项目服务的能力和水平，促进工业小区、重点项目建设，推动经济快速发展。

同志们，集中精力抓好下半年经济工作，是全区工作的中心任务。我们面临的形势是千帆竞发、时不我待，全区上下要把思想进一步统一到加快发展上来，把加快发展具体落实到工作实践中去，团结一致，迎难而上，奋力拼搏，苦干实干，确保全年经济增长目标的实现，全力推动××经济社会的可持续、跨越式发展。

《在全区经济运行分析会上的讲话》

附送：

在全区统计工作暨经济普查表彰会议上的讲话

在全区统计工作暨经济普查表彰会议上的讲话

经区政府研究，今天决定召开全区统计工作暨经济普查总结表彰会议。这次会议的主要任务是：

落实省、市统计工作会议精神，进一步加强基层统计工作。开好这次会，对促进全区统计改革和发展，进一步提高统计工作者的工作能力和水平，都具有十分重要的意义。刚才良忠同志对全区统计工作做了一个全面的工作报告，总结了去年的工作，实事求是的指出了当前我们工作中存在的一些问题和不足，对今年我区的统计工作任务作了具体详细的安排，我完全赞同，会后各地各有关单位要结合实际认真抓好落实。

过去的一年里，在区委、区政府正确的领导和高度重视下，全区统计工作得到了长足发展，取得了教好成绩，突出体现在两个方面，

一是统计数据质量进一步提高，

二是统计服务水平进一步提升。广大统计工作者用自己的实际行动证明，他们是一支政治性强、业务能力精、能干事、干成事的队伍。借此机会，我向刚才受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，根据会议安排，我就做好201X年全区统计工作再讲四点意见。

一、提高认识，进一步提高做好统计工作的责任感 统计工作是我区宏观调控体系的主要组成部分，是区委、区政府实行科学决策和管理的一项主要基础性工作。统计信息是认识国情、省情、区情、乡情，掌握工作动态，辅助决策的主要依据。随着我区社会主义市场经济的发展，社会各界对统计信息的需求越来越多，要求越来越高。准确、全面、及时地提供各种统计信息，不仅是贯彻落实《统计法》的客观要求，也是促进区域经济社会快速健康发展的重要保证。党中央、国务院以及各级党委、政府历来高度重视统计工作。区委、区政府对统计工作也寄予了厚望。在新的形势下，如何有效发挥统计工作的服务、监督、咨询作用，进一步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的统计报表体系，充分利用现代信息技术，把丰富而复杂的统计信息资源整理好、开发好、管理好，为区委、区政府提供可靠而科学的决策依据，为社会各界搞好优质而高效的服务，这是统计部门的光荣职责。各地各部门要提高认识，增强做好新形势下统计工作的责任感。

一要真正树立科学发展观的指导思想。各级各部门要坚持科学发展观不动摇，推进统计改革与发展，统筹配置各类统计资源，准确、及时地反映经济社会全面协调可持续发展情况，反映以人为本、构建和谐社会的情况，反映建设资源节约型和环境友好型社会的情况。要进一步调整统计工作的重点，不仅要关注经济指标，也要关注人文指标和社会发展指标；
不仅要反映经济增长速度，也要反映经济增长的结构、质量、效益；
不仅要分析经济运行的现状，也要分析可持续发展的能力；
不仅要展示我们发展中取得的成绩，也要揭示发展中存在的问题。总之，统计工作要按照科学发展观的要求来创新思路、调整内容、改进方法，更好地为全区经济社会全面协调可持续发展服务。二要牢牢把握提高数据质量的工作中心。滤布统计数据质量高低关系到政府的宏观决策水平。提高统计数据质量，确保统计数据真实可信，是统计工作的出发点和归宿点，是检验统计改革和建设成效的根本标准。各地各部门要围绕提高统计数据质量这个中心，努力消除各种影响统计数据质量的因素，确保主要统计数据基本准确可信。三要始终坚持提供优质服务的目标导向。为区委、区政府决策管理服务，为全区公民参政议政和民生服务，为全区企业特别是重点企业生产经营服务，为科学研究服务，是统计服务的主要领域，也是统计工作的目标导向。全区各级统计部门要增强服务意识，把握服务需求，创新服务方式，提高服务水平。各级统计部门特别是区统计局要继续主动工作，以编印《贵池区情》、《贵池统计资料汇编》、《贵池区月度经济运行监测》、《贵池统计信息》等资料为统计服务载体，准确、及时地为社会各界提供优质服务，而且还要在巩固现有的服务载体基础上，进一步创新工作思路与方式，为社会各界提供新的更好的服务载体。各乡镇街道要结合加强统计基础建设工作，认真组织好年度乡情镇情资料汇编工作。

二、强化措施，努力提高全区统计工作水平 统计是一门十分严谨的科学，是一项实事求是的工作，随着我区经济社会的不断持续快速发展，其地位和作用越来越重要。全区统计工作者要不断适应经济社会发展的新形势，紧扣重点，强化措施，全面提升我区统计工作整体水平。一要始终遵循实事求是原则，依法做好统计工作。实事求是是统计工作的“生命线”。统计数据必须客观真实，只有这样才能准确反映我区经济运行实际情况，把握正确的发展趋势，为区委、区政府科学决策、有针对性地采取调控措施提供可靠依据。若人为地虚报、多报、高报统计数据，不是实事求是；
同样，不报不统、瞒报、拒报、漏报也不是实事求是，尤其是随着市场经济的发展，我区市场成份多样化和经济主体多元化的趋势日益明显，社会对统计的配合程度日益降低，许多单位尤其是私营、个体单位怕麻烦、有顾虑，不愿报送生产经营的真实情况，故意漏报、瞒报、拒报等现象真实存在。因此，在统计工作中，必须始终遵循实事求是的原则，认真贯彻执行《统计法》，加强统计法制宣传教育，加大经常性的执法检查力度，做到有法必依、执法必严、违法必纠，确保统计数据的客观准确，真实可信。对虚报、瞒报、不报统计数据和资料的，必须依法严肃查处，坚决维护统计法律法规的严肃性。二要狠抓数据质量，进一步提高统计数据的真实性和准确性。根据省、市两级对国内生产总值等主要指标数据质量下管一级的核算要求，区统计局要围绕全区经济社会发展目标任务，建立健全相应的统计数据评估体系，把全区生产总值和各行业增加值及其增长速度、农业总产值、粮食总产量、农民人均纯收入、规模以上、以下工业总产值、固定资产投资等专业统计指标纳入评估范围。对各乡镇街道有关重要数据要按季度或月度进行统计通报，并将统计结果作为考核各乡镇街道有关经济工作的重要依据。各级统计部门要敢于坚持原则，实事求是，尊重科学，努力统好、评准、估实统计数据，不断提高统计数据质量。三要加强乡镇街道统计基础建设。各乡镇街道要把夯实统计基础工作作为今年统计工作的重点，着力解决基层统计中的困难，切实加强统计规范化建设,全面推进基层统计工作法制化、手段现代化、人员专职化、管理制度化、机构网络化和企业统计规范化。各地在乡镇机构改革中，要不断加强统计机构和队伍建设，要在党政党办公室中专门设立统计办公室，由党政办公室主任（分管领导）担任统计办公室主任，选优配强统计岗位，加大投入，加速统计信息化、办公自动化、数据传输网络化建设。区统计局要加强统计业务培训工作，不断提高统计干部的政治理论水平和业务素质，努力建设一支作风正派、工作踏实、业务精通、开拓创新的统计干部队伍。四要严格统计数据管理，杜绝数出多门现象。统计数据对国民经济和社会发展具有导向作用，公布和使用统计数据必须严肃、慎重，确保统计数据的权威性和统计口径的一致性。区统计局是我区统计数据管理工作的法定机构，负责全区综合统计数据和重要统计数据的公布和管理，任何单位和个人不得擅自公布统计资料。今后，各乡镇街道及区直有关单位使用的统计数据必须统一由区统计局负责提供，坚决杜绝数出多门。五要改进统计方法，强化统计服务职能。.freekan.要充分发挥统计反映发展、宣传发展、评价发展、促进发展的职能作用，围绕区委、区政府制定的总体发展目标，深入基层调查研究，客观反映情况，该报喜就报喜，该报忧就报忧。要密切关注可能影响经济发展的动态变化，把握规律性，提高预见性，针对全区经济社会发展中的重大问题，开展统计调研，进行超前预测预警，为重大决策提供科学依据。要大力拓宽统计服务领域，不仅要做好经济领域的统计工作，还要按照国家统计局的统一要求，充分发挥好社情民意调查职能，认真做好政治领域、文化领域以及社会各领域的社情民意统计调查工作，把统计工作覆盖到社会各个方面。要转变服务观念，树立大服务意识，扩大统计服务对象，最大限度地满足有关宏观调控部门及社会各方面对统计信息的需要，充分发挥统计信息资源的使用价值和效益。

三、精心组织，扎实做好全国第二次农业普查工作。

去年我们成功地组织开展了第一次经济普查，圆满地完成了各项任务。按照国务院的统一部署，全国第二次农业普查将于今年正式组织实施，整个普查时间跨度为三年。这是自1996年第一次农业普查，201X年第五次人口普查，去年开展的第一次经济普查和1%人口抽样调查以后，进行的又一次重要国情国力调查。农业在我区还占有很大的比重，解决好“三农”问题是构建和谐贵池的重中之重。做好农业普查工作是落实党的十六届五中全会精神和中央201X年1号文件精神，推进我区社会主义新农村建设，进一步解决“三农”问题的一项基础性工作。此次普查工作涉及面广，工作量大，各地各部门要高度重视，提前介入，早谋划、早准备，早部署。按照有关要求，抓紧建立健全各级普查机构，落实普查经费，完善普查细则，搞好普查试点，选好普查人员，做好培训和宣传工作，确保全国第二次农业普查工作顺利开展。

四、加强领导，努力创造更好的统计工作环境 统计工作是国民经济运行的晴雨表，是各级党委、政府决策的重要依据，也是反映各行业、各部门工作实绩的重要方式。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出，要“完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门间的信息共享，提高宏观调控水平”，温家宝总理反复指出“要适应社会主义市场经济发展和对外开放不断扩大的要求，进一步完善统计体制，深化统计制度改革，本文来自.gongwen123.改进统计手段，充实统计力量；
要严格执行统计法，敢于坚持实事求是，不断提高统计数据质量；
要更加关心和支持统计工作，切实维护统计工作的统一性和统计数据的客观性、权威性。”“十一五”期间，我区要实施东向发展战略、加快追赶步伐、奋力实现崛起，而今年是“十一五”规划实施的头一年，这就要求我们不仅要对自身发展情况进行分析，还要研究本省其它县市、全国甚至世界经济发展的动向，这些都靠什么？就是靠统计，靠数据来反映。所以，各级各部门必须高度关注和重视统计工作，提高对新形势下统计工作的认识，切实加强对统计工作的领导，把统计工作纳入重要议事日程，摆上更加突出的位置。一要熟悉了解统计工作。要学习统计理论知识，经常深入开展调查研究，根据统计资料和其他一些信息进行量化综合分析，提高运用统计数据科学决策的能力。统计部门要主动做好服务，为领导提供学习材料，创造学习条件，还可以举办一些有针对性的学习讲座等，多渠道、多途径普及统计知识，宣传统计工作。二要重视统计成果的运用。要把统计部门作为科学决策的智囊团、参谋部。掌握情况要从数字入手，分析问题要用数字来说话，使用数据必须以统计部门公布的数据为准。各地各单位要对统计工作人员提要求，出题目，交任务，压担子，充分发挥好职能作用。三要关心支持统计工作。各地各单位要从落实科学发展观、提高执政能力和加快经济发展的战略高度出发，重视和加强对统计工作的领导，关心支持统计改革与发展，在人力、财力、物力上支持统计部门，从思想、工作、生活上关心统计干部，帮助统计部门解决实际问题，为统计工作营造良好的内外部环境。要加大对基层统计部门基础建设的投入，加快完善乡镇街道以及基层企事业单位的统计网络建设和人员配备，积极支持统计部门搞好统计制度方法的改革，为开展抽样调查和各种专项调查提供必要条件，不断提高统计工作水平。要加强统计队伍建设，重视统计部门干部的培养和使用，保护和调动他们的政治热情和工作激情。压滤机滤布四要牢固树立依法统计的观念。依法开展统计工作，是做好统计工作的基础。统计工作涉及到党风、政风和社会风气，关系干部队伍建设成效。统计工作不只是经济工作的基础，也是加强执政党的自身建设，加强干部队伍作风建设的一项重要基础性工作。全区各级领导干部要切实树立统计法制观念，正确履行《统计法》所赋予的管理和指导统计工作的职责，不干扰统计部门独立行使统计调查权、统计报告权和统计监督权，不凭自己的主观意志随意修改统计部门调查上报的统计数字，更不能指使或者暗示统计人员做假帐、报假数。要坚决支持统计部门依法统计，规范统计，努力为我区统计工作创造一个良好的外部环境。

“工欲善其事，必先利其器”。统计部门肩负着为决策提供第一手资料的任务，责任重大，没有过硬的业务素质和良好的工作作风是难以完成本职工作的。目前我区统计工作中还不同程度的存在着就数字搞数字、就报表搞报表、就统计搞统计、分析问题的能力还不够强、业务技术水平还不够高的一些问题。随着经济社会的发展，信息技术的日新月异，统计事业要走“智力型”发展道路，必须培育一批精通经济理论、法律知识、统计科学、掌握现代信息技术的统计专业人才。各级统计人员要勤于学习、善于学习，要深入研究和思考问题；
统计部门要建设学习型机关，要把理论学习和实际工作有机结合起来，提高部门整体素质和水平。要紧密联系统计改革发展和统计队伍建设的实际，以思想作风建设为重点，以能力建设为关键，大力弘扬务实苦干、开拓创新、清正廉洁的作风。要加强职业道德建设，坚持原则、尊重科学、求真务实，维护统计工作的严肃性。

同志们，新形势下的统计工作责任重大，任务艰巨。各级各部门要切实提高认识，加强领导，扎实工作，全面完成今年统计工作的各项任务，促进我区统计工作再上新的台阶，为全区经济社会协调健康发展做出新的更大贡献。《在全区统计工作暨经济普查表彰会议上的讲话》

第二篇: 经济运行分析会上的讲话

在全市上半年经济运行分析会上的讲话

同志们：

今天这次会议的主要任务是，总结上半年政府重点工作，部署下半年工作任务，通过完善政府运行机制，提高行政效能，形成良好的工作作风，以此推动市委、市政府年初确定的重点工作提速、提质、提效，确保全年目标任务圆满完成。下面，我讲四个问题：

一、准确把握当前我市经济社会发展形势，全面完成今年各项任务

（一）上半年全市经济继续保持平稳较快增长

年初以来，在市委的领导下，在社会各界的共同努力下，特别是全市进一步解放思想、转变经济发展方式动员大会召开后，市政府党组和政府组成部门迅速行动，统一思想，分解任务，落实责任，突出改革创新，推动科学发展，全市经济社会呈现出增速加快、活力增强、民生改善、社会和谐的良好势头。

---经济运行高开高走，提速增效成果显著。上半年，预计全市生产总值实现297.7亿元，同比增长19.6%，其中，一、二、三产增加值分别实现37.1亿元、161.1亿元、99.5亿元，同比分别增长3.8%、26%、15%。全市一般预算全口径财政收入完成26亿元，同比增长41.4%；
其中，地方级财政收入完成12.8亿元，同比增长43%。市本级地方级财政收入完成5.4亿元，同比增长52.2%；
其中市本级地税组织收入同比增长58.9%，增幅排全省第一位。外贸进出口额实现9900万美元，同比增长28.5%。社会消费品零售总额完成138亿元，同比增长18%。

---固定资产投资大幅增长，项目建设取得新进展。全市固定资产投资完成245亿元，同比增长47.6 %，拉动GDP增长12.6个百分点。各县（市）区、开发区相继举行集中开工仪式7次，建设3000万元以上项目426个，完成投资178.5亿元。双辽电厂二期、四平热电厂二期、北方专用汽车年产1.2万辆箱式承载车、奋进专用汽车年产6000辆特种车、巨元比克换热器三期、吉春鹿系列产品、注塑内饰件总成、金星教育产业园等重点项目陆续开工建设。

---工业经济持续快速增长，发展引擎作用进一步增强。预计实现工业总产值500亿元，增加值135亿元，利润15亿元，同比分别增长44% 、28%和80%。省级规划管理园区达到8个。特色产业园区新增项目62个，入区企业累计达到253个。实施重点技改项目87项，预计投资75亿元，同比增长74%。工业首次投产新产品60种，实现产值40亿元，同比增长45.5%。新增个体工商户6000户，新创办小企业351户，民营经济主营业务收入同比增长37.6%，上缴税金同比增长27.2%。万元工业增加值综合能耗同比下降7%。

---招商引资取得实效，区域经济一体化加快推进。上半年，成功举行了“央企、北京大企业、全国工商联知名民营企业座谈会”、“北京、济南系列经贸交流活动”、“专用汽车经贸交流考察”等经贸招商活动，全市到位域外资金115.1亿元，同比增长34%。金融支持经济发展的作用进一步加大，各项贷款余额达到380.6亿元，累计为中小企业新投放贷款32亿元。市中小企业担保公司、小额贷款公司快速发展，承保承贷能力进一步增强。“南接北融”取得实质性进展，分别与长春市人民政府、吉林大学、长春轨道客车股份有限公司、长春光机所、长春应化所、长春工业大学签署了战略合作框架协议，同时签约了38个合同项目，投资总额44.5亿元。对外交流进一步增强，与省电力公司、吉粮公司等建立友好合作关系。

---城市建设与管理在发展中调整，经济社会发展环境不断优化。充实完善城市总体规划方案。年初确定的城建重点工程全面展开，南湖西街、师院西街、市府路即将竣工通车；
紫气大路、开运街、东丰路建设开始征地拆迁；
仁兴街立交桥开始招标、兴红路立交桥正在紧张施工。市区绿化工程进展顺利，五条道路出口绿化有了新进展，主次干路两侧具备亮化条件的楼体亮化工程正在进行。棚户区改造完成拆迁面积19.64万平方米，开工建筑面积134.32万平方米。“暖房子”工程稳步推进，热电厂二期配套管网工程和既有供热管网改造工程正式开工建设。加快中心城镇建设，申报城镇化项目128个，总投资480亿元。加大简政放权力度，依法取消行政审批项目1项，下放4项，暂停74项；
354个审批项目进入政务大厅。

---农业克服不利气候影响，农村经济平稳发展。采取多种措施战胜持续低温冷害，春耕播种实现了一次播种一次拿全苗。“两区一建”全面展开。新建牧业小区270个，改扩建牧业小区259个。棚膜面积发展到8.4万亩。全市118个村被确定为省级示范村，建立市级领导干部村屯整治联系点制度，农村人居环境建设初见成效。注册农民专业合作社发展到1652个，超额完成全年发展目标。全市开工改造泥草房6873户，建设农村道路91.6公里。

---民生问题得到较好解决，和谐发展取得积极成果。城镇新增就业2.59万人。市本级累计发放低保资金3707万元。投入城乡医疗救助资金354.6万元。新农合每人每年筹资标准提高到150元，参合率达到95.47%。开工农村饮水安全工程33处。投入1200多万元安装电子监控巡查系统，保证了高考公正平安进行。成功举办了市区元宵节灯会，灯会盛况在央视一套《新闻联播》中播出。新建农家书屋510家，农家书屋覆盖率达到55%以上。积极参加十六届省运会，现已夺得33枚金牌。甲型H1N1流感、手足口病等疫情防范工作扎实开展。食品药品安全监管得到加强，确保了人民群众饮食用药安全。下力气解决了一批群众反映强烈的信访遗留问题，我市到省、进京信访量同比大幅下降。开展学校、幼儿园周边治安秩序专项整治行动，加大打击刑事、经济、网络犯罪力度，刑事破案率达93%，确保了人民群众生命财产安全和社会安定。

（二）紧紧围绕市委部署，确保完成今年各项目标任务

虽然上半年我市经济社会发展成绩不小，但与年初确定的主要经济指标，特别是全市经济会议提出的奋斗目标相比还有差距：地区生产总值完成年初计划的36.2%，固定资产投资完成年初计划的37.1%，招商引资完成年初计划的27.5%，完成全年工作目标特别是经济工作会奋斗目标压力很大。下半年，总的要求就是按照喜杰书记提出的“一核三带”经济发展布局，以建设四个省级基地和十大特色产业园区为依托，着力实施投资拉动、项目带动、创新驱动和全民行动战略，把工作做扎实，形成更多的创新和发展亮点，为打赢四平全面振兴翻身仗奠定基础。市政府提出，从现在开始，组织开展重点工作“百日会战”，大干100天，到10月中旬，基本完成《政府工作报告》确定的主要指标和工作任务，决战第四季度，到年底全面完成经济工作会提出的奋斗目标。

第一，深入实施投资拉动、项目带动战略，推进经济总量扩张。现在是项目建设的黄金季节，所有项目要按照“一个项目、一个班子、一套措施、一抓到底”的四个一要求，从“签订协议、注册到帐、开工建设、设备安装、竣工投产、达产见效”六个环节入手，快速推进。拟开工的项目尽快形成有效的实物量；
积极推进四平热电厂二期、双辽电厂二期、湖南中烟四平卷烟厂30万大箱卷烟异地改造、昊华新“双15万吨”离子膜烧碱、聚氯乙烯扩建等重大项目建设。谋划好投资超10亿元重大工业项目，市级项目库储备亿元以上项目要达到400个以上。

第二，全力实施工业产业跃升计划，发挥工业经济领跑作用。确保工业发展速度在全省处于第一梯队，实现 “133”发展目标。一是抓特色产业园区建设。力争年内有3－5个园区完成省级园区挂牌，集中力量打造换热器、专用车、汽车零部件三个特色产业园区。积极争取省优惠政策，建设好省换热器产业研发中心和国检中心。办好换热器产业发展国际研讨会。二是抓结构调整。树立“市场导向意识”，按照市场需求抓结构调整，抓发展方式转变，加快开发产业链条长、科技含量高、附加值高的终极产品。三是抓嫁接改造。对全市企业资产、资源、设备、厂房，以及清产核资情况进行调查摸底，重点抓好红嘴客车、一汽改装车、工程机械厂、收割机等老企业的改造嫁接，帮助企业上档升级、重塑品牌、提速发展。四是抓品牌提升。围绕优势产业和主导产品，争创驰名商标和中国名牌。提升企业自主创新能力，再培育2户省级企业技术中心。加快新产品开发步伐，力争年内首次投产新产品达120种，完成新产品产值79亿元。五是抓提速增效。千方百计保证重点企业满负荷生产，促进工业提速增效。大力实施中小企业成长计划，年内全市新增规模企业92户，规模以上企业总数达到550户。六是抓上市融资。要树立“资本意识”，加快资本的集聚和流动，全面实施企业上市支持计划，落实各项扶持政策，帮助企业解决在上市过程中涉及产权确认、财务规范、税费规范缴纳、投资项目审批等问题，力争年内有1-2户企业上市有实质进展。大力开展“资本运作年”活动，加快推进南昌商业银行落户四平、公主岭农村信用社转成商业银行工作，小额贷款公司年内达到14家。积极引进域外金融机构和创投公司，开发融资产品，加大金融支持发展的力度。七是抓企业家队伍建设。依托四平以及区域内外高校资源，鼓励和支持企业家培训，提升素质。加强企业文化建设，在全市企业中倡导“企业价值源于社会”的理念，提高企业独立发展、回报社会的能力和意识。

第三，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度。举办好台湾经贸交流合作活动周、第六届东博会等5项重大招商引资活动。全力抓好央企对接，年内政府班子要在北京召开一次央企集中对接会，下力气引进几个大项目。加快推动区域合作进程，落实好长春-四平合作协议，争取与沈阳签署区域合作框架协议。加快开发区、工业集中区发展速度，突出板块经济和特色产业，科学编制产业集群规划，促进重点项目向园区集聚，集群项目向资源优势地区集中。支持开发区负债发展，通过融资平台建设，筹集资金，加快开发区土地收储和基础设施建设，为引进大的客商和项目创造条件，全年力争完成投资14亿元以上，再有1个工业集中区晋升为省级开发区。

第四，发展现代农业，促进农村经济全面繁荣。扎实推进粮油高产创建活动，搞好粮食高产示范园区和增产30亿斤商品粮工程建设。进一步加大“两区一建”工作力度。确保新建牧业小区尽早投产达效，积极创建畜禽养殖标准化示范小区。加强动物疫病防控工作，促进畜牧业平稳健康发展。加快棚膜经济园区建设，确保完成全年新增棚膜面积1.2万亩的发展任务。推进农村环境整治和建设，坚持以点带面，加大包保和帮扶工作力度，谋划争取一批农村道路、清洁能源、基础设施、村屯绿化美化等建设项目，确保农村人居环境有明显改善。当前已进入主汛期，要密切关注天气变化，做好防汛的各项准备工作，确保安全度汛。

第五，积极推进城乡基础设施建设，不断改善人居环境。加快城市总体规划修编工作。加快紫气大路、开运街、东丰路、仁兴街公铁立交桥、南湖街立交桥、兴红街公铁立交桥等城市主次干路和桥梁工程建设。完成所有次干路路灯照明工程。全力推进舍开公路四平段改建工程，完成长春至辽源高速伊通服务区和九开公路收尾工程。新建农村公路1576.3公里，实现全市行政村全部通水泥（沥青）路。

第六，高度关注和改善民生，切实解决涉及人民群众切身利益的问题。确保完成全年新增就业4.8万人。抓好养老保险的流转、接续和新农保试点工作。城乡低保补助水平分别提高到月人均180元和年人均880元。稳步推进医药卫生制度改革试点，提高新农合参合率和筹资标准。加快棚户区改造，必保完成40万平方米棚户区（危旧房）改造任务。抓好“暖房子”工程，加强供热设施建设，保证电厂二期热源配套建设顺利并网，确保居民温暖过冬。完成农村泥草房改造工程12096户。完成农村饮水安全工程33处，解决8.63万人饮水安全问题。全力实施中小学校舍安全改造工程，按要求完成建设任务。加强教师队伍建设，做好特岗教师招聘工作。扎实推进医药卫生体制改革，抓好公主岭市基层医疗卫生体制综合改革试点工作。加强手足口病等重点传染病疫情监测与控制。完成食品安全监管职能转换，强化食品安全整顿集中专项行动。加快市体育场和全民健身中心建设进度，9月底前全部投入使用。筹备召开国家和省诚信计生现场会。强化社会治安防控体系建设，严厉打击各种刑事犯罪，增强人民群众的安全感。建立信访长效工作机制，规范信访接待工作程序。加大安全生产监管力度，减少和避免安全责任事故发生。

二、切实抓住关键环节，不断增强经济社会发展活力

我们要在市委的领导下，全面实现年初确定的工作目标，打造四平发展新优势，就必须牢牢把握住关键环节，创造性的抓好落实。有几个问题我再着重强调一下。

(一)关于项目和招商引资问题。一要提高项目储备数量和质量。要用市场经济的思维判定项目的好与坏，搞好成本效益分析，组织懂项目的专门人员，精选一批重点项目进行调研、论证，拿出符合实际的、成熟的可行性报告，对项目的技术水平、产品的市场前景、国内外同行业的发展状况、投入产出分析、投资回报率进行详细论证，提高争取项目的成功率。二要进一步提高招商引资的针对性。重点走进央企、走进上市公司和强势民营企业、走进长春、沈阳、长三角等重点区域。要强攻央企的开发部门，确定有投资、合作意向的30—40户央企，进行重点洽谈对接，引进10个亿以上的大项目。要树立“效益意识”，在招商引资中一定要看其项目终极产品的市场定位、市场细分、产品的生命周期及营销手段，要看其自主研发的能力和水平，要看其资金流的预备值，在项目落地过程中要测算我们的行政成本或未来的公共收益，布局上要考虑要素聚集和再投入成本。

（二）关于提高财政支撑能力问题。提高财政支撑能力，必须做到生财有道，用财有效，管财有法。一是要加大征管力度，充分发挥稽查“重拳”作用，严厉打击涉税违法行为，营造依法征税、诚信纳税的氛围，做到应收尽收；
强化土地出让收支监督管理，不符合减免政策和变相减免的坚决取消；
严格清理税收优惠政策，到期一率停止执行；
要把财政当作金融产业来发展，综合运用拍卖、租赁、转让等市场手段，让公共资源和特许经营权，最大限度发挥作用，增加财政收入。二是要加大对外协调力度，大力争取省国、地税部门的支持，加强与在平的中、省直部门的沟通和协调，充分挖掘非核算地税款收入。三是要加大向上争取力度，强化争取专项资金也是抓收入的观念，千方百计向省里、中央跑政策、跑税源、跑资金、跑项目。四是要加大节约开支力度，严控车辆购置、会议费、出国费、接待费等一般性支出，严控进编进人，下决心整合财政专项资金，集中财力办大事。

(三)关于城市建设问题。城市建设要围绕打造“最适宜人居、最适宜创业、最适宜发展”的城市来进行。一是要科学定位城乡发展布局，通过城市总体规划修编实现四平与周边城市特别是长春市的互补与互动,实现与长春的“同城化”，主动融入“长吉都市区”和“长吉图先导区”。规划布局上重点体现做大做强四平市中心城区，实现中心城区与梨树县城、山门镇、叶赫镇城乡一体化发展，提升长平经济带、环长春南环经济带、四郑经济带上主要城镇的承载能力和带动能力。二是要健全城乡规划管理体制机制，发挥市城乡规划委员会的作用，集中研究建设项目，对大项目提交政府常务会、市委常委会讨论。加快城乡规划管理机构改革，切实解决好政事不分、编管不分、城乡分治等问题。三是要加强地方规划法制建设，尽快起草四平市城乡规划、拆迁、房地产开发、市容市貌、市场产权管理办法，使城乡建设与管理做到有法可依、有章可循。要树立“货币意识”，所有的公共项目都要实行封闭式管理，每个项目都要有规范的定额、预算、决算，所有项目都要市场化运行，公开招投标；
兴建项目我们欠投资方的，要正式形成还款合同，投资方在项目建设过程中该交的土地出让金等款项也一定要交并且走帐。

（四）关于机关效能建设问题。我们要形成千军万马一条心，众人划桨开大船这样一种气势，就必须抓住行政效能这个纲。今年以来，特别是“4·19”、“5·15”大会以来，政府部门的行政效能有了很大转变和提高。我们要把这种良好风气转变为一种机制，重点解决好五方面问题。一是通过效能建设来提振士气、自我加压、凝聚力量，解决压力不够的问题；
二是通过推进服务型政府建设，提高办事效率，解决环境不优的问题；
三是通过理顺职能，明确责任，解决部分部门职能缺位和错位的问题；
四是通过行政效能监察，解决机关作风中存在的作风漂浮、士气低落等问题；
五是通过加大信访工作力度，解决闹访、缠访等非正常访问题，保证机关正常工作秩序。

三、规范政府工作运行，切实提高行政执行力

政府工作运行是否规范顺畅，直接关系经济社会发展和群众切身利益。要积极协调处理好各方面运行机制，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，提高政府行政执行力。

（一）强化沟通协调，建立各项报告制度。坚持向市委报告制度，即：每周预报工作制度、半月工作报告制度、月工作报告制度、季度工作通报制度，以及向人大、政协月通报制度。

（二）推进阳光政务，建立有效工作机制。完善公示、公开工作制度。对重点工作按月进行梳理，分门别类进行通报，对政府组成人员工作日以内的业绩进行评价；
对维稳不力，问题积压、矛盾突发的现象进行公示，鞭策后进，形成正确导向。完善各类公开办事制度，创造条件让公众监督政府。完善集体决策制度。凡涉及全市经济和社会发展全局的重大事项，全市年度计划和中长期规划，规模较大的投资项目，财政、部门预算及金额较大的财、物、公共资源等问题，市政府规范性文件制发，都要集体决策。建立重大事项逐级审批制度。对于人、财、物的管理，以及土地出让金、财政支出、资源的使用要推行权限管理，逐级审批，责任人签字。建立政府组成部门监督管理制度。各位副市长要加强对分管部门工作的领导、监督、管理，加强对部门所掌握的公共资源和资金的调剂和监督，使各部门在宏观调控下，统一服从于中心工作，形成工作合力。

（三）坚持依法行政，规范行政行为。政府各部门是市政府行使行政权力的主体，政府工作要实现高效运转，需要各部门严格依照法律、法规和规章行使职权，按章办事。对于群众、企业、单位向政府提出的问题，坚决做到归口办理，是哪个部门的职责，就归哪个部门解决，由部门拿出处理意见后，再提交副市长、市长决策。市长和副市长不接收政府部门以外的各类报告，不以市政府名义与企业直接建立合同关系、直接研究政策。

（四）转变工作作风，提升行政执行力。要大兴求真务实之风，大兴埋头苦干之风，大力提倡“一线工作法”，形成领导在一线服务、干部在一线创业、问题在一线解决、成效在一线体现的良好局面。对政府的部署和要求，各部门必须不折不扣地执行，决不允许各自为政、推诿扯皮，有利的事“抢绣球”，无利的事情“踢皮球”， 做到令行禁止、确保政令畅通。

（五）搞好教育引导，形成良好氛围。要通过请专家学者、创业成功人士，办讲座、搞培训，宣传借鉴先进地区、先进典型的好做法、好经验，开阔视野、更新观念，推动思想进一步解放。要充分发挥新闻媒体的作用，电台、电视台和报社要开辟专栏，针对群众反映的一些难点热点问题，多做一些正面的宣传引导，形成一种积极向上的良好社会舆论氛围。

（六）加强督查检查，促进工作落实。由市监察局和政府督查室负责，采取多种方式对政府机关干部的工作纪律、作风行为进行抽查和检查，特别对周五下午等重点时段进行检查。要加大督查力度，对每一阶段市政府部署的重点工作，已经落实的要问结果，正在落实的要查进度，尚未落实的要找原因，落实不力的一督到底，实行行政问责和责任追究。

（七）发挥表率作用，加强廉政建设。政府班子、政府组成人员要做廉政建设的表率。在这里，提出约法三章：第一，不允许以任何方式干预和影响基本建设招投标；
第二，不允许以任何方式干预和影响政府采购；
第三，不允许以任何方式在行使公权时谋取个人私利。这三条是对各位市长讲的，也是对全体政府组成人员特别是领导干部的基本要求。

同志们，抓好下半年工作，实现全年各项发展目标，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的领导下，从政府班子做起，从政府各个部门做起，凝心聚力，埋头苦干，奋力拼搏，力争超额完成全年的各项工作任务，为打赢四平全面振兴的翻身仗做出更大的贡献！

第三篇: 经济运行分析会上的讲话

在全市一季度经济运行分析会议上的讲话

同志们：

今天召开市政府全体会议，主要任务是贯彻市委三届八次全会、三届五次人代会精神，签订今年经济工作和廉政建设目标责任书，分解任务，靠实责任，强化监督，狠抓落实，进一步提高政府执行力，确保各项目标任务圆满完成。

下面，我讲几点意见：

一、客观把握形势

今年政府工作面临的形势，可以用“目标高、任务重、压力大、机遇多”来概括。

目标高。今年，我们向人代会报告的主要经济社会发展目标：地方生产总值210.6亿元，增长13%；
全社会固定资产投资98亿元，增长25%；
财政一般预算收入4.15亿元，增长12%。实事求是地说，这些主要经济指标增幅，既参考了省、XX市目标，也是我们主动加压、“踮着脚”确定的。尽管我市GDP和财政一般预算收入基数较大，要保持与XX其他县区一样的增速困难很多，但作为XX市的排头兵，如果目标定的太低，无法向上交待，又与群众迫切发展的愿望不符，更无法实现我市赶超跨越发展的目标，所以今年我市的GDP增幅定为13%；
财政一般预算收入增幅定为12%。固定资产投资增幅定为25%（比省、XX市目标都高5个百分点）；
同时，为保证我市“十二五”规划开好头、起好步，其他各项经济社会发展指标都没有低于XX市。

任务重。今年《政府工作报告》提出“十五项重点工业项目”、“十五项重点基础设施项目”，都比去年多了五项，这是本着“跳起来摘桃子”的精神确定的，若按部就班，四平八稳，年底很难全面完成。“十五项重点基础设施项目”计划总投资30.47亿元，2011年计划完成投资17.09亿元；
“十五项重点工业项目”计划总投资13.5亿元，2011年计划完成投资10.01亿元。投资额都是去年的几倍，这么多重点项目，实施过程中牵涉的资金、环保、土地等问题，每一项解决起来，都要耗费大量的时间和精力；
招商引资方面，还要求每个乡镇、办事处至少引进一个5000万元以上的项目入驻产业集聚区，任务十分艰巨，但任务定下了就必须完成。各乡镇办怎么招，有多少意向？现在很多是未知数。四月份即将结束，很多工作还没真正开始，有效的工作时间就那么几个月。特别是一些土建项目，雨季之前能不能完工，大家心中是否有数？产业集聚区组装、湖滨路南通、南环路建设等工作，还有城南新区这么大的战略工程，真正实施起来，相关规划、征地拆迁安置、建设等工作能不能及时跟上？仔细分析一下，这些任务很不轻松。

压力大。“十二五”规划中，河南从讲政治、谋发展的高度，提出了建设中原经济区的构想，并上升为国家战略。为此，各地都在拉高标杆，发展劲头不减，全省预期发展目标高于全国平均水平；
XX市预期发展目标更高于全省平均水平。省、XX市对我市寄予厚望，希望我市继续发挥示范带头作用，对我市各项经济指标和重点工作都提出很高要求。要发展就要首先解决项目需要的资金、土地等问题。但从我市的年初预算看，今年全市财政一般预算收入安排4.15亿元，财政一般预算支出安排14.4亿元，收支矛盾十分突出。因为资金问题，可能影响一些重点项目不能按时竣工投产,甚至不能按时开工。在缺资金、时间紧、任务重的情况下要全面完成各项任务，面临的压力可想而知。今年的重点工程，量大面广，很多工程都要先解决土地问题，如果土地问题解决了，工程实施基本就有了眉目。但随着国家更为严格的土地政策，更加规范的土地报批程序，用地问题日益困难，甚至不能越雷池一步。所以必须创新思路，在不违规的情况下千方百计解决土地问题。同时，工作中还有很多关乎民生的工作,群众期望值较高，若处理不当或长期搁置,就会激发矛盾,破解问题的难度将增大,成本也将更高。对此,我们必须高度重视,充分估计,不可掉以轻心。

机遇多。面对上述重重压力,我们决不能望而却步,怨天尤人,必须审时度势,冷静分析，全力面对。一是宏观经济总体向好的历史性机遇。当前，世界主要经济体经济出现好转，国际贸易和投资呈现恢复性增长，据世界银行预测，2011年全球经济将保持4%以上增速，增幅高于2010年，中国仍然是拉动世界经济增长的重要力量。我国2011年总的政策趋势是有所调控、有所倾斜，将严格限制过剩产能，积极向扩大内需项目倾斜，新型产业、民生项目、农业、基础设施投入等有所加强。这都为我市赶超跨越发展营造了较为宽松的外部环境。二是中原经济区建设带来的战略性机遇。《中原经济区建设纲要》明确提出，要“加强粮油等农产品生产和加工基地建设”。我市地处粮食主产核心区，拥有莲花等7个省级以上农业产业化龙头企业，这有利于我们向上争取资金，加大技改等各项投入，不断提高农业规模化、集约化、产业化水平。中原经济区建设和省政府实施的城乡建设三年大提升行动，为我市城镇化和工业化进程带来良好机遇，我们要抢抓机遇，积极推进产业集聚区、城南新区和小城镇建设，加快老城区和城中村改造步伐，快速提升我市城镇化和新型工业化水平。三是产业梯度转移带来的阶段性机遇。据有关部门统计，2011年仅广东、上海、浙江、福建四个地区将向外转出产值1.6万亿元。作为全国加工贸易梯度转移承接地，项城在区位、资源、产业和劳动力方面优势十分突出，只要我们加强运作，主动作为，就一定能争取更多资金、引进更多项目，为提升产业层次、优化经济结构注入新的生机和活力。四是我市新一轮经济增长带来的上升性机遇。过去五年的基础设施改善、产业基础加强、区位优势提升、民生得到改善、积累了加快发展的能量。可以说，“十二五”时期，我市将进入发展的重要黄金期，企业要求发展，人民期盼发展，发展是人心所向，发展是大势所趋。所以，我们必须站在发展的历史节点上，因势利导，把握机遇，切实做好科学发展这篇文章。

二、着力提高政府执行力

对政府而言，执行力就是贯彻执行决策部署，实现预定目标的力度和能力。具体说，就是贯彻、执行、落实、操作的能力，是把握规律、创造性开展工作的能力，是化解矛盾、破解难题的能力，是狠抓落实，确保任务完成的能力。拿破仑说：“想得好是聪明，计划得好更聪明，做得好是最聪明又最好！”当前，我市十二五”规划、年度计划都已制定，蓝图变为现实，关键就看抓落实了。

一要突出重点。政府工作的重点是经济建设，具体到我市，经济建设要突出三个方面：要突出工业运行质量。我市经济结构的特点，决定了工业是大头，其运行质量决定了全市经济发展总体走向，所以，我们必须毫不动摇、锲而不舍地抓牢工业这个“牛鼻子”。要积极进行产业结构调整，转变粗放的发展方式，高度重视现有企业上档升级。郸城县注重对原有企业金丹乳酸、财鑫集团做大做强，不断地搞技改，不断地扩大规模，不断地上档升级。他们的税收占财政一般预算的比重在XX市最高，从这就可以看出他们工业运行的质量，从这可以看出他们工业的工作重点。我们这两年一直致力于莲花股份技改，纺织厂扩大规模。莲花股份一个技改项目，纺织公司生产规模从11万绽到25万绽，比招一大批商都要划算。这就是我们工业工作的重点，把“小企业做大、大企业做强、死企业救活，新企业做成”。我们项城市招商引资要实事求是，既要讲政治、还要讲效益，更要讲长远。市工信局要深入调查了解哪些企业有上档升级的可能，认真研究上档升级中的困难和问题，2011年我们工业的重点，一个就是对现在企业上档升级，另一个就是招商引资。对有能力、有愿望技改和扩产增效的企业要给予大力支持，对停产半停产企业，要制定切实可行的解决措施，帮助企业应对困难、走出低谷。要积极引导和鼓励企业应用新技术、新工艺、新设备，促使企业向低能耗、无污染、高附加值方向发展。要加快产业集聚区建设，使优势要素要最大限度地向产业集聚区集聚。要充分发挥产业集聚区后发优势，按照“四集一转”等要求，高标准、高水平打造，狠抓招商引资、抓新上项目。在做好原有企业上档升的同时，不要忘了招商引资，这是我们新的经济增长点。两者必须有力结合，同时推进，千万不可有所偏废。要提高新上项目入驻门槛，使产业集聚区快速成为我市新型工业化发展平台和新的经济增长点。原来我们准备搞中小企业园，后来市委、市政府经过认真分析，产业集聚区一定要发挥后发优势，小打小闹的项目不再搞了。但不是说小项目就不要了，小项目可以进入乡镇已经成型的园区，或利用废旧的厂房。要突出项目建设。各单位一把手要带头抓项目，切实做到心中想的是项目，眼睛看的是项目，手上抓的是项目，把主要时间、主要精力投入到项目建设中去。既有抓工业项目，还要抓商贸物流、民生项目。对“十五项重点基础设施项目”、“十五项重点工业项目”进度，市发改委每半月要通报一次，要在政府网站、电视台开辟专栏，对重点项目建设进展情况进行跟踪报道。金融部门要站在为地方经济发展的角度，搞好项目的对接，帮助项目单位完善相关手续，想法设法争取上级信贷支持。发改、国土、住建、环保等部门要在项目审批的相关程序、环节上提供便捷、高效、优质服务，既讲程序，又讲速度。现在我市存在一个不好的现象。有些工作推进，局长、副局长的思想通了，股长、科长思想统一不了，有些事一拖就是半月、半年。下一步，我们要具体研究解决的办法，真正让相关部门履行好在项目引进和建设方面的服务职责。要突出招商引资实效。招商引资是一门学问，为什么这几年我们的招商效果还不太好。主要原因是我们招商引资在理念、措施、方法上还跟不上新形势，经常用计划经济的手段推进招引资工作。招商引资怎么招，仁者见仁，智者见智。我个人认为要把握好“五性”，即“目的性、可行性、重点性、独立性、多样性”。“目的性”，招商引资目的是什么？主要针对哪些产业？到哪些区域？只有明确了我们招商的主导产业，才能到这些产业在全国有发展优势的地方去。“可行性”，在市场经济条件下，资本、劳动力的流动有其规律性，要把握这种规律，把我们的招商工作放在大的格局中去考虑，充分考虑我市财力、土地、劳动力等因素，确保招来的项目顺利落地。“重点性”，要有远期重点和近期重点，近期主要根据我市产业集聚区的功能定位，既要招引一批有利于主导产业发展壮大的工业项目，还要招引商贸物流等项目。“独立性”，招商引资不能跟风跑，要有选择地参加上级部门组织的招商引资活动。同时要根据我市的产业特色，独立开展招商引资活动。“多样性”，招商活动既可由政府组织，也可由市直局委组织，既可以有目的派出招商小分队招商，也可实行商会招商、驻地招商、企业招商等多种形式，要不拘一格，注重实效。
      二要规范程序。政府工作，大到市政府各种会议的召开、工程项目建设，小到公文签发，都有一套严格的程序。工作讲程序，才能够真正提高工作效率，避免不必要的麻烦和误会。一些部门的同志，有的还是部门的主要负责同志，嘴上讲的条条框框很多，但恰恰又最不讲规则和程序。这里我重申一下，去年新修订的《政府工作规则》，是指导我们工作的要领和规范，大家要切实熟记于心，严格执行。一方面，要完善行政首长领导下的分级分工负责制。政府工作中的重大事项，必须经市政府常务会议研究决定；
副市长按照分工负责处理分管工作；
政府工作部门受市政府的领导，由工作部门行政首长负责，在本部门的职权范围内依法行使职责、解决问题。需要特别指出的是，我们个别单位和部门碰到困难、碰到群众上访就回避、就推托，让群众“找政府去、找上级去”，难道这些同志不是政府的一员吗？群众上访或咨询都到市委、政府两院来，还要我们这么多职能部门干什么？我们应该接受群众上访或咨询，各职能部门必须负起应有的责任。另一方面，要严格按程序办事。严格报告程序，政府直接调度的重点工作，各职能部门及所属单位的重大事情和工作完成情况等，要及时、全面按程序向市政府报告。严格办文程序，部门向市政府办公室送审文件草案，应当提交制订文件的目的、依据、主要内容及协调情况。严禁以时间紧张为由，不按程序操作。因公文报送晚而影响文件下发，责任由部门承担。但特殊情况下，也要急事急办、特事特办，事后应及时补上缺少的程序，做到原则性和灵活性有机结合。一般状态下必须讲原则，绝不允许在常态下用灵活代替原则，否则，程序就无法进行，工作就会乱套。严格会议程序，市政府领导牵头召开的会议，由市政府办公室统筹安排，相关部门协助办理。要求乡镇人民政府乡镇长、办事处主任参加的会议，由市长审批。市政府各部门工作会议，一般不以市政府名义召开，不应邀请各乡镇人民政府负责人出席；
确需邀请的须报市政府批准。政府的每一个成员都要遵循规则，严格程序，严格标准，规规矩矩做事，有条不紊工作，确保政府工作有序高效运转。
      三要强化督查。增强执行力，督查很关键。要注重督查的过程性。我们以前的目标管理方式，较多偏重于事后检查和考核，对事中的管理、督查不够。今年，我们将市政府目标办与督查室合署办公，以增强督促检查的针对性和目标管理的科学性，对主要经济指标、对“十五项重点基础设施项目”、“十五项重点工业项目”等事关全市经济社会发展的重大项目，要实行全过程的跟踪督查，实地督查，做到目标管理过程化、制度化。我们采取这样的方式督查，不是要找哪个部门难堪，而是有针对性地帮助大家推进工作。要体现督查的严肃性。督查工作绝不能查而不实、查而不严、查而不究。要加强一线督查，坚持过程问责，向“好人主义”宣战。有时我在琢磨，为什么大家职务一样，抓落实的差距怎么那么大呢？我认为，根子还在我们督查中“好人主义”盛行。没谁愿意直面矛盾？没谁愿意去抓落实？“南郭先生”有了土壤、有了环境、有了“机遇”，他就会假吹竽。请督查部门给市委、市政府真正当好参谋，做到实事求是，该表扬就表扬，该批评就批评。并将督查结果及时向市委汇报，向人大报告，向政协通告，向社会公告。保证督查工作的严肃性，促进政府各项工作落实。

      四要加强监督。刚才，大家向我递交了廉政建设目标责任书，希望不要束之高阁，要认真落实。政府系统的监督，主要是廉政、审计、财政等方面。这几年，我市财政、审计、监察部门严格执行政府采购监督制度，积极主动进行财政投资评审，政府采购节约率、财政投资审减率有很大提高，这是政府自身监督方面取得的突破，特别在防止项目资金、国有资金产流失方面意义重大。同时，还对私设“小金库”、资金使用和财务管理是否规范，工程质量是否合格等多次开展检查，大家接受监督的意识也在增强。但是我看，现在少数同志思想仍很麻痹，自我监督和接受监督的意识很淡薄。政府很多部门都是重要的经济部门，工作人员手中都有一定的权力，如果使用不好，就会有预想不到的风险。大家也应看到，现在监察、审计、媒体等方面的监督一天比一天严，腐败案件的查处也一天天加强。媒体这么发达、嗅觉这么灵，一不小心，一个很小的问题就可能被无限放大，就可能“栽进去”。所以，加强实施监督实际是给大家准备“防弹衣”，给大家增强免疫力。同时，按照政府工作职责，我们还应接受人大工作监督、政协民主监督及社会和媒体监督。以上监督都是他律，最重要的还是自律，多自我警示，自我约束。算好政治账，不要自毁前程；
算好经济账，不要倾家荡产；
算好名利账，不要身败名裂；
算好家庭账，不要妻离子散；
算好自由账，不要身陷囹圄；
算好健康账，不要身心交瘁。做到自律和他律相结合，想干事、会干事、干成事、不出事。
      五要转变方式。要以领导方式转变引领干部作风转变，全力推动各项工作。职能要转变。去年政府机构改革的主要任务已经完成，政府机构改革的形式是精简机构，实质是要转变职能，目标是提高行政水平。下一步，我们要从“强化、弱化、转化”三个方面进一步转变政府职能，提高运作水平。所谓“强化”，就是要强化服务、监管的职能，把该管的事管好；
所谓“弱化”，就是推进改革改制，凡是能市场化运作的，政府的干预越少越好；
所谓“转化”，就是要变管理部门为社会服务部门，多在服好务、办实事上作文章。工作要具体。省委卢展工书记多次强调，抓工作就要坚持“三具两基一抓手”。抓具体，是新形势下对政府工作的基本要求。要少做宏观指令，坚持从具体事抓起,精心实施每个具体项目,精心服务每个市场主体,精心解决每个具体问题,精心干好每一天的工作。每个时段做什么、谁来做、怎么做、达到什么目标,都要有计划、有安排、有人做、有落实。每一项工作都有布置、有检查、有结果、有奖惩。政务要公开。对政务公开，大家思想上可能存有误区，认为太公开不利于工作开展，手中的权力也会缩小。但在国家大力推行依法行政的背景下，权力隐蔽运行越来越难，对一些敏感事件和焦点问题，敢于公开可能会及早化解一些不必要的麻烦和误解。该公开的信息没有公开，既不合法，也无法自证清白，很可能让一些人因很小的事情而栽大跟头。政务公开并不可“怕”，它有《中华人民共和国政府信息公开条例》作为依据，有实施意见、指南和目录作为规范，只要吃透《条例》及我市出台的相关配套文件精神，就一定可以把这项工作做好。只有这样，政府的工作才会越来越透明，不规范和腐败现象会越来越少。
      六要优化环境。发展环境优化什么，怎么优化，这绝不是开个会议、发个文件、有关部门表态、领导讲讲狠话，发展环境就优化了，必须作为一项重要任务，操真心，负全责，全力以赴抓好落实。这里强调几点：要抓重点问题。部分同志观念陈旧，死抠上级条文，甚至对政策断章取义，只想着解释“为什么不行”，就是不动脑筋想想“怎么才能行”；
少数同志官本位思想严重，信守“一朝权在手，便把令来行”的教条和“凡事经手三分肥”的“潜规则”，不同程度在吃拿卡要现象；
有的仅满足于与企业老板见面认识，点头问好，不主动帮助企业研究如何用好、用足政策，争取支持，等等。要抓重点部门。主要是市直各职能委局，特别是直接跟企业、群众打交道，有审批权限、有执法权力的部门，要着力克服“重引进、轻服务，重框框、轻创新，重形式、轻成效，重表象，轻研究”的工作方法 ，多想怎么办，少说不能办，能快办就快办。要抓重点查办。对那些群众意见集中、反映强烈的部门和单位，要实行重点督查、重点查办。对典型案件及处理结果，要实行全程跟踪、及时曝光。属于领导不得力、工作不落实影响项城环境的，坚决追究有关领导的责任；
属于个人不作为或乱作为的，坚决实行待岗、离岗，直至撤职或清除查出机关，决不姑息。
      三、大力倡导求真务实作风

借此机会，我强调以下几点，与大家共勉：
      一要立足于学。作为政府部门负责同志，抓好经济工作是职责所在，而经济工作千头万绪、涉猎广泛、不易把握，不注重学习就会落伍，就做不好经济工作。知识因学而得，才干因学而长。我们一定要把学习作为一种志向、一种追求、一种境界，挤时间学习，快速提升素质，切实增强驾驭各项工作的本领。除了认真学习分管部门业务理论等微观知识，还要学习国家大政方针，掌握宏观政策。近年来，中央在经济发展、民生改善等方面出台的文件之多、频度之大是多年少有的，国家正在大力推进卫生体制改革、投融资体制、行业振兴规划、区域振兴规划等等，这些改革政策，对地方发展的影响重大而深远，要认真学习研究，真正学懂学透学专，切实用好用活用足，结合我市实际，发挥政策对我市发展支持的最大效应。省委已经发出号召，要求各级各部门深入学习“何平九论”，有些文章确实写得很好，大家要抽出时间认真学习。
      二要立足于干。邓小平同志讲，任何事情都是干出来的，不是坐等出来的，更不是“吹”出来的。言行之间，行重于言。缺少了干，再好的目标也只能是水中月、雾中花。言行之间，行重于言。特别是在前有“标兵”，后有“追兵”、各地竞相发展的形势下，必须自我加压，以更高的目标追求，激发更强大的干劲和斗志。领导以身作则冲锋在前，率先垂范，对群众就是无声的鞭策、无声的激励。今年我市的绿化工作，之所以在时间紧、任务重的情况下，能够出色完成任务，就是大家干的结果。这种干劲，也鼓舞和带动了社会各界参与的热情。市人大常委会委员闫汝举将自家培育的300余万元的苗木无偿捐出，工商界人士、民营企业家纷纷捐款。通过这件事，让我感受到了全市人民渴望发展、支持发展、参与发展的澎湃热情，只要干字当先，项城发展就大有可为。
      三要立足于实。做人做事都要“实”，实事求是，实实在在，脚踏实地。实际工作中,个别部门存在着一种假象,就是“看似都在抓、实则没人抓,看似都在管、实则没人管,看似都负责、实则没人负责”,其结果影响了工作成效,损害了政府形象, 要真正深入一线解决问题，坚决减少不负责任的“二传手”动作，坚决根除那些在领导面前打收条，在分管领导面前打欠条，在实际工作中打白条的现象。年终，我们将对形象进度最差的项目和在全市考核中处于末位目标的部门和乡镇，要进行工作轨迹剖析，并在政府网站、电视台曝光。项目为什么推不动？有哪几个关键问题，你是怎样解决的？在你的职责范围内，是不是不能解决？为什么不能解决？必须解剖这几个问题。
      四要立足于效。“效”即讲究效果、讲求效率、讲究质量，讲效率既不强调三更起五更眠，更不提倡一日曝十日寒，看似忙忙碌碌，实则毫无效果，甚至哗众取宠。任何工作都要讲究方式方法，在有效的工作时间内，强调事半功倍，反对事倍功半，同时要讲究工作质量，做到质量与效率的有机统一。文武之道，一张一弛，团结紧张，严肃活泼。一般状态下，我们不提倡“5+2”和“白+黑”工作法，但每周5天的工作日必须满负荷，要在每周5天有效的工作时间内，高效完成自己的工作。如果不能完成或完成不好，就要不休息或少休息，甚至必须“5+2”和“白+黑”。对待中心工作、急办的事情，要迅速反应，力求今日事今日毕，切勿常常“等明天”。提倡说短话，开短会，少开会，反对讲废话、大话、空话、长话、狂话。
      五要立足于和。“和”即和谐、和平、和气，团结一致向前看。我以前多次提到，合作共事，上上协作、中中协作、下下协作。提倡上上协作，避免下下协作。各部门要本着双赢与换位思考的理念处理问题，要学会妥协，和而不同，求大同存小异，这也是处事之道。同时，大家还要有补位意识，某位负责人缺位或出差学习，其他同志要主动补位，使工作不断档。要相互多配合，多补台，多沟通，最大限度减少不和谐因素，最大限度增加和谐因素。不光本部门之间和谐共事，与其他局委之间都要和谐相处，做到上下、左右之间和家人之间都和谐、和睦，共同维护政府整体形象。
      六要立足于廉。这既是对我个人的要求，也是对政府系统的要求。近年来，从上到下反腐倡廉力度很大，XX也查处了一大批案件，我们政府部门各位领导同志都是管钱管事的，容易受到诱惑，要筑起防腐拒变的钢铁长城。各位副市长、各部门负责同志除管好自己外，还要带好自己的队伍，严格要求自己身边工作人员和家属亲友，如发现部门工作人员存在问题，要坚决自查自纠。要认真履行“一岗双责”，自觉履行廉政建设第一责任人的职责，加强对本部门人、财、物的管理，特别是一些所谓实权部门干部的监管，防微杜渐，防患未然，确保不出任何问题。
      同志们，四月份即将过去，各项工作时间紧，任务重，责任大，等不得，慢不得，各单位、各部门要以“只争朝夕”的精神，加倍努力，扎实工作，快速推进，确保年底向全市人民交一份满意的答卷。

第四篇: 经济运行分析会上的讲话

一季度经济运行分析会上的讲话

第五篇: 经济运行分析会上的讲话

经济运行分析会议讲话

经济运行分析会议讲话
经济运行分析会议讲话各位领导，同志们：
根据会议的安排，下面我就分管工作、经济指标完成情况和下步工作打算作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。
一、主要经济指标完成情况一是地区生产总值（季度报表）：
一季度（1-3月），我县预计实现地区生产总值达17.6亿元，同比增长14.2%，预计上半年完成55.98亿元，增长14.6％；

二是农村经济（季度报表）：
一季度（1-3月），全县预计实现农林牧渔业增加值2.69亿元,同比增长17.7%；
预计上半年完成8.04亿元，增长14.5％；

三是规上工业：
在面对复杂严峻和经济下行压力加大的形势，我县工业经济在新常态下保持了平稳运行。1—3月，规上工业完成总产值19.47亿元，同比增长3.6%，预计上半年43.4亿元，同比增长4.7％。实现增加值6.6亿元，同比增长11.6%，预计上半年完成工业增加值18.26亿元，同比增长14.6％。
四是固定资产投资：
1-3月，县委、政府加大落实新型小城镇建设的投资力度，全县上报施工项目153个同比下降21.13％，其中，本年新开工项目72个，同比下降55％，产业投资项目53个，同比下降10.17％。全县固定资产投资完成138051万元，同比增长43.1%，其中，产业投资上报
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66615万元，占固定资产投资总额的比重48.25%，工业投资上报49976万元，同比下降30.59%；
园区投资上报32900万元，同比增长1.45%;预计上半年固定资产投资完成43亿元，同比增长31.4％。五是财政税收：
1-3月，全县财政总收入累计完成41658万元,同比下降1.09%。公共财政预算收入累计完成31428万元，同比增长6.27%，其中税收收入完成21352万元，同比增长42.8%；
非税收收入完10077万元，同比下降30.93%；
六是居民收入：
第一季度全县农民人均可支配收入为1943元，同比增11.1％;城镇居民人均可支配收入为5816元，同比增长9.4％，预计上半年两个收入能完成半年目标任务。
二、主要经济指标欠缺半年目标情况（一）地区生产总值。初步测算，我县在经济发展综合测评（31个经济强县）中静态情况预计排名25位，上半年地区生产总值目标55.98亿元，同比增长14.6%。第一季度地区生产总值完成17.6亿元，欠半年目标38.38亿元，增速欠0.4个百分点。
（二）工业经济。经测算，上半年工业增加值要完成18.26亿元、增长14.6%才能实现位次前移的目标，1-3月完成了6.6亿元，欠半年目标11.66亿元，增速12.8％，欠半年目标1.2个百分点。
（三）固定资产投资。经测算，上半年，我县500万元以上固定资产投资要完成43.0亿元、增速31.4％，1-3月完成13.8亿元，增长43.1%，离半年目标值尚差29.2亿元。
（四）城乡居民收入。经测算，上半年我县农民人均可支配收入要完成3854元、增速完成12.6％；
第一季度我县农民人均可支配收入
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1943元，欠目标1911元，增速完成11.1％，欠目标1.5个百分点；
上半年我县城镇居民人均可支配收入目标13369元、增速目标11.5％，第一季度实现城镇居民人均可支配收入5816元，欠目标7533元，实现增速9.4％。
（五）财政、税收。经测算，上半年全县人均公共财政预算收入要完成1519元，即公共财政预算收入完成63464万元，1－3月，我县人均公共预算收入752元，欠半年目标767元；
税收收入半年目标6.09亿元，1－3月欠半年目标3.95亿元。
三、存在的问题当前我县经济运行总体平稳，但在新旧动力转换阶段，全县经济增长明显趋缓、下行压力加大，面临诸多困难和挑战。
一是产业结构还不够合理，转变发展方式、调整产业结构仍然是迫切需要解决的问题；

二是农业生产的产业化水平还不高，促进农民持续增收的任务依然很大；

三是工业产业较为单一，主要产品的附加值不高，抵御市场风险的能力还不够强；

四是文化旅游业处于初级开发阶段，发展速度、质量和效益仍需进一步提升；
五是城乡基础设施还不尽完善，民生水平还有待进一步提高。四、下步工作打算
（一）稳中求进，统筹发展。要求全县各部门要善做善成、稳中求进，统筹推进经济社会发展，全力抓好重点工作重点项目，确保二季度时间过半、任务过半。着力抓稳增长，全力以赴稳定工业经济运
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行，减少工业企业摩擦力，分类分期抓好调度，想方设法稳住下滑行业和企业，切实解决好部分煤炭企业销路难等具体问题。
（二）积极培育新的经济增长点。在保持传统产业对经济增长拉动作用的同时，大力发展新产业、新业态、新产品、新模式，培育拉动经济增长的新引擎、新动力。
（三）力争入库一批重点营利性服务业。加大对营利性服务业的排查力度，做到达到规上营利性服务业的企业有一家入库入库一家，确保我县营利性服务业增长具有支撑点，力争入库一批重点营利性服务企业，突破目前我县重点营利性服务业入库统计的“零”状态。
（四）加强财政税收金融监管力度。要着力抓财政稳定运行，科学有效组织收入，深入挖掘税收增长潜力，积极向上争取资金，从严控制财政支出，同时加大政府性债务化解力度，确保完成全年化债任务。各位领导、同志们，当前我县正处于改革发展任务最为繁重的关键时期，我们要在州委、州政府，县委、县政府的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，以更加务实的作风和更加扎实的工作，坚定信心，锐意改革，开拓创新，奋力拼搏，全力推动经济社会持续平稳健康发展，为加快富民强县进程，201X年**县率先实现小康而努力奋斗！
附送：
经济运行分析会议讲话稿

经济运行分析会议讲话稿
经济运行分析会议讲话稿同志们：
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“五·一”前后，市上相继召开了市委六届五次全会、市人代会、政协会和市委工作会议，深入分析了**发展面临的机遇、优势和问题，研究确定了当前和今后一个时期**发展的战略目标、战略思路和战略重点，提出了推进“六个发展”，实现“四个翻番”和“四强三领先”，率先在西部全面建成小康社会的宏伟目标和“**梦”，对于**长远发展具有极其重要的意义。目前，全市上下都在以不同方式积极贯彻这一系列会议精神。今天，我们召开这次四会合一的大会，既是总结分析我区经济运行情况，安排部署下一步工作，也是以实际行动贯彻市上会议精神，动员全区上下统一思想，提振精神，大干快上，全力推进各项工作抢时间、赶进度，为圆满完成全年各项目标任务奠定坚实基础。刚才，**区长、李强区长分别对财税、工业和安全生产工作进行了安排，我完全同意。下面，我再讲几点意见：
一、充分认识当前经济发展形势去年以来，在区委、区政府的坚强领导下，面对复杂多变的宏观经济形势和繁重的发展任务，全区上下紧紧围绕“省考进位、市考连优”目标，强化措施，攻坚克难，圆满完成了全年各项目标任务。全省县域经济考核有望前进一位，市考连优目标也有望实现。在这里，特别要强调的是财税、工业、安监三个系统的干部职工发扬拼搏创新、埋头苦干的优良作风，顶住压力，奋勇争先，各项工作取得了显著成绩。今天，区上专门拿出近70万元，对在财税、工业发展及安全生产工作中成绩突出的单位和个人进行了表彰奖励。在此，我代表区委、区政府对受表彰的企业、单位和个人表示热烈的祝贺！并向长期以来关心支持**发展的市级各征收部门、辖区企业、纳税大户，以及全区广大干部职工表示衷心的感谢！今年以来，各镇办、各部门按照区委、区政府的总体部署，围绕各自
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承担的目标任务和重点工作，抓早动快，突出重点，各项工作谋划早、启动快，全区经济总体保持稳中有进、持续向好的发展态势。从指标看，一季度7项主要经济指标完成总量均处于全市前三位，特别是地方财政收入、城镇居民人均可支配收入增势强劲，总量和增速均处于全市领先位置，基本实现了首季“开门红”。其中，生产总值完成50亿元，增长15.1%；
固定资产投资一季度完成57.6亿元，增长28.4%，总量全市第一，增速第五，截至4月底预计完成91.7亿元，增长30.4%；
规模以上工业总产值1-4月份预计完成143.3亿元；
地方财政收入一季度完成1.8亿元，增长70%，总量全市第二，增速第一，截至4月底完成2.2亿元，增长**.9%；
全社会消费品零售总额完成17.6亿元，增长12.1%；
城镇居民可支配收入达到7213元，增长11.5%，总量和增速均居全市第二；
农民人均现金收入达到**46元，增长14.9%，总量全市第三，增速第四。从项目进度看，截至4月底，86个重大项目共完成投资58亿元，占年度计划的37.4%，有色光电、空港综合保税区等63个项目基本达到或超过计划进度；
西洽会上签约项目22个，签约资金326亿元，投资53亿元的现代风情综合体、投资38亿元的新能源汽车驱动装置等重大项目落户**。分产业看，工业六大支柱产业中，除能化产业受市场价格下降影响，产值出现下滑外，其余均呈现增长态势；
农业结构调整步伐加快，周陵、正阳现代农业园区建设快速推进；
第三产业在假日经济的带动下增长较快，1-4月份，限额以上企业预计完成零售总额5亿元，增长22.2%。在肯定成绩的同时，我们更要看到不足和问题：
一是争先进位压力大。从增速看，一季度7项主要经济指标中，地方财政收入、城乡居民收入3项处于全市靠前位置，其余均处于中
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游或靠后位置。从任务完成看，一季度生产总值、固定资产投资、规模以上工业总产值、全社会消费品零售总额4项指标与计划进度还有一定差距：
生产总值差进度8.2个百分点、24.5亿元；
固定资产投资1-4月份欠账70亿元；
规模以上工业增加值由于受成品油价格下调、多晶硅价格走低等因素影响，仅完成25.3亿元，差进度5.2个百分点、6.7亿元，规模工业总产值增速全市倒数第一；
全社会消费品零售总额差进度2.4个百分点、1.9亿元。到目前为止，全年三分之一的时间已经过去，如果按照这样的态势发展下去，不要说争先进位，就是保住位次都成问题。
二是项目推进缓慢。虽然重大项目完成投资总额达到了计划进度，但是个别项目由于资金不能及时到位、新上项目审批慢等，至今尚未实质性开工建设，或者开工后进展不快，投资后劲不足；
203个民生项目欠账非常大，1-4月份仅完成年度投资的12.6%，差进度20.7个百分点。
三是维护稳定任务艰巨。各类矛盾纠纷明显增多，仅4月份，我区共发生进京访7批7人次，较去年同期相比，批次和人数均上升250%。另外，今年市上下达我区的安全生产死亡控制指标为6人，较去年减少了57%。1-4月份，全区共发生道路交通、火灾等安全事故82起，死亡已达2人，全年的安全稳定形势十分严峻。对以上问题，各镇办、各部门一定要多从自身找原因，冷静分析，在今后的工作中切实解决行动慢、慢作为的问题，抢抓
二、三季度抓工作、上项目的黄金时期，全力以赴推进各项工作赶进度、出成效、上台阶。
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二、大干快上抓建设一要狠抓项目建设。要紧紧扭住86个重大项目，严格落实包抓责任，定期研究解决问题，加强服务保障，倒排建设工期，确保二季度续建项目完成投资70%以上，新建项目全部开工。尤其是对推进较快的空港综合保税区、西部机场维修基地等63个项目，要排除一切干扰，加快建设进度，按时间节点完成建设任务；
对万通立体城市、天汉大道等23个推进较慢或者无明显进展的项目，要督促项目单位，强化资金运作，全力予以推进，年内所有重大项目必须完成投资155亿元以上。对西洽会签约的22个项目，要落实责任，盯住不放，确保招一个、落一个、成一个。要加大征地拆迁力度，5月底前，启动北京电子、新能源汽车驱动装置等项目征地工作，全面完成绿地新城二期、兰池二路、西咸商谷等项目征迁任务；
商务中心二期、机场生活基地、兰池三路等项目，要加大力度，6月底前全面交地，进地施工。第五大道涉及拆迁的周陵办小寨村，6月底前必须完成尾留工作，启动北杜镇邓村拆迁工作；
对正阳办卓所村、北舍村和窑店办店上村、长陵村的拆迁，要加快节奏，全力推进，确保按期交地。总之一句话，拆迁工作量大面广，时间紧、任务重，各镇办、各相关部门要多动脑筋、多想办法，合理调配力量，集中攻坚，确保按期交地、干净交地，不留尾巴。要始终抓住招商引资不放松，精心策划组织，不断创新方式方法，努力在招引大项目、精品项目上见成效。当前，要重点抓住万达集团、江苏雨润集团、京东商城等意向项目不放松，主动出击，持续攻关，促其尽快签约。二要积极推进统筹城乡发展。统筹城乡是我们**今后发展的一项重点工作，也是我们在全市、全省最有条件、最有优势推进的工作。从去年底到现在，相关
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部门做了大量的调研和准备工作，下一步就是要全力以赴予以推进。具体的思路还是两句话：
提升老城、服务新城。老城区的拆迁改造由区旧城办牵头，产业的发展提升由区特色街区办牵头，城区四办密切配合。当前的重点就是加快实施25个旧城改造项目，6月底前启动实施东风路木材公司、杜家堡村拆迁；
10月底完成市电影公司、新兴南路西侧等区域拆迁任务，年内所有改造项目必须达到计划进度。另外，东风路北延段及文渊路，年内要建成通车，文兴路、上林路跨咸铜铁路立交桥征迁6月底前完成。新城范围内的统筹城乡工作由区统筹办牵头，两个新城服务中心全力配合。目前，农村6个镇办都初步形成了各自的示范点，区统筹办要加紧衔接两个新城管委会，尽快编制规划，明确建设规模和功能定位，推动建设。特别是要加速推进周陵和正阳两个点的建设，统筹做好农民安居小区建设、新型农民培训以及就业、社保、教育、医疗等各项工作，力争年内建成全区的示范点，对外推广。同时，要大力推进市容环境卫生整治和双创工作，进一步提升农村生活垃圾规范化收集处置工作，积极推进节能减排和城乡大地园林化建设，年底前建成东郊污水处理厂二期，完成渭河电厂、大唐电厂脱硫增容及脱硝工程，绿化造林3000亩，顺利通过国模验收。
三、千方百计促增长一要狠抓现代服务业发展。要以特色街区建设为抓手，加快明清特色商贸区发展。区特色街区办要加快工作节奏，尽快出台相关产业规划和扶持政策，围绕渭阳东路、清泰街和钟楼区域，加快引进一批有特色的三产企业和品牌门店，年内务必形成一定规模。要以中山街为重点，加大门头牌匾的整治、规范力度，尽快出形象，打造示范亮点。要以五洲项目和行政中心周边项目建设为
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推动，加快城北商务区建设，5月中旬五洲项目必须完成地勘、文探，6月份开工建设。同时，要抓住古渡遗址、**楼对外开放的有利时机，策划举办各类节会、展销活动，培育消费热点，千方百计促进消费，确保全年社会消费品零售总额完成76亿元。二要狠抓工业生产。工业是保增长的关键。各相关职能部门要按照“抓大促小”的原则，一手抓挖潜增效，一手抓技术改造，加强企业运行监测，一企一策帮扶，千方百计促产促销。特别是对长庆石化、多晶硅等重点企业，要落实专人，跟踪服务，尽量缩短检修时间、恢复生产，减少对全区工业产值的影响。督促大唐电厂、渭河电厂、60万吨煤甲醇等企业，开足马力，多产多销。对一些规模较小、但效益好的企业，也要紧盯不放，鼓励支持加快技术改造，革新工艺，扩大规模。同时，要抓好**新兴产业园和新能源产业园省级重点园区申报工作，力争一举成功。两个园区办要切实发挥职能作用，进一步加大协调服务力度，加快园区现有企业建设进度，年内建成新竹特种装备、陕西恒盛、有色光电一期等6个项目，6月底前实质性启动三毅优源、长信工业园等8个项目。三要狠抓都市农业园区建设。对张裕酒庄和周陵、正阳3个基本建成的园区，各园区推进办要加强与项目单位对接，促其尽快完善内部设施，力争张裕酒庄10月份建成对外开放，周陵、正阳两个园区年内实现产值过亿元。对新启动的秦汉生态田园和西部芳香植物园，园区推进办和**办、窑店办要加快土地流转，做好协调服务和环境保障工作。区水利、农发等部门要加快配套项目建设，力促秦汉生态田园6月底前完成砖厂搬迁，下半年基本完成道路、水利等设施建设，年内栽植苗木花卉201X亩以上;西部芳香植物园6月底前完成租地工作，实质性开工。对尚未启动的温带万亩生态林和医药种植园，区农牧局
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要积极与秦汉新城、省林业厅和四医大联系，尽快启动园区建设，年内达到一定形象。同时，要尽快制定园区建设扶持政策和资金捆绑方案，完善土地流转管理办法；
加紧运作张裕二期、南华紫荆龙塬等项目，力促尽快落地，年内引进现代都市农业项目3个以上，创建省、市级示范园区3个。四要狠抓财税征管。经济发展的一个重要体现就是财税工作。今年，市上下达我区的财政收入任务是7.2亿元，区上也将这一任务分解下达给了各个征收局。从1-4月份看，完成情况不错，增长幅度很大。希望各征收局继续保持目前的势头，加大征收和稽查力度，确保应收尽收，力争超额完成全年任务。区财政局要管好、用好资金，树立过紧日子的思想，大力压缩一般性开支，严格控制会议培训、公务接待、公车购置及运行等经费支出，统筹安排，厉行节约，真正把有限的资金用在刀刃上，用在保障重点支出和改善民生上。四、尽心竭力促和谐、保稳定要突出抓好民生事业。经济社会发展的价值最终要体现在民生改善上。各级各部门对此要有深刻的认识，切实抓好今年安排的203个民生项目和20件实事。区发改局和承担民生项目的部门，要逐项制定推进措施，协调解决存在问题。特别是目前尚未启动的塔尔坡学校学生公寓、退耕还林及补助类等项目，6月底前必须开工建设。已经开工的教育基础设施、农村安全饮水等建设类项目，要在确保工程质量的前提下，加快建设，6月底前完成投资70%以上。区财政局要加强资金调度和监管，及时落实配套资金，确保所有民生项目迅速启动、顺利建设，早日发挥效益。要按照“扩面提标”的原则，稳步扩大社会保险覆盖面，做好城乡低保和五保户供养工作，解决好残疾人、低收入群体、计生贫困家庭的生产生活困难。深入推进全民创业，拓宽就业渠道，力争上半年新增城镇就业
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3000人、转移农村劳动力3万人次以上。加快推进殡葬制度改革，6月底前出台全区殡葬改革实施意见，并实质性启动。要加大社会治安综合治理力度，严厉打击各类黑恶势力和多发性犯罪，始终保持对违法犯罪的高压态势。深入开展信访积案化解活动，加大督查督办力度，确保息诉罢访，切实降低集访、越级访。要时刻绷紧安全生产这根弦，积极开展安全隐患大排查、大整治活动，强化重点领域和重点行业监管工作，消除薄弱环节和各类隐患，推进安全生产迈上科学化、制度化、常态化轨道，坚决杜绝重特大事故发生。要立足防大汛、抗大灾，加强渭河堤防以及城市内涝地区等防汛设施建设，修订完善预案，加强应急演练和物资储备，确保安全度汛。五、转变作风抓落实党的十八后，各级都将强化纪律、加强作风建设提到前所未有的高度予以重视和推动，其最终目的是为了推动经济社会又好又快发展。对于我区来说，当前抓纪律、转作风还是要在解决不作为、慢作为上下工夫。区委、区政府安排的一些重大事项、重点工作在一些单位还迟迟不见推进，或者推进了迟迟不见成效，不见回音；
一些干部甚至领导干部工作疲沓，不推不动，甚至推了也不动。特别是近期，一些同志想法颇多，不在状态，不在岗位，心思完全没有放在工作上，直接影响了全区整体工作的推进。市上“两会”和市委工作会议之后，市上进一步加大了纪律作风明查暗访力度，特别是从周一开始，加强了对县级领导的检查。希望大家对此要有清醒地认识，及时调整状态，集中精力，振奋精神，全身心投入到工作中去。越是在关键时刻，越要坚守岗位，尽职尽责，把主要精力放在干好工作上，凭工作实绩赢得组织的肯定和群众的信任。近期，各位区级领导要排除干扰，集中精力，深入一线，对分管工作、包抓项目，现场督办检
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查。各镇办、各部门要对照各自承担的任务，针对工作中遇到的困难和问题，认真分析，制定措施，重点突破，全力以赴抓好落实。区考核办要会同区委、区政府督查室，加强对每一项任务的督促检查，及时通报情况，跟踪督办问效。同时，要组织区人大代表、政协委员对今年的重大项目、重点工作进行集中视察，观摩评比，现场打分。半年时，区上将进行全面的考核奖惩。总之，希望大家抓住当前干工作的有利时机，强措施，赶进度，力保半年任务“超过半”，为全年任务的圆满完成奠定坚实基础。

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