学习中央城市工作会议精神心得体会

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　学习中央城市工作会议精神心得体会 中央城市工作会议中，习近平在会上发表重要讲话，分析城市发展面临的形势，明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。李克强在讲话中论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体部署，并作总结讲话。下面请看中国人才网带来的学习中央城市工作会议精神心得体会，希望对大家有所帮助。

　【1】学习中央城市工作会议精神心得体会

　XX 年 12 月 2 20 日至 21 日，中央 城 城市工作会议在京召开 ， ，会议规格高，说明中 央 央对城市发展高度重视 ， ，指明了未来城市发展 的 的方向。会议主要强调 了 了城市功能定位、当前 城 城市发展存在的问题， 以 以及为解决当前发展存 在 在问题的思路和方法作 出 出了深层次的探索。会 议 议指出以科学发展、创 新 新发展为未来城市的发 展 展主题，同时要积极探 索 索和解决时下多数城市 发 发展均存在的“城市病 ” ”问题。

　城市是创新 创 创业的核心载体 城市 是 是人才集中、物流、信 息 息流的集散中枢。此外 ， ，城市还是金融资本集 聚 聚的地方，因此城市在 当 当前的经济生活中具有 特 特殊的功能，是带动城 市 市以外区域经济社会发 展 展的核心和动力来源。

　在 在当前经济转型时期， 新 新常态下，城市依托自 身身所具备的优势必然担 当 当起创业创新的核心载 体 体。当前，新的发展动 力 力要靠创新，而城市为 企 企业和个人提供了空间 和 和平

　台。创新必须靠城 市 市，人口的高度集聚才 能 能产生思想激荡，才能 迸 迸发创新的火花，也能 提 提供广阔的市场。所以 ， ，在经济转型升级和促 进 进创新创业、培育经济 增 增长新动力的关键时刻 ， ，重申城市建设的关键 作 作用，指明城市建设的 战 战略性方向，就是为了 改 改革和发展提供一个良 好 好的基础和深层次的动 力 力，为我国经济社会转 型 型和升级成功提供着力 点 点。

　现代化城市需具 备 备以下特征 以往的城 市 市发展中，有的地方为 了 了盲目追求 gdp 考核 指 指标，往往在城市发展 上 上片面强调城市发展规 模 模和速度，用大量的人 力 力物力和财力累积起了 钢 钢筋水泥森林，不仅造 成 成了财力积累的浪费， 甚 甚至有的地方已经出现 财 财政严重透支，盲目发 展 展的结果是大规模的出 现 现“鬼城”、“死城” 现 现象。此次中央城市工 作 作会议强调城市发展重 要 要性的同时，提出从速 度 度型城市建设转变成质 量 量型城市建设，各地城 市 市的建设和发展需要把 握 握合理的维度，是这次 会 会议的亮点之一。

　城 市 市建设从速度型向质量 型 型转变，也是发展理念 的 的重大改变。中国经济 要 要想可持续发展，必须 要 要靠创新，而创新中必 须 须靠城市更好地聚集人 才 才。所以城市的发展水 平 平决定了创新水平，中 国 国创新的水平决定了中 国 国未来的水平。未来城 市 市发展要注重城市发展 的 的现代化，具备现代化 发 发展的城市需具备以下 几 几个特征。

　一是政治 现 现代化，即拥有高效的 行 行政机构、高水平的管 理

　理手段以及科学的决策 系 系统和民主监督手段。

　二是经济现代化，城市 经 经济功能全面、产业结 构 构合理、对外交流活跃 、 、经济主体富有创新能 力 力。

　三是基础设施现 代 代化，即具有便捷通达 的 的内外交通、高效优质 的 的通讯服务、充足的水 电 电供给、良好的废污处 理 理和可靠的防灾系统。

　 四是环境的现代化， 即 即自然环境现代化和人 工 工环境的现代化，注重 环 环境的承载能力和历史 传 传承。

　五是居住方式 的 的现代化，即城市能为 市 市民提供高质量的居住 条 条件，保证其舒适、安 全 全、私密性和服务方便 。

　。

　六是科学技术的现 代 代化，即城市具有高质 量 量的科研机构并拥有相 当 当规模的科技人员;有 充 充足稳定的科研投入和 发 发育良好的科技市场; 能 能追踪、引进和吸收世 界 界最新科技成果;科技 进 进步对经济增长的贡献 份 份额不断扩大。

　七是 社 社会的现代化，即城市 的 的社会发展与经济发展 相 相适应，并相互相成， 互 互为促进。

　八是文化 的 的现代化，即形成富有 地 地方与民族特色的城市 文文化，并具有积极的扩 张 张力和强大的吸引力， 能 能影响市民的文化素质 和 和道德水平不断得到提 高 高。

　九是教育的现代 化 化，拥有完善而先进的 教 教育设施、发达而全面 的 的教育体系，尤其是具 备 备一流水准的高等教育 和 和普及

　深入的职业教育 。

　。

　十是人的现代化， 即 即城市居民的观念和素 质 质的现代化。为城市持 续 续发展提供智慧源泉。

　城市发展要注重百姓参 与 与 推动公众参与城市 建 建设，实现得到人民认 可 可的“人民城市”，是 本 本次会议的另一大亮点 。

　。市民参与城市建设决 策 策是城市发展思路的进 步 步，是城市发展中贯彻 和 和实施“以人为本”精 神 神的重要方式。无论过 去 去还是未来，城市建设 仍 仍然是政府主导，而如 何 何尊重居民的主体性是 未 未来城市建设中需要考 虑 虑的问题。过去的城市 发 发展决策者往往追求政 绩 绩工程，“土地财政” 现 现象在一定程度上偏离 了 了人本精神。城市发展 需 需要进一步关心百姓所 在 在乎的“医疗、卫生、 社 社会保障、职业教育” 等等问题，以及如何均等 化 化的市民待遇问题。未 来 来城市发展水平要想真 正 正提高，就必须让更多 的 的市民来参与管理城市 ， ，真正实现城市共治共 管 管、共建共享;鼓励市 民 民和社会组织更多参与 到 到城镇化治理，才能切 实 实提升城市的管理和运 营 营水平。当然，各级政 府 府在实践中真正践行这 个 个理念还需要一个过程 ， ，中央城市工作会议强 调 调“百姓城市”，说明 党 党的最高领导层已经高 度 度注意以往城市建设和 发 发展方向存在的问题， 并 并以“百姓城市”的思 路 路和方法，对以往偏离 的 的方向在未来的城市发 展 展中加以纠正。

　【2 】

　】学习中央城市工作会 议 议精神心得体会

　百分 之 之一的希望，就要有百 分 分之百的努力。除了对 这 这一事件的深挖、问责 ， ，尽快公布调查结果之 外 外，如何举一反三，警 示 示其他城市管理者，也 应 应该是题中之意。

　显 而 而易见，于昨天结束的 、 、七常委出席的中央城 市 市工作会议，不会是专 为 为深圳而开。但因着深 圳 圳的事故，我们对“城 市市工作”会有更直观的 感 感性认识。中央城市工 作 作会议全文学习心得体 会 会学习中央城市工作会 议 议精神心得体会中央城 市 市工作会议 2016 全 文 文学习心得体会 毕竟 ， ，上一次全国城市工作 会 会议的召开，还是在 3 7 7 年前的 1978 年。

　这可是个大新闻。

　论

　 把单项工作提高到中 央 央层面来开会，或首次 升 升格、或时隔多年后重 开 开，本届中央已经不乏 先 先例。前者，如群团、 统 统战;后者，如文艺。

　它 它们的共同特点是：被 本 本届中央高度看重，认 为 为不是某一系统、某一 部 部门的事，而是要上升 到 到全局、总体的角度来 看 看、来抓。

　那么，城 市 市工作有这么重要么? 是的。本次会议，对于 城 城市的地位有全新表述 ：

　：“城市是我国经济、 政 政治、文化、社会等方 面 面活动的中心，在党和 国国家工作全局中具有举 足 足轻重的地位”;同样 ， ，城市也是“我

　国各类 要 要素资源和经济社会活 动 动最集中的地方”，是 全 全面建成小康社会、加 快 快实现现代化的“火车 头 头”;“城市发展带动 了 了整个经济社会发展， 城 城市建设成为现代化建 设 设的重要引擎”。

　换 句 句话说，这个“城市工 作 作会议”，不仅是事关 城 城市管理、城市规划等 的 的狭义“城市工作”， 更 更是从全局、系统的角 度 度来看城市。与此相对 的 的，就只有“农村工作 ” ”了——如你所知，中 央 央农村工作会议每年都 开 开。

　37 年后召开此 会 会，更加具备现实因素 的 的是，城市现在还“病 得 得不轻”。

　病 每次 出 出差到其他城市，岛叔 都 都会在三杯过后，推心 置 置腹地跟当地的朋友说 ， ，真的不想回到北京。

　除去围城的心理因素， 你 你我皆对城市病感同身 受 受。上下班若开车，堵 ; ;地铁公交，挤。车开 得 得多、周围工厂和建筑 工 工地开足马力，霾;超 市 市买个东西、医院看个 病 病，等。住远点儿，累 ; ;住近点儿，贵。地铁

　 乞讨走到面前举个碗 ， ，烦;看见城管呵斥小 贩 贩，居然都漠然。下大 雨 雨，水漫大街，更堵; 现 现在还多出要担心垃圾 哪 哪儿管。大家心情都不 太 太好，看上去都匆匆忙 忙 忙、对自己之外的事情 漠 漠不关心。

　城市病， 症 症在表层，疾在腠理。

　没 没有归属感的城市，来 自自于异地的陌生感;异 地 地的不融入，也因为房 价 价、社会保障

　体系不健 全 全等更加加深。没有户 口 口的城市漂们如此，没 有 有话语权的进城务工人 员 员们更是如此——他们 的 的背后，还有留守儿童 、 、撂荒的土地、空虚的 村 村庄等更多问题。

　城 市 市病，同样还有另外一 种 种表达。

　比如大拆大 建 建。岛叔的家乡，某一 任 任市委书记就曾喊出过 “ “一年一小变，三年一 大 大变”的口号，以轰轰 烈 烈烈的拆迁造就了一批 暴 暴富市民，开着路虎不 知 知道干什么，只好去跑 出 出租;拆完之后的房地 产 产，则全民搞借贷，最 后 后资金链断裂，市政府 天 天天被围。

　大拆大建 规 规模有所不同，但造城 的 的运动却在过去一段时 期期内轰轰烈烈。一位长 期 期留洋的前辈在饭桌上 说 说，即使是在中国的心 脏 脏北京，也丝毫感觉不 到 到这里是中国。看上去 ， ，这里和世界上、和中 国 国的大多数城市也没有 什 什么分别。这里，有古 迹 迹保护的问题，也有千 城 城一面的问题。

　病来 如 如山倒，病去如抽丝。

　 局 要治病，得从根 上 上找。

　大城市的土著 们 们会问：嫌城市不好， 回 回家去啊!但在大城市 漂 漂们会说：除了大城市 ， ，我们又能去哪儿呢?

　 就拿北京来说吧。在 岛 岛叔的大学同学中，江 浙 浙、广东的

　生源，很多 并 并不留恋北京;对他们 来 来说，家乡的机会同样 很 很好，环境也更优。而 比 比如在北京，外地人口 聚 聚集最多的，正是河北 、 、河南、东北等人口众 多 多又发展落后的省份和 地 地区。他们或是因为读 书 书来到此地，或是因为 距 距离更近、机会更多而 选 选择 离家。一方面， 大 大城市苦不堪言，另一 方 方面，周边的小城市、 小 小城镇也因为资源、人 才 才的“虹吸效应”而长 期 期得不到发展，只能在 低 低端产业上徘徊，众星 拱 拱月般地给地区中心城 市 市“作贡献”。

　归根 结 结底，这是一个城乡不 平 平衡、地区发展不平衡 的 的问题。而如果说到城 市 市管理、城市规划、城 市 市治理等问题，同样是 本 本难念的经。

　在城市 规 规模迅速扩展的时代， 古 古迹保护、环境保护大 多 多不太提得上日程，毕 竟 竟建设要紧、规模要紧 、 、政绩要紧，领导层又 换 换得那么频繁。在“建 设 设-政绩-提拔” 的 默 默认逻辑下，官员有强 大 大的动力搞建设，一如 此 此前 GDP 的唯一指挥 棒 棒效应;城市项目怎么 改 改、怎么建、谁来建， 也 也往往 决策一言堂、 拍 拍脑袋，听证会走过场 ， ，招标内部化。

　这也 就 就是为什么几乎所有的 中 中央巡视组，都在巡视 的 的省份提出“领导干部 亲 亲属子女插手基建”问 题 题——没有法治思维， 也 也没有法治监督环境， 遂 遂使人治横行。

　而由 于 于规划的不合理、拆建 的 的随意性，不仅造成浪 费 费，也带来管理的扯皮 。

　。深圳的渣土场，批建 归 归一个部门，管理

　归另 外 外部门;天津爆炸暴露 出 出的港区和市区的行政 重 重叠，同样让人印象深 刻 刻。哪怕不说灾难，就 连 连过早地拆除房屋这件 “ “无伤大雅”、甚至以 “ “砸玻璃让玻璃工有活 儿 儿干”式拉动 GDP 的 事 事，每年中国就在这事 儿 儿上就能浪费超过 46 0 00 亿元。

　这么说吧 ， ，城市工作几乎涵盖你 生 生活中耳熟能详的每一 个个概念范畴：经济、社 会 会、生态;户籍、教育 、 、医疗、住房、养老、 就 就业、社保;拆迁、建 设 设、上访、城管、卫生 、 、规划……有人的地方 就 就有江湖，何况中国认 定 定小城市的规模都是城 区 区常住人口超过 20 万 呢 呢。

　所以，这是一个 非 非常庞大的系统工程。

　 治 病重、活儿多、 根 根子深，就必须以全局 的 的目光观之，以更高层 级 级的力量破之。

　中央 的 的提法，是抽象性的“ 五 五个统筹”。在尊重城 市 市发展规律的基础上， 一 一、统筹空间、规模、 产 产业、提高全局性;二 、 、统筹规划、建设、管 理 理，提高系统性;三、 统 统筹改革、科技、文化 三 三轮驱动，提高持续性 ; ;四、统筹生产、生活 、 、生态三大布局，提高 宜 宜居性;五、统筹政府 、 、社会、市民三大主体 ， ，提高积极性。

　听起 来 来抽象，其实也不是太 难 难。

　从思路上理解， 首 首先，城市工作这件事 是 是要和国家整体战略对 接 接起来的。前面，连着 全 全国的城区规划、城镇 化 化战略;后面，则有一 带 带一路、京津冀、长江 经 经济带等着。也就是说 ， ，无论是优化、培育城 市 市群，还是把城市与农 村 村工作联动，都要放在 这 这个盘子里通盘考虑。

　说 说白了，如果全国有十 个 个分布在各个地区的北 上 上广深式的城 市、或 者 者次一级的中心城市， 不不仅中国经济发展将更 加 加健康，对于人口流动 、 、资源配置等社会问题 也 也是极大利好。此次提 到 到的“力争在 2020 年 年前完成城市棚户区...

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