2022年中央一号文件全面推进乡村振兴（7篇）

2022年中央一号文件全面推进乡村振兴（7篇）2022年中央一号文件全面推进乡村振兴　　学习三农一号文件工作心得感悟发言2月22日，中、院发布《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称《意见》）。这个下面是小编为大家整理的2022年中央一号文件全面推进乡村振兴（7篇）,供大家参考。

篇一：2022年中央一号文件全面推进乡村振兴

　　学习三农一号文件工作心得感悟发言2月22日，中、院发布《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称《意见》）。这个全面推进乡村振兴重点工作的《意见》，即2022年中央一号文件发布，是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。在全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨的情况下，一号文件春暖“三农”工作，对于稳住农业基本盘，全面推进乡村振兴，推动经济社会平稳健康发展，具有重要意义，更会促进乡村振兴花开叶茂。着力人才培育，夯实“人才红利”。乡村振兴，人才是第一资源。此次一号文件明确指出，要加强乡村振兴人才队伍建设，发现和培养使用农业领域战略科学家。一方面，要大力集聚人才，聚焦乡村实际，坚持靶向引才，使人才资源发挥一加一大于二的成效。另一方面，着力培养本土人才，加强挖掘、培训、使用力度，让更多的本土人才“冒出来”。同时，围绕乡村振兴重点工作，建立人才清单，将“田专家”、“土秀才”、致富带头人选出来、用起来，为全面推进乡村振兴提供强有力的人才支撑和源源不断的人才“活水”，使“人才红利”得到全面充分释放。着力粮食安全，端稳“中国饭碗”。我国是农业大国，拥有14亿多人口，吃饭是天大的事情。手中有粮，心里不慌。因此，重农固本是安民之基、治国之要。多年来，我国粮食生产连年丰收，2021年我国全年粮食产量再创新高，继续保持在1.3万亿斤以上，实现了来之不易的“十八连丰”。但面对世界形势变化对粮食安全的挑战，必须时刻绷紧粮食安全之弦，以高度的自觉、坚定的信心、有力的措施，毫不

　　放松地抓好粮食生产，夯实国家粮食安全基础。中央一号文件对端牢十四亿人的饭碗“再加码”，就是以战略定力，鼓足重农抓粮之劲，千方百计让农业稳产增产，守护“大国粮仓”，端稳“中国饭碗”，稳住粮食安全“压舱石”。

　　着力产业发展，夯实共富之基。共同富裕，是我们全面提升小康成色、体现中国特色社会主义制度优势、促进现代化建设水平的战略措施，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。但推动农村共同富裕应当怎么办？产业兴农给出最优解。脱贫攻坚的伟大胜利证明，好产业是农民取之不竭的“聚宝盆”。因此，通过农村产业壮大经济发展，有效带动基础设施、文化娱乐、教育医疗等领域建设，实现农民物质生活与精神生活的共同富裕。让产业红利转换成看得见、摸的着的真金白银，激发广大农民提升富裕水平的内生动力。从而更好地锻造高质量产业，书写农村共同富裕的美好生活新图景。

　　春回大地，万物生机。让我们以春暖“三农”工作的一号文件为起点，唱响“人勤春早”的“春耕曲”，开创乡村振兴的美好未来。

篇二：2022年中央一号文件全面推进乡村振兴

　　2022年接续全面推进乡村振兴答案来了！

　　2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》2022年中央一号文件发布，对全面推进乡村振兴重点工作进行了部署。全文共8个部分35条细则，为做好新的一年“三农”工作、接续全面推进乡村振兴提供了有力指导。

　　党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

　　坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

　　稳定全年粮食播种面积和产量。确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。

　　大力实施大豆和油料产能提升工程。在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。

　　保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。

　　合理保障农民种粮收益。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。

　　统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。

　　落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。

　　全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。深入推进国家黑土地保护工程。实施黑土地保护性耕作8000万亩。

　　大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。

　　提升农机装备研发应用水平。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制，推进补贴机具有进有出、优机优补，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机，推广大型复合智能农机。

　　加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。

　　有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。

　　完善监测帮扶机制。强化监测帮扶责任落实，确保工作不留空档、政策不留空白。促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼。加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。推动脱贫地区帮扶政策落地见效。

　　持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。

　　大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移。

　　加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，促进农村消费扩容提质升级。

　　促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业，规范发展新就业形态，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。推进返乡入乡创业园建设，落实各项扶持政策。

　　推进农业农村绿色发展。开展农业绿色发展情况评价。开展水系连通及水美乡村建设。

　　健全乡村建设实施机制。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，启动乡村建设行动实施方案，因地制宜、有力有序推进。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效。

　　接续实施农村人居环境整治提升五年行动。扎实开展重点领域农村基础设施建设。扎实开展农村公路管理养护体制改革试点。大力推进数字乡村建设。加强基本公共服务县域统筹。

　　加强农村基层组织建设。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”制度。创新农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。切实维护农村社会平安稳定。推进更高水平的平安法治乡村建设。

　　扩大乡村振兴投入。加强考核监督，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。

　　强化乡村振兴金融服务。加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。

　　加强乡村振兴人才队伍建设。发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

　　抓好农村改革重点任务落实。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索建立农村集体资产监督管理服务体系，探索新型农村集体经济发展路径。

　　压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法，明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任，强化五级书记抓乡村振兴责任。

　　建强党的农村工作机构。推进各级党委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设，建立健全重点任务分工落实机制，协同推进乡村振兴。

　　抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，采取先创建后认定方式，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创建。

篇三：2022年中央一号文件全面推进乡村振兴

　　2022申报乡村振兴10类项目

　　2022年，随着中央一号文件的发布以及两会的召开，乡村振兴再次成为关注的焦点。国家对乡村振兴战略提出了更高更具体的要求，提出要全面推进乡村振兴，并配套上百项惠农项目和奖补资金，广大乡村迎来千载难逢的发展大机会！2022年惠农政策、项目和奖补资金较去年持续增加，根据财政部发布的《2022年中央和地方预算草案的报告》中提出，2022年乡村振兴补助资金将增加84.76亿元。其中，涉农企业、合作社、家庭农场，现代农业产业园、田园综合体、数字农业、休闲农业和乡村旅游等作为重点扶持对象。对于市场主体而言是机遇，各大乡村振兴项目需把握好政策红利，提前布局争取，同时，还要了解乡村振兴项目立项的绿色通道、税收优惠、政策补贴、基金引导等内容。

　　重点项目申报

　　一、国家级现代农业产业园2022

　　发布部门：农业农村部财政部

　　发布时间：3—4月份

　　激励政策：10000—15000万元资金支持

　　申报材料：编制实施方案、发展规划、资金使用方案

　　项目要求：

　　1.主导产业特色优势明显，产值占产业园总产值的比重达50%以上；

　　2.规划布局科学合理，已制定产业园专项规划；

　　3.建设水平区域领先，高标准农田占比较高，主要农作物耕种收

　　综合机械化率高于本省平均水平；

　　4.绿色发展成效突出；

　　5.带动农民作用显著，园区农民可支配收入原则上应高于当地平

　　均水平的30%；

　　6.政策支持措施有力；

　　7.组织管理健全完善。

　　认定标准：主导产业覆盖率达到60%以上；农产品加工业产值与农业总产值比达到3:1；产业园年总产值超过30亿元；畜禽粪污综合利用率达到80%以上；质量安全抽检合格率达到99%以上；园内农民人均可支配收入比当地平均水平高出30%以上。

　　二、国际级优势特色产业集群2022发布部门：农业农村部、财政部发布时间：3—4月份激励政策：资金支持申报材料：编制实施方案、发展规划、资金使用方案项目要求：全产业链总产值达到50亿元以上，支持各省围绕基地建设、机种机收、仓储保鲜、产地初加工、精深加工、现代流通、品牌培育等全产业链建设，促进提升优势特色产业发展水平。资金支持要围绕产业集群要求，聚焦重点区域，突出关键环节，不得面面俱到，不得撒胡椒面，不允许按县市平均分配，切实提高资金使用效益。中央财政补助资金的使用按照农业生产发展资金管理办法相关规定执行，鼓励创新资金使用方式，采取先建后补、以奖代补、贷款贴息、政府购买服务等方式对相关主体给予支持，不得将中央财政补助资金简单直接投入经营主体。三、国家农村产业融合发展示范园项目2022发布部门：国家发展改革委、农业农村部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、商务部、文化和旅游部发布时间：2—4月

　　激励政策：政策支持申报材料：示范园创建申报书、示范园实施方案、其他相关配套材料项目要求：按照“当年先创建、次年再认定”的原则。1.原则上县（市）级政府是拟创建示范园的申报主体；2.优先支持农村产业融合发展试点示范县创建农村产业融合发展示范园；3.高度重视农村产业融合发展工作，已成立由本级政府主要领导挂帅的领导小组，并明确具体的示范园管理机构；4.具备较好的产业融合发展基础或特色产业优势，且建设示范园的意愿明确；5.示范园发展思路清晰、功能定位明确，用地符合国土空间规划（土地利用总体规划），具有较强的示范、引导和带动作用；6.各省（区、市）根据上述要求，结合本地实际细化确定的具体创建条件。四、国家级农业绿色发展先行区2022发布部门：农业农村部发布时间：3—5月份激励政策：资金支持申报材料：编制实施方案、发展规划项目内容：推进农业投入品减量增效，实现农药化肥使用负增长。实行种养结合，发展循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废

　　弃物资源化利用，畜禽粪污资源化利用率、秸秆综合利用率高于本省及全国平均水平。

　　五、国家级特色农产品优势区2022发布部门：农业农村部、国家林业和草原局、国家发展改革委、财政部、科技部、自然资源部、水利部发布时间：4—5月份激励政策：政策支持申报材料：编制《中国特色农产品优势区申报书》，并提供创建工作方案及证明材料。省级特优区创建工作领导小组负责填写《中国特色农产品优势区申报信息汇总表》项目要求：1.立足本地产业发展实际，统筹兼顾粮食产品、园艺产品、畜产品、水产品和林特产品等五大类特色农产品，自主选择特色主导品种，原则上以县为单位申报；2.应符合《中国特色农产品优势区创建认定标准》（农市发〔2017〕8号）中的创建条件。六、国家级农业产业强镇2022发布部门：农业农村部办公厅财政部办公厅发布时间：3—4月份激励政策：1000万元资金支持申报材料：编制农业产业强镇示范建设申请表、农业产业强镇示范建设实施方案、发展规划

　　项目要求：1.依托镇域1—2个农业主导产业，农业主导产业总产值达到2亿元；2.农产品加工业产值与农业产值比达到2：1；3.城关镇、开发区、街道办事处、国家现代农业产业园所在地不列入推荐范围；4.中央财政通过以奖代补等方式对农业产业强镇示范建设予以适当支持，按照填平补齐的原则，集中用于扶持壮大乡土经济、乡村产业，推进产业融合发展，推动建立现代农业产业体系。七、国家休闲农业重点县2022发布部门：农业农村部办公厅发布时间：4—5月激励政策：政策支持，挂牌申报材料：申报文件、申报表、重点县建设的有关规划及实施方案项目要求：1.具有世界知名自然文化资源、全国独特自然文化资源、区域鲜明自然文化资源；2.年接待游客200万人次以上；3.营业收入年均增速均超6%；

　　4.农家乐、乡村民宿、休闲观光园区、休闲农庄、休闲乡村、康养和教育基地等业态类型丰富，至少具有五项上述类型，分布在县域1/3以上乡镇；

篇四：2022年中央一号文件全面推进乡村振兴

　　乡村产业振兴慢方式

　　作者：车文斌来源：《当代县域经济》2022年第03期

　　乡村振兴是全面建设社会主义现代化国家新征程上的“最后一公里”，没有乡村的振兴，就没有中华民族的伟大复兴。中央农村工作会议讨论了2022年全面推进乡村振兴的重点工作，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，严格耕地保护，推进农业关键核心技术攻关，聚焦产业促乡村发展，扎实推进乡村建设，加强和改进乡村治理，中央一号文件对乡村振兴战略的实施作出部署和安排，吹响了2022年全面推进乡村振兴的号角。

　　乡村振兴，产业振兴是关键。中国地域广阔，中西部差异明显，乡村产业振兴也有着明显的差异，其进程表现出“东强西弱，东快西慢”的明显特征，东部明显强于西部。同时，“慢农业”相对于工业的“快”也是典型形态。

　　乡村产业振兴需要多方积淀、久久为功，尤其是西部地区，更需要经历二三十年的持久发力。从这个意义而言，乡村产业振兴慢方式也是乡村振兴的一种正确方式。

　　“乡村四月闲人少，才了蚕桑又插田。”宋代诗人翁卷的乡村诗道明了乡村的本质，即人少而“散”，主事蚕桑与农事，即使是农忙时节，也是“慢”节奏。

　　“主要从事农业，人口分布较城镇分散的地方”，《辞源》一书中，这样解释乡村。自新石器时代以农业为主要生计的氏族定居下来之后，就形成了真正意义上的乡村，中国数千年的历史，绝大部分是农业史，甚至可以说是乡村史。所以，唐代诗人王维才说：“闺风首邦族，庭训延乡村。”

　　即便国际上的“乡村”也是如此，美国学者罗德菲尔德就说，乡村是人口稀少、比较隔绝、以农业生产为主要经济基础、人们生活基本相似，与城市有所不同的地方。

　　乡村，承载农业及农人，形成特有乡貌、乡风，涵养着中华数千年文明，有着乡韵、乡愁的广袤地域，早已有着深厚的人文内涵，人脉与文脉相融，虽“散”而“慢”，但悠远而深刻。

　　搞清了乡村，来谈乡村振兴，对产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴就有了更深的理解。

　　因而，乡村产业振兴首要的是振兴农业。无农不稳，无粮不安，有了农业，尤其是特色农业，就能在农业基础上延伸出农产品加工甚至精深加工的第二产业，进而延伸出第三产业的农业旅游业。

　　因地制宜，特色发展，不同地域范围内的产业振兴会有着很大差异，对我国而言，最大差异是东西部之间，即沿海发达地区与中西部欠发达地区之间的差异，同时也是产业的“外向型”与“内向型”之间的差异。

　　这种差异，最有名的学说是“胡焕庸线”。这是1935年著名地理经济学家胡焕庸教授提出的，又名“瑷珲—腾冲分割线”，在我国，这条分割线以东地区以43.71%的国土面积养育了94.39%的人口，以西地区占国土面积56.29%，而人口仅占5.61%。

　　当然，乡村振兴中的产业振兴是否也遵循着这样的规律还有待深究，但却很直观地表明了乡村产业振兴的东西部之间有着明显的差异性。因而，因地制宜，分类、分区域施策就显得很重要。

　　如在中西部地区，尤其是西部地区，乡村中的第一产业占比明显重于东部沿海，乡村产业中“内向型”的农牧业占比较大，第一产业就是第二产业的根基，是融合第三产业的基石。那么，发展乡村产业，就需要以第一产业为主，二三产业为辅，否则，就会成为无源之水、无本之木。

　　而在东部地区，乡村第一产业在整个经济中占比不到10%，很多地区甚至不到5%，不少地区工业经济发达，服务业活跃，外向型经济显著，农业已退居到辅助地位，如果再强调以农业产业来推动乡村振兴就不再适宜。

　　湾底村，一个很有名的浙江村落，全国创建文明村镇工作先进村、全国农业旅游示范点。湾底村的產业从两家作坊式五金小厂起步，而后收购周边4家乡办企业，现在87%的村民在工厂上班，村集体经营性净资产膨胀到10多亿元，村集体年可用资金达3200多万元。

　　工业迎来巨大发展后，湾底村加快发展农业，近700亩涵盖十大类50多个品种的精品水果种植基地，并形成花卉、蔬菜、果品三大农业及深加工产业，乡村旅游产业也随之而兴，每年接待游客约50万人次，走出一条东部沿海地区工业反哺农业、农业助推旅游业的成功路径。

　　相对于“慢农业”，工业流水线的生产方式或速度就更为快捷，成效也更为显著，所以可称之为“快工业”。目前，我国有180多万个自然村，每个村都各有不同、各具特色，其产业振兴的路径也千差万别。是以农促工促旅还是以工哺农，都需要考虑东西部差异、地域差异、特色差异等。

　　以自然界农作物生产方式为主的农业，其生产速度和成效是缓慢的，有的品种从播种到收获需要几年甚至数十年，从这个意义而言，农业有着“慢”的属性。

　　四川省社会科学院省情智库专家、西部田园牧歌研究院院长卢加强就提出“慢农业”的理念。农业是不能急于求成、急功近利的，需要经过精耕细作，数十年的经营，才能逐渐收效。而一旦成功，就能源源不断地收获丰硕的果实，创造不菲的收益。

　　2007年，农夫山泉公司投身农业项目，在江西赣州投建了首家脐橙生产加工基地，2017年，开始卖橙子，并推出脐橙果汁，到2018年，种植面积达1.2万亩，形成从种植、生产到销售服务的完整产业链。

　　没有一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香。10多年持久深耕农业，农夫山泉转“慢”为“快”，赢得快速发展，截至2021年6月30日，实现营业收入151.75亿元，赢利92.41亿元，同比增长31.44%。

　　四川省广安市广安区有种植龙安柚的历史。自20世纪30年代开始，龙安柚就已进入广安，90年代早期已推广发展到60余万株。这为广安发展壮大龙安柚产业奠定了坚实基础。

　　此后30年，广安坚持不懈地做大做强龙安柚产业，高标准建设龙安柚产业园，成功创建为四川省五星级现代农业产业园，搞起了深加工，创立为国家地理标志产品品牌，先后建成柚

　　子榨汁、柚子精油及商品化处理等8条生产线，已连片发展龙安柚19.5万亩，2021年产量达到11万吨。

　　90载久久为功，30年持续开拓，广安龙安柚成为当地百姓的致富树，特色“慢农业”闯出一片广阔的天地。

　　云南省宾川县，葡萄享誉全国。一个人口不到40万人的偏远小县，却集聚了大量的葡萄品种，当地人说，在宾川，几乎熟知的葡萄产品都能见到。近20万亩的葡萄种植园，从红提到阳光玫瑰、克瑞森，葡萄的新品种不断进入宾川，至今，阳光葡萄已增长到了2万亩。

　　芒果树是广西百色市的致富树。广西壮族自治区农业农村厅水果技术指导站副站长王举兵说，截至2022年初，百色市的芒果种植面积达到了133万亩，产量90余万吨，80%集中在右江河谷。右江河谷已成为全国连片规模最大的芒果产区。百色芒果的品牌价值评估达173亿元。

　　百色芒果，其种植历史已达300年。右江区龙景街道逻索村的“罗索大芒”、龙景街道大湾村的“公芒”以及大楞乡的“大楞野生冬芒”都有300多年，至今仍能开花结果。从20世纪80年代起，百色市持续发展芒果产业，经过30多年的持续努力，终于在2020年成为面积百万亩、年产量百万吨的“双百万”产业，入选中欧地理标志首批保护清单，形成特色农产品优势区和特色优势产业集群。

　　久久为功的“慢农业”，是践行乡村振兴战略中的一杯底蕴最为深厚的醇酒，是产业振兴的稳定基石，在科技创新、品牌铸造的加持下，必将散发恒久的芬芳。

　　中国人民大学温铁军教授把农业发展分为四个阶段，现在已经发展到了农业4.0时代，即“互联网+”下的农业信息化时代。不过，对于一些地方在乡村振兴中资本快速注入的乡村旅游，温铁军并不看好，没有坚实的特色农业根基，单纯推进乡村旅游产业不可持续。他说：“资本化旅游开发95%都亏本。”他提倡乡村“三慢”，慢食、慢城、慢生活，乡村的社会化、生态化发展方式，正是回归其本质。

　　乡村发展是一个慢而长期的过程，其振兴更为不易，所以，党的十九大提出乡村振兴战略，设定了30多年的时间历程，到2050年，“乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”。

　　但信息化时代已经到来，在诸多方式的加持下，乡村正进入一个快速发展的时期，“慢方式”也正由“慢”变“快”。

　　科技加持。种业是农业的“芯片”，2021年底召开的中央农村工作会议强调，要重点推进种业资源保护，实现种业科技自立自强。2022年，种业振兴进入全面实施阶段。中国农科院专家表示，2022年将推进实施“强种”“增粮”科技行动，研发良种良法一体化高效技术，加快实现重要品种种源自主可控。在科技加持下，农业产业必会迎来更大的发展，中国人的饭碗会牢牢端在自己手里。福建政和县是“中国白茶之乡”，全县有11万亩茶园，涉茶企业700多家，县里建立起“一企两院三金”白茶科技特派员模式，科技赋能茶业成效显著。

　　网络加持。“互联网+”让更多的农产品便捷地进入市场，走上千家万户的餐桌，从偏远山区到现代化都市，“互联网+”加持下的现代农业更加高效，农业产品源源不断地变为商品，成为有奔头的产业。广西永福县龙江乡驿马村李桂松家，2021年种了10多亩罗汉果，家庭收入达5万多元，罗汉果成了致富果。

　　链条加持。延链、补链、强链，从一产到二产再延伸到三产，农业的产业链正不断延长，在链条的加持下，乡村一二三产业融合发展，振兴可待。旅游强省海南省是我国最早探索实施“共享农庄”的省份，在旅游服务业的加持下，海南省的“共享农庄”实现快速发展。截至2022年初，全省创建共享农庄试点200家，农业基地规模达223万亩，涉及芒果、荔枝、菠萝、火龙果、咖啡等特色农产品，接待游客221万人次，营业总收入达8.5亿元。这成为海南省乡村振兴的突破口。三亚市留客村的共享农庄甚至提出“共享农庄+康养”的新方向，吸引了不少“候鸟老人”。

　　金融加持。随着各级党政部门实施乡村振兴战略力度的加大，更多的资本正持续投入乡村。最近，广东省启动新一轮2.0版现代农业产业园建设，依据广东省《2021—2023年全省現代农业产业园建设工作方案》，三年内，广东将再投入75亿元，大力发展现代农业，加快推进农业农村现代化。2022年1月18日，四川传出消息，四川省乡村发展集团在成都东部新区成立，这是四川打造的首个省级乡村振兴国有投资平台。随着各类资本的逐步投入，乡村振兴的进程必将加快，从而推进城乡融合，促进共同富裕。

　　明德任责，致知力行。乡村振兴是今后较长时间内全国各族人民的逐梦新征程，我们要坚持不懈、久久为功，在各方力量的加持下，农业强、农村美、农民富的目标一定能够全面实现。

篇五：2022年中央一号文件全面推进乡村振兴

　　中国银保监会办公厅关于2022年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知

　　文章属性

　　•【制定机关】中国银行保险监督管理委员会•【公布日期】2022.04.02•【文号】银保监办发〔2022〕35号•【施行日期】2022.04.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险,银行业监督管理

　　正文

　　中国银保监会办公厅关于2022年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知

　　银保监办发〔2022〕35号各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，各保险集团（控股）公司、保险公司：

　　为贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，按照2022年中央一号文件工作部署，2022年做好银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作，要坚持稳中求进工作总基调，聚焦农业农村重点领域，深入细节，稳步加大信贷资金投入，提升保险保障水平，强化农村金融环境建设，不断提高金融服务质效。经银保监会同意，现就有关事项通知如下：

　　一、确保涉农金融投入稳定增长（一）加大涉农信贷投放力度。各银行机构要继续单列涉农和普惠型涉农信贷计划，努力实现同口径涉农贷款余额持续增长，完成差异化普惠型涉农贷款增速目标。农业发展银行、大中型商业银行要力争实现普惠型涉农贷款增速高于本行各项

　　贷款平均增速。各银保监局要结合实际制定辖内法人银行机构普惠型涉农贷款增速目标。

　　2021年末普惠型涉农贷款在各项贷款中占比较高或增量、增速较突出的银行机构，可在2022年初报送信贷计划时，向监管部门申请实行普惠型涉农贷款增速差异化考核。

　　（二）提升县域金融服务质效。各银保监局要科学制定辖内县域存贷比提升计划，持续监测县域信贷资金适配情况和县域保险保障水平。13个粮食主产省的银保监局要督促实现辖内各产粮大县涉农贷款余额持续增长。继续保持辖内基础金融服务基本全覆盖，提升基础金融服务质效，丰富服务种类。积极运用数字技术，向自然村延伸拓展基础金融服务。加快推进新型农业经营主体信用建档评级，力争2023年底实现基本全覆盖。

　　（三）努力完成金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务。力争832个脱贫县各项贷款余额、农业保险保额持续增长，各脱贫县优势特色农产品保险品种稳中有增。在脱贫地区有经营业务的银行保险机构，特别是政策性银行、大型银行、股份制银行和主要农业保险承保公司，要努力保持脱贫地区各项贷款余额、农业保险保额增长。

　　力争160个国家乡村振兴重点帮扶县各项贷款平均增速高于全国贷款增速，各重点帮扶县至少有1款特色农产品保险产品。国家开发银行、农业发展银行和大型银行要力争实现重点帮扶县的贷款增速高于本机构各项贷款平均增速；其他在重点帮扶县有经营业务的银行机构，特别是股份制银行，对重点帮扶县的贷款要保持一定的增量和增速。

　　（四）加强监管考核引领。各银保监局、各银行保险机构要及时、准确报送各项计划及完成情况。各级监管部门要定期开展监测，采取通报、提示、约谈等措施，督促银行保险机构完成服务乡村振兴各项目标任务；强化数据治理，适时开展

　　现场检查，杜绝“数字达标”，严肃惩处数据造假。二、优化涉农金融供给体制机制银行保险机构要把服务乡村振兴与自身发展战略相结合，持续优化多元化、有

　　序竞争、互相补充的涉农金融供给体系，避免过度竞争、不当竞争。政策性银行要结合自身职能定位，细化明确服务乡村振兴的业务范围和边界，强化对农业产业发展、农业农村基础设施建设的信贷支持，加大转贷款支持乡村振兴力度，引导转贷行扩大转贷款用于涉农小微企业等重要涉农主体的比例。大中型商业银行要结合业务特长开展农村金融服务；加大首贷户拓展力度，更多为此前未从银行获得贷款的客户提供金融服务，积极填补农村金融服务市场空白；向县域分支机构合理下放信贷审批权限，将自身县域存贷比提升至合理水平。农村中小银行机构等地方法人银行机构，要不断提升乡村振兴服务能力和公司治理水平，加快农村信用社改革，稳妥化解风险，完善省联社治理机制，推进村镇银行改革。

　　银行机构要做实、做细服务乡村振兴内部运营机制，落实涉农信贷尽职免责制度，优先向乡村振兴领域配置低成本资金。鼓励政策性银行、大中型商业银行继续给予普惠型涉农贷款不低于75BP的内部资金转移定价优惠。鼓励银行机构加大对分支机构乡村振兴相关指标的绩效考核权重。银行机构要在依法合规、风险可控前提下，充分运用各项数字技术开展面向涉农主体的金融服务，切实提升涉农主体融资便利度，努力降低实际贷款利率，减少收费，推动综合融资成本实实在在下降。

　　三、加大对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的金融支持进一步提高金融帮扶质效，切实巩固“两不愁三保障”成果，深入开展健康帮扶，在大病保险、医疗救助等方面对脱贫群众予以优惠。扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，积极支持集中安置区产业、就业项目，进一步提高集中安置区金融服务质量。对符合条件的防止返贫动态监测和帮扶对象，要努力满足其发展生产金融需求。

　　大力支持脱贫地区县域经济发展。加大信贷支持和保险保障力度，促进脱贫县培育壮大主导产业，巩固提升优势特色产业，持续改善脱贫地区基础设施和农村人居环境，促进脱贫群众持续增收。认真贯彻落实《中国银保监会办公厅关于印发支持国家乡村振兴重点帮扶县工作方案的通知》（银保监办发〔2021〕97号），支持重点帮扶县提高存贷比、加快信贷投放、降低融资成本、发展农业保险等。各级监管部门特别是辖内有重点帮扶县的银保监分局，要把支持国家乡村振兴重点帮扶县工作摆上更加突出的位置，加强督促指导和统筹协调，确保政策落实落细落地。银行保险机构要在内部资源配置、审批管理、工作考核等方面加大对重点帮扶县的政策倾斜。

　　进一步完善金融产品和服务。认真落实好《中国银保监会财政部中国人民银行国家乡村振兴局关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》（银保监发〔2021〕6号），健全完善主责任银行制度，对符合条件的脱贫户确保应贷尽贷，努力防控信贷风险，将贷款逾期率和不良率保持在较低水平。推动开展防止返贫保险，积极争取地方党委、政府支持，为脱贫不稳定户和边缘易致贫户提供综合性风险保障，防止因灾因病因意外事件返贫致贫。

　　四、优先保障粮食安全和乡村产业金融投入银行机构要加大对构建现代乡村产业体系的信贷支持，提升信贷产品期限与农业生产周期的匹配性。优先保障粮食和重要农产品供给，向产粮大县倾斜配置信贷资源。探索创新金融支持高标准农田建设、黑土地保护、土地整治、耕地保护等项目的可行模式。聚焦种源等农业关键核心技术攻关、种业振兴行动，强化信贷支持。围绕促进大豆和油料增产、保障“菜篮子”产品供给、推进乡村一二三产业融合发展和绿色农业发展、强化农业科技支撑、加快农业机械化发展、加快县域商业体系建设、发展农村电商和快递物流配送、加强返乡入乡创业园建设、支持农民工创业就业、支持退役军人返乡入乡创业、发展数字乡村等关键领域，持续加大信贷

　　资源投入。继续对受疫情影响严重的涉农行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷，对市场前景好的特殊困难行业企业给予“无缝续贷”。

　　各银保监局要加强与当地农业农村等部门的沟通协作，梳理辖内农业产业发展、农业关键核心技术攻关工程等重点项目的信贷保险需求，适时组织开展项目推介、融资对接，指导银行保险机构为乡村产业振兴提供适宜的信贷保险服务。

　　五、探索创新金融支持乡村建设有效方式银行机构要强化乡村建设中长期信贷投入，加大乡村道路交通、物流通信、供水供电、教育卫生、清洁能源、人居环境改造提升等领域金融支持，助力提高农村公共服务供给水平。在依法合规、风险可控前提下，探索创新金融支持乡村建设的有效方式，构建乡村建设领域综合平衡融资模式，破解基础设施建设项目缺乏有效还款来源难题。积极服务新型城镇化建设，创新符合新型城镇化需求的金融产品和融资模式。六、加强新型农业经营主体金融服务各银保监局要按照《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》（国办发〔2021〕52号）要求，积极推动地方政府构建新型农业经营主体信息共享机制。银行机构要充分运用各级农业农村部门定期更新发布的农民合作社示范社、示范家庭农场、规模养殖场和农业产业化龙头企业、农业社会化服务组织名单，积极发展面向新型农业经营主体的首贷、信用贷。开展有针对性的金融辅导，助力新型农业经营主体完善内部财务管理，提高信用贷款获得能力。更好发挥全国农业信贷担保体系和国家融资担保基金作用，扩大政府性融资担保覆盖面，拓宽农村资产抵质押物范围，注重发挥农业保险保单增信作用，强化新型农业经营主体信贷风险市场化分担。注重对贷款人真实偿债能力的评估，在风险可控前提下，加大农户经营性信用贷款投放力度。针对农村集体经济组织、农业社会化服务组织融资需求特点，在贷款利率、担保条件、贷款期限等方面制定差

　　异化政策，加大信贷支持力度。七、提高进城农民金融服务水平在新型城镇化持续推进背景下，银行保险机构要重视做好进城农民等新市民金

　　融服务，重点聚焦吸纳进城农民较多的区域和行业，围绕进城农民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等方面的金融需求，加大信贷投放力度和保险保障力度。银行机构要加快研发专属金融产品，努力破解进城农民因资产和信用不足导致的融资难题。保险机构要研发专属保险产品，加强对进城农民意外伤害、疾病等风险保障。

　　各银保监局要因地制宜开展进城农民金融服务专项调查，梳理产品服务模式，优化“三农”金融服务认定标准。有条件的地区可将强化进城农民金融服务，作为建设金融服务乡村振兴创新示范区的重点内容，争取形成一批可推广的做法和经验。推动地方政府建立健全进城农民贷款风险分担补偿机制和业务激励机制，推动进城农民相关政务信息数据共享，优化进城农民金融服务环境。

　　八、增强保险服务乡村振兴功能作用保险机构要落实三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。稳步扩大关系国计民生和国家粮食安全的大宗农产品保险覆盖面，加快发展种业、大豆和油料作物保险，大力发展地方优势特色农产品保险。积极开展高标准农田建设工程质量保证保险、耕地地力指数保险。提高小农户农业保险投保率。加快发展应对台风、地震、洪涝等重大自然灾害的保险业务，提高农业农村自然灾害保险保障水平。人身险公司要针对农村居民需求，特别是脱贫地区群众需求，扩大意外伤害险、定期寿险、健康保险、养老保险等人身保险产品供给。切实保障涉农主体合法权益，按照“愿保尽保”“应赔尽赔”“快赔早赔”的原则，主动、迅速、合理开展承保理赔服务，不断提升农业农村保险承保理赔服务质效。

　　九、强化农村金融环境建设各银保监局要积极推动辖内涉农信用信息数据平台建设，加强部门间信用数据共享，健全农村信用体系。推动地方政府充分发挥信息、组织、人员等方面的优势，将乡村治理与农村金融深度融合；完善涉农主体增信机制和涉农贷款风险分担补偿机制，更好发挥政府性融资担保体系作用；建立健全农村产权流转市场体系，为拓宽涉农贷款抵质押物范围提供保障。采取有效措施，切实防范涉农领域信用风险，纠正过度授信、违规收费等行为。引导农村地区各类型银行保险机构错位竞争、良性竞争。加强农村金融知识普及教育和金融消费者权益保护。各银保监局要深化金融服务乡村振兴创新示范区建设，有效破解金融服务乡村振兴的难点痛点堵点。加强与地方政府沟通协作，定期监测评估示范区工作进展情况，适时总结报送优秀经验，做好经验推广。

　　2022年4月2日

篇六：2022年中央一号文件全面推进乡村振兴

　　绘好蓝图，建设宜居宜业美丽乡村

　　作者：浩子来源：《农村农业农民·A版》2021年第05期

　　乡村振兴战略实施以来，越来越多的村子不仅变“美”了，而且变“活”了。但同时，一些地方的村庄规划不合理，有的甚至没有规划;一些地方村庄规划或是照搬城镇规划、缺少乡村特色，或是过分追求“高大上”、不方便农民生产生活。

　　乡村建设，规划先行。无论是完善农村基础设施、提升公共服务水平，还是推进农村人居环境整治，都离不开规划。今年的中央一号文件对乡村建设行动作出具体部署，强调加快推进村庄规划工作，各地在全面推进乡村振兴中，要坚持绘好蓝图，建设宜居宜业美丽乡村。

　　推进乡村建设，既要解决农民当前迫切的民生实际问题，也要为乡村长远发展打牢基础，如果没有“施工图”，大拆大建、乱建乱占就有可能冒出来，最终损害农民切身利益，影响乡村全面振兴。磨刀不误砍柴工，编制规划必不可少。但也应注意，编制乡村建设规划不是推倒重来，也不能千村一面。各地应因地制宜、因村施策，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。此外，还可利用县乡两级国土空间规划，指導村庄有序建设。

　　编制乡村建设规划，一个重要目的就是要保留乡村特色。因此，规划不能盲目跟风，过分追求“洋气”，而是要注重保持乡村独特风貌。村口的老树、院前的碾盘、街角的水井都寄托了浓浓乡情，是不少人的美好记忆。规划应充分挖掘特色，让老建筑修旧如旧，让老物件重焕生机。

　　乡村建设是为农民而建，规划编制要充分尊重农民意愿。村子怎么建，哪些短板需要补，环境如何美化，农民群众有切身感受。在编制规划中，既要邀请专家团队，也应充分倾听农民心声，征求农民意见。只有集思广益，开门制定规划，才能把好事办好、实事办实。

　　民族要复兴，乡村必振兴。今年乡村建设行动全面启动，绘好一张蓝图，一件事接着一件事办，一年接着一年干，我们一定能把一个个乡村建设成广大农民宜居宜业的美好家园。

篇七：2022年中央一号文件全面推进乡村振兴

　　2022年中央一号文件题库

　　1.2022年2月22日，21世纪以来第________个指导“三农”工作的中央一号文件，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进________重点工作的意见》正式发布。

　　A.18乡村振兴B.18农业农村现代化C.19乡村振兴D.19农业农村现代化1.【答案】C。解析：2022年2月22日，21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式发布。故本题答案为C。2.2022年中央一号文件指出，深入贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住________和________两条底线。A.国家粮食安全不发生区域性返贫B.国家土地安全不发生规模性返贫C.国家粮食安全不发生规模性返贫D.国家土地安全不发生区域性返贫2.【答案】C。解析：2022年中央一号文件指出，深入贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。故本题答案为C。

　　3.2022年中央一号文件指出，坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在________万亿斤以上。

　　A.1.1B.1.2C.1.3D.1.43.【答案】C。解析：2022年中央一号文件指出，坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。故本题答案为C。4.2022年中央一号文件指出，2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定________、________生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。A.玉米小麦B.玉米大豆C.小麦大豆D.玉米油料4.【答案】B。解析：2022年中央一号文件指出，2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。故本题答案为B。5.2022年中央一号文件指出，深入推进国家________保护工程。实施________保护性耕作________万亩。A.黑土地黑土地8000B.黄土地黄土地8000C.黑土地黑土地9000D.黄土地黄土地9000

　　5.【答案】A。解析：2022年中央一号文件指出，深入推进国家黑土地保护工程。实施黑土地保护性耕作8000万亩。故本题答案为A。

　　6.2022年中央一号文件指出，全面实施________行动方案。加快推进农业________普查收集，强化精准鉴定评价。

　　A.种业振兴种质资源B.种业振兴种子资源C.农业振兴种质资源D.农业振兴种子资源6.【答案】A。解析：2022年中央一号文件指出，全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。故本题答案为A。7.2022年中央一号文件指出，实施“________”工程，推进电子商务进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。A.科技兴农B.电商兴农C.数商兴农D.教育兴农7.【答案】C。解析：2022年中央一号文件指出，实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。故本题答案为C。8.2022年中央一号文件指出，开展第________轮土地承包到期后再延长________年整县试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索建立农村集体资产监督管理服务体系，探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体________确权登记。

　　A.二30宅基地B.二20承包地C.二30承包地D.二20宅基地8.【答案】A。解析：2022年中央一号文件指出，开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索建立农村集体资产监督管理服务体系，探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地确权登记。故本题答案为A。9.2022年中央一号文件指出，要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好________重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。A.乡村发展B.乡村建设C.乡村治理D.乡村振兴9.【答案】ABC。解析：2022年中央一号文件指出，要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。故本题答案为ABC。10.下列选项中，属于2022年中央一号文件八项重点工作的是：________。A.全力抓好粮食生产和重要农产品供给

　　B.强化现代农业基础支撑C.聚焦产业促进乡村发展D.坚持和加强党对“三农”工作的全面领导10.【答案】ABCD。解析：2022年中央一号文件指出，2022年主要围绕以下八项工作展开：(1)全力抓好粮食生产和重要农产品供给;(2)强化现代农业基础支撑;(3)坚决守住不发生规模性返贫底线;(4)聚焦产业促进乡村发展;(5)扎实稳妥推进乡村建设;(6)突出实效改进乡村治理;(7)加大政策保障和体制机制创新力度;(8)坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。故本题答案为ABCD。

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