乡村振兴产业发展的建议（19篇）

乡村振兴产业发展的建议（19篇）乡村振兴产业发展的建议　　2021年关于促进乡村产业振兴的实施意见　　2021年关于促进乡村产业振兴的实施意见各市、自治州人民政府，XX新区管委会，省政府各部下面是小编为大家整理的乡村振兴产业发展的建议（19篇）,供大家参考。

篇一：乡村振兴产业发展的建议

　　2021年关于促进乡村产业振兴的实施意见

　　2021年关于促进乡村产业振兴的实施意见各市、自治州人民政府，XX新区管委会，省政府各部

　　门，中央在甘各单位：为贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意

　　见》（国发〔20XX〕12号）精神，结合实际，现提出如下意见。

　　一、发展目标力争用5年时间，构建起以现代丝路寒旱农业为引领，以"牛羊菜果薯药'六大特色产业为支撑，以"五小'产业为补充的乡村产业体系，初步走上布局区域化、基地规模化、生产标准化、加工集约化、产品绿色化、营销品牌化、经营产业化的一二三产业融合发展路径，现代丝路寒旱农业增幅高于一产增幅，农产品加工率达到57%，以两个"三品一标'为支撑的"甘味'农产品品牌知名度大幅提升，乡村产业振兴取得重要进展。二、充分挖掘"寒旱'特质优势，培育壮大乡村产业（一）着力优化产业布局。根据全省寒区、旱区不同气候特点和地理类型，变劣势为优势，优化现代丝路寒旱农业"一带五区'产业布局，建设以高原夏菜、都市型农业为主的沿黄产业带，以现代种业、种养业循环、戈壁生态农业为

　　主的河西浇灌农业区，以优质苹果、现代肉牛肉羊产业为主的陇东雨养农业区，以中药材、马铃薯等为主的中部旱作农业区，以林果（苹果、花椒、油橄榄、核桃等）、蔬菜、现代畜牧业为主的天水及陇南山地特色农业区，以牦牛、藏羊、藏药等为主的甘南及祁连山高寒草地农牧交错区，形成以"牛羊菜果薯药'六大产业为重点，地方特色产品为补充的现代丝路寒旱农业产业体系。建成一批整乡整县整流域区域化、标准化、规模化连片种养基地和产业大县。（省农业农村厅、省发展改革委、省工信厅、省林草局等负责）

　　（二）大力发展戈壁生态农业。充分利用河西地区光照充足、温差大、病虫害少等独特优势，集成有机营养枕、水肥一体化、保护地栽培及光伏新能源等技术，着力发展绿色有机蔬菜、瓜果等设施农产品，推进农业生产园区化、企业化、循环化和产业化。（省农业农村厅、省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅、省林草局、省农科院等负责）

　　（三）大力培育新型经营主体。支持农业产业化龙头企业向特色农产品优势区集聚。开展农民专业合作社质量提升行动，支持依法自愿组建联合社。启动家庭农场培育计划，支持种养大户发展。鼓励发展龙头企业带动、农民专业合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体。构建各经营主体利益联结机制。引导农业企业与小农户开展契约型、分红型、股权型等合作，把利益分配重点向产业链上游

　　倾斜，促进农民持续增收。完善农业股份合作制企业利润分配机制，推广"订单收购+分红'"农民入股+保底收益+按股分红'等模式，开展土地经营权入股从事农业产业化经营试点。（省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省工信厅、省林草局、省金融监管局、省市场监管局等负责）

　　（四）加强农产品流通体系建设。规划建设一批特色农产品产地批发市场，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。发挥省级六大特色产业产销协会作用，联合市县经销队伍抱团出省扩大农产品销售。强化XX大宗特色农产品产地集散中心、价格形成中心、信息发布中心和仓储物流中心功能，探索特色农产品线上线下结合的营销体系，全面提升特色农产品市场占有率。（省商务厅、省发展改革委、省农业农村厅、省市场监管局、省邮政管理局、省供销联社等负责）

　　三、拓展乡村产业，促进融合发展（一）做强农产品加工业。以"粮头食尾'"农头工尾'为抓手，支持农产品加工企业加快技术改造、装备升级和规模扩张，不断提升农产品深加工能力。鼓励农民合作社和家庭农场发展农产品初加工。打造一批产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的大型骨干龙头企业。培育一批产业强镇，建设一批农产品精深加工基地和加工强县，争创一批国家级现代农业产业园区。（省

　　农业农村厅、省发展改革委、省商务厅、省工信厅等负责）（二）优化乡村休闲旅游业。充分挖掘农村非物质文

　　化遗产资源，保护传统工艺，促进乡村特色文化产业发展。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地，培育一批漂亮休闲乡村、乡村旅游重点村，建设一批休闲农业示范县，着力打造一批特色旅游村镇和漂亮乡村旅游示范片带。（省文旅厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省卫生健康委、省林草局等负责）

　　（三）发展乡村新型服务业。支持供销、邮政、农业服务公司、农民专业合作社等开展农业生产性服务业。改造农村传统小商业、小门店、小集市等，发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业。深入推进"互联网+'现代农业，加快重要农产品全产业链大数据建设，加强数字农业农村系统建设。全面推进信息进村入户，实施农产品依托互联网出村进城工程。推动农村电子商务公共服务中心和快递物流园区发展。（省农业农村厅、省发展改革委、省工信厅、省商务厅、省供销联社、省邮政管理局等负责）

　　（四）发展多类型融合业态。跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合，形成"农业+'多业态发展态势。推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、功能农业等；推进农业与加工流通业融合，发

　　展中央厨房、农超对接、直供直销、会员农业等；推进农业与信息产业融合，发展数字农业、智慧农业等。（省农业农村厅、省发展改革委、省教育厅、省工信厅、省商务厅、省文旅厅、省卫生健康委、省林草局等负责）

　　四、科学合理布局，实现联动发展（一）强化县域统筹。在县域内统筹考虑城乡产业发展，合理规划乡村产业布局，形成县城、中心乡镇、中心村层级分工明显、功能有机衔接的格局。立足县域资源禀赋，突出主导产业，建设一批现代农业产业园和农业产业强镇，创建一批农村产业融合发展示范园，形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展的态势。推进城镇基础设施和基本公共服务向乡村延伸，实现城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。完善县城综合服务功能，搭建技术研发、人才培训和产品营销等平台。（省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省农业农村厅等负责）（二）推进镇域产业聚集。采取重点扶持、梯次推进的方式，推动建立中小城镇、重点镇、特色村合理布局、统筹发展的乡村产业体系。以县城所在镇、中心镇和特色镇、沿国道城镇带为重点，培育发展一批特色产业小镇。支持有条件的地方建设以乡镇所在地为中心的产业集群。促进镇村联动发展，支持镇（乡）发展劳动密集型产业，引导有条件的村建设农工贸专业村。引导农业企业与农民合作社、农户

　　联合建设原料基地、加工车间等，实现加工在镇、基地在村、增收在户。（省发展改革委、省自然资源厅、省住建厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省商务厅等负责）

　　（三）支持贫困地区产业发展。巩固和扩大产业扶贫成果，持续加大资金、技术、人才等要素投入，支持贫困地区特别是深度贫困地区开发特色资源、发展特色产业，鼓励农业产业化龙头企业、农民专业合作社与贫困户建立多种形式的利益联结机制。引导大型加工流通、采购销售、投融资企业与贫困地区对接，开展招商引资，促进农产品销售。鼓励农业产业化龙头企业与贫困地区合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化生产基地，带动贫困户进入大市场。（省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省扶贫办等负责）

　　五、推进标准体系建设，实现绿色高质量发展（一）健全绿色质量标准体系。大力实施质量兴农战略，着力推进农产品生产技术规范和标准体系建设。制定主要特色农产品产地环境评价体系、生产加工技术标准体系和农产品品质监测评价体系。实施农产品质量安全保障工程，健全质量安全监管体系、检测体系、追溯体系，建设一批产业大县和农产品质量安全大县。（省农业农村厅、省市场监管局等负责）（二）大力推进标准化生产。引导各类农业经营主体

　　建设标准化生产基地。实施有机肥替代化肥、耕地质量提升与化肥减量增效行动。加强化肥、农药、兽药及饲料质量安全管理，推行水产健康养殖。加快建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度，实现从田间到餐桌的全产业链监管。（省农业农村厅、省生态环境厅、省市场监管局等负责）

　　（三）打造"甘味'知名农产品系列品牌。围绕两个"三品一标'建设，实施农业品牌提升行动，建立"甘味'知名农产品品牌目录制度，完善"甘味知名农产品区域公用品牌+市县农产品区域公用品牌+企业商标品牌'体系，加强"甘味'农产品地理标志管理和品牌保护，引导企业与农户等共享共创"甘味'品牌。（省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局等负责）

　　（四）强化资源保护利用。大力发展节地节能节水等资源节约型产业。国家明令淘汰的落后产能、列入国家禁止类产业目录的、污染环境的项目，不得进入乡村。加大农业面源污染治理力度，大力发展循环农业。有效推动畜禽粪污、秸秆、废旧农膜、尾菜等农业废弃物资源化利用，推进加工副产物综合利用。（省发展改革委、省工信厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅等负责）

　　六、强化科技引领，推动创新创业升级（一）强化农业技术推广和科技创新。加强现代农业产业技术体系、科技创新联盟、产业科技创新中心、高新技

　　术产业示范区、科技园区、现代气象为农服务体系建设，建立产学研用协同创新机制，联合攻克一批农业领域关键技术。积极研发现代丝路寒旱农业配套技术，强化新品种选育，支持种子产业园、种质资源库、县级种子质量监测中心、玉米种子加工线、种薯企业恒温库建设和肉牛冻配改良等，推进农作物和畜禽良种繁育体系建设。支持种业育繁推一体化，培育一批竞争力强的大型种业企业。建设一批农产品加工技术集成基地。创新公益性农技推广服务方式。（省科技厅、省农业农村厅等负责）

　　（二）促进创新创业。实施乡村就业创业促进行动，引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员和"田秀才'"土专家'"乡创客'创新创业。支持建立多种形式的创业支撑服务平台，完善乡村创新创业支持服务体系。创建农村创新创业和孵化实训基地，加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才的创新创业主体培训，提高创业技能。（省农业农村厅、省发展改革委、省教育厅、省人社厅、省退役军人厅、团省委、省妇联等负责）

　　七、健全政策措施，强化乡村产业发展制度保障（一）健全财政投入机制。加强一般公共预算投入保障，提高土地出让收入用于农业农村的比例，支持乡村产业振兴。新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂收益，全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。

　　鼓励有条件的地方按市场化方式设立乡村产业发展基金，重点用于乡村产业技术创新。按规定对吸纳贫困家庭劳动力、农村残疾人就业的农业企业给予相关补贴，落实相关税收优惠政策。（省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省税务局、省扶贫办等负责）

　　（二）创新乡村金融服务。综合运用差别化存款准备金、再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构加大对重点产业发展信贷支持力度。引导县域金融机构将吸收的存款主要用于当地，重点支持乡村产业。支持小微企业融资优惠政策适用于乡村产业和农村创新创业。发挥农业信贷担保体系作用，通过实施担保费用补助、业务奖补等方式支持乡村产业贷款担保，拓宽担保物范围。允许权属清楚的农村承包土地经营权、农业设施、农机具等依法抵押贷款。加大乡村产业项目融资担保力度。支持发行一般债券用于支持乡村振兴领域的纯公益性项目建设。鼓励发行项目融资和收益自平衡的专项债券，支持符合条件、有一定收益的乡村公益性项目建设。规范政府举债融资行为，不得借乡村振兴之名违法违规变相举债。支持符合条件的农业企业上市融资。（人行XX中心支行、省金融监管局、省财政厅、省农业农村厅、XX银保监局、XX证监局、省金控集团等负责）

　　（三）有序引导工商资本下乡。坚持互惠互利，优化营商环境，引导工商资本到乡村投资兴办农民参与度高、受

　　益面广的乡村产业，支持发展适合规模化集约化经营的种养业。支持企业到贫困地区吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等。工商资本进入乡村，要依法依规开发利用农业农村资源，不得违规占用耕地从事非农产业，不能侵害农民财产权益。（省农业农村厅、省发展改革委等负责）

　　（四）落实用地保障政策。耕地占补平衡以县域自行平衡为主，在安排土地利用年度计划时，加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度。探索针对乡村产业的省市县联动"点供'用地。落实相关法律法规规定，完善配套制度，开展农村集体经营性建设用地入市改革，增加乡村产业用地供给。有序开展县域乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及"四荒地'（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等土地综合整治，盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。（省自然资源厅、省农业农村厅、省司法厅、省林草局等负责）

　　（五）健全人才保障机制。各类创业扶持政策向农业农村领域延伸覆盖，引导各类人才到乡村兴办产业。加大农业重点产业专业技术人才、经营管理人才、技能人才引进和培养力度。建立完善农业人才教育培训体系，大力开展新型职业农民培养和农民技能培训，推进全面建立职业农民制

　　度。支持职业学校扩大农村招生。深化农业系列职称制度改革，开展面向农技推广人员的评审。支持科技人员以科技成果入股农业企业，建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制，实行股权分红等激励措施。实施乡村振兴青春建功行动。（省人社厅、省科技厅、省教育厅、省农业农村厅、省退役军人厅、团省委、省妇联、省农科院等负责）

　　（六）构建风险防范体系。加强农业防灾减灾体系建设，增强防范自然灾害能力。持续推进农业保险增品扩面、提标降费，完善自然灾害保险和目标价格保险。围绕重点产业培育，构建中央、省级、市县补贴品种互为补充的风险保障体系，进一步扩大农业保险覆盖面。全面落实重要农产品价格保护制度，争取将一批特色农产品纳入全国农产品大宗期货交易平台。（省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省金融监管局、XX银保监局等负责）

　　八、加强组织领导，保证乡村产业振兴落地见效（一）加强统筹协调。各地要落实五级书记抓乡村振兴的工作要求，把乡村产业振兴作为重要任务，摆在突出位置。建立农业农村部门牵头抓总、相关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。（省农业农村厅牵头负责）（二）强化指导服务。深化"放管服'改革，发挥各类

　　服务机构作用，为从事乡村产业的各类经营主体提供高效便捷服务。建立乡村产业监测体系，做好农村一二三产业融合发展情况统计工作。（省农业农村厅、省统计局等负责）

　　（三）营造良好氛围。宣传推介乡村产业发展鲜活经验，推广一批农民专业合作社、家庭农场和农村创新创业典型案例。弘扬企业家精神和工匠精神，倡导诚信守法，营造崇尚创新、鼓励创业的良好环境。

篇二：乡村振兴产业发展的建议

　　关于实施乡村振兴战略的几点建议

　　关于实施乡村振兴战略的几点建议

　　乡村振兴是新时代解决好“三农”问题的重大战略，是重塑工农城乡关系，推动城乡融合发展，实现农业农村现代化的重大举措。应深刻认识“乡村”与“农村”之间的差别，突出典型宣传、提升乡村产业效益、重构乡村建设主体、城乡融合发展和体制机制创新五个重点，加快推进乡村振兴这篇大文章。

　　一、充分认识“乡村”和“农村”之间的差别

　　“农村”和“乡村”仅一字之差，寓意却大不相同。具体来看，“农村”与“乡村”内涵差异主要体现在五个方面。一是地理学上的认知差异。乡村范围大于农村，包含乡与村两种社区构成的社会生活范围，乡村一头连着城市，一头连着农村。二是直观印象的认知差异。“农村”最容易想到的是“脏、乱、差”，相比于“农村”，“乡村”的表述更为中性和客观，也更具文化气息，传达出人们对于乡村“恬淡、自在、朴素、平凡、温暖”生活方式的向往。三是建设内容的认知差异。“农村”侧重经济形态、产业结构的描述，相比而言，“乡村”是一个兼备经济性、政治性和文化性的地域概念，建设内容更为宽泛。四是建设主体的认知差异。传统农村建设主体基本是本地农户，对于乡村而言，主体除广

　　大的农民群众外，还涵盖了诸多新乡贤、大学生和工商企业主等其他类型的“新农人”。五是承载使命的认知差异。相比农村，乡村作为中国五千年文明之根，蕴含着推动中华文明演化的原动力，传承和发扬着特有的优秀传统文化。

　　实际工作中，将二者概念内涵混淆的情况常有发生，致使多地在乡村振兴的实践中依然沿袭着新农村建设时期的旧有理念，这势必会对新时代乡村建设造成不利影响。因此，理清“乡村”和“农村”之间的差别，充分认识“乡村”的全局性、兼容性和深厚性，有利于从更宽的范围发展乡村产业，有利于拓宽乡村振兴的主体，有利于为农业农村发展注入更多新动能，从而更好推进乡村振兴战略的实施。

　　二、几点建议

　　一是突出乡村振兴样板的典型宣传与学习。充分考虑不同地区乡村差异性以及乡村振兴的不同面，分类树立样板和比学赶超对象，放大比较优势，培育形式各异的“样板群”，促使各地在突破关键环节、解决难点问题上能够寻求到可借鉴方案，让经验模式“看得见、摸得着”，做到学有榜样、赶有目标、超有对象，最终形成契合自身实际和特色的乡村振兴实践模式。

　　二是突出提高乡村产业体系的质量效益和竞争力。产业

　　兴旺是乡村振兴的关键所在。进一步深化农业供给侧结构性改革，以高产品、优质品、专用品为重点，大力发展现代高效绿色农业，促进传统产业提质升级。依托乡村特色资源禀赋，发掘新功能新价值，健全生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等全产业链，拓展农业多种功能，培育新产业新业态。深入挖掘具有地域特色的优势产业和具有鉴赏价值的文化资源，推动一二三产业融合发展。不断完善利益联结机制，把以农业农村资源为依托的产业尽量留在农村，让农民分享产业增值收益。

　　三是突出重构乡村建设主体。着眼于提高农民素质和技能，加大农民教育培训力度，不断强化本地人才培育，发展壮大新型农业经营主体，培植一批扎根农村的“田秀才”“土秀才”和农业职业经理人，形成示范带动效应。积极创造条件，加快培育“新创客”，争取更多新乡贤、新农人、高校毕业生等社会力量参与乡村建设中来。

　　四是突出城乡融合发展。重塑城乡关系和城乡融合发展，是乡村振兴的主干道和综合枢纽。以乡村建设行动为抓手，持续提升乡村宜居宜业水平。强化制度供给，打通城乡要素市场化配置体制机制障碍，推动人力、资本、技术、管理等资源要素平等交换、双向流动。充分实现乡村资源要素内在价值，挖掘乡村多种功能，改变农村要素单向流出格局，增强农业农村发展活力，加快形成工农互促、城乡互补、全

　　面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　　五是突出体制机制创新。体制机制创新是乡村振兴的治策之本。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，巩固和完善农村基本经营制度，不断深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度和经营性资产股份合作制改革。完善投入机制，发挥乡村振兴规划的统筹引领作用，打捆使用各类涉农资金，通过担保、贴息、以奖代补等方式撬动金融和社会资本更多地投向乡村振兴。出台金融服务乡村振兴的指导意见，创新农村金融产品和服务，疏通金融服务乡村振兴的“肠梗阻”。

　　关于实施乡村振兴战略的几点建议

　　最近，山东省在乡村振兴方面动作频频，近日，山东省标准化研究院组织召开了《乡村振兴标准体系建设指南》，山东试图在全国率先建立起乡村振兴的标准体系，打造乡村振兴的齐鲁样板。

　　作为一名长期从事基层治理研究的政治学在读博士，看到这样的消息，我既欣喜又担忧，欣喜之处在于，农村的发展太需要专门的政策扶持了，这对于广大农民而言是一个利好的消息。

　　但是，相较于欣喜，我有更多的担忧，我在之前的《山东为什么在衰落》一文中提到，山东目前存在比较普遍的思想意识问题，虽然最近两三年，省政府大刀阔斧的出台了大量改革措施，但是“十年树木，百年树人”，思想意识的转变是一个相对漫长的过程，我对山东目前思想意识转变的判断是“上动，下不动”，简单说来，省政府着急，但是中层以下的干部和群众不着急，仍旧奉行原本的观念生活。

　　在这种背景下，我有两方面的担忧，一是担心省政府急于改变现状，密集出台的措施是否真的贴合实际？二是担心，出于利民初心出台的措施，层层执行到乡村后，是否真的会产生惠民的效果？

　　我曾在全国多地进行实地调研，累计田野调研时间超过500天，可以说我的硕博期间都在和农民打交道，基于我以往的经验，对于山东的乡村振兴计划，我想在这样几个方面提出自己的一点建议。

　　一、乡村振兴不能仅仅满足于“看起来漂亮”

　　这是一个老生常谈，但是常谈常新的问题，国家对于乡村的扶持其实一直没有停止，从以往的“新农村建设”“美丽乡村建设”到现在的“乡村振兴”，三农问题一直是国家

　　发展的一个重点关注问题。

　　在以往的建设中，存在着不少将乡村建设等同于“乡村亮化工程”的做法，把靠近马路的房屋涂上新漆，给村里修修篱笆，种种花，就算新农村建设了。

篇三：乡村振兴产业发展的建议

　　乡村振兴面临主要问题及对策建议

　　乡村振兴面临主要问题及对策建议1、关于发展计划问题及建议凡事预则立，不预则废。乡村振兴是1项长时间而艰巨的战略任

　　务，必须坚持计划先行，精心谋划。党中央提出乡村振兴分“3步走”，从现

　　在到2020年，主要目标任务是制度框架和改革体系基本构成。

　　磨刀不误砍柴功。各地“3农”发展计划设计缺少系统性、科学

　　性、可操作性和可延续性，致使气力分散、步调不1、行动盲目、落实难、效果差：1是专业计划较多，整体计划不足。2是各地市县计划脱节，有机融会不够，没有构成有机整体。3是计划不细不实，引领作用不强，笼而统之、大而化之，没有细化到乡（镇）、到村组、到产业、到项目、到措施，计划和实际“两张皮”;有的计划没有经过严格科学论证，朝令夕改，随便性大。

　　建议由县级兼顾制定乡村计划，与城镇计划相衔接，推动基础设施、公共服务全面覆盖农村，并突出农业生产、农村居住、生态环境保护和农耕文明传承等功能。推动公共服务资源覆盖农村，出台优惠政策，改良基层医疗、养老、教育条件，打造城乡联动的农村生活服务网络。

　　2、关于产业建设问题及建议仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。经过量年艰苦努力，我国农业产业发展获得了长足发展，有力增进了农民增收脱贫和农村社会全面进步。但不论是发掘本身丰富独特的自然资源潜力程度，还是与农村农业先进发达国家、地区相比，我国农业农村在产业发展上都还存在许多短板：1是传统农业产业底子薄、基础弱，耕地量少质差，基础设施残缺，食粮等大宗农产品生产无太多优势可言，传统农业产业效益低、没有竞争力;2是农业特点产业质量不高、水平较低，资源丰富但深度开发利用水平低、基地有范围但生产效益低、产品质量好但市场知名

　　度和占有率低，提升农业特点产业开发质效已经是当务之急;3是农村新型产业起步较晚，范围小，特点农产品加工业块头小、档次低，发展严重滞后;田园综合体、农村电商等新业态刚刚起步，辐射带动不够;现代农村服务业尚处于萌生阶级，123产业有机融会不够，农村新型产业远未构成主导产业，对农业农村经济支持乏力。

　　乡村要振兴，产业是重点。要增加乡村资金投入，各级政府“3

　　农”投入都应当重点下移到乡村，中央和省级财政加大财政转移支付力度，

　　保障农村基础设施建设和公益支出;加强农村“3资”管理，发展农村集体

　　经济;把农村土地出让金全部留在乡村，做到取之于地、用之于地。同时，要创新农业服务体系，整合科技、金融、市场等方面资源，打造1体化、开放式的农业生产经营服务体系，提高农民组织化程度。

　　3、关于人力资源问题及建议人兴方能业兴。乡村振兴，关键在人。当下农村特别山区、贫困地区的农村农业从业人员数量不断减少、年龄不断老化、素质不断下降，新型农业经营主体尚处于初步发育阶段，农村技术人材、经营人材、管理人材普遍缺少。以现有的农业农村人力资源实现乡村振兴，实在是“小牛拉大车”，力不从心。农村人力资源“空心化”的实质是传统农业比较效益低，缺少吸引力，农村人力资源日益匮乏，已成为制约乡村振兴的突出瓶颈。

　　重农先重人。党中央明确提出，乡村振兴要让农民成为有吸引力的职业，农业成为有奔头的产业，农村成为安居乐业的美丽家园，为破解农业农村人力资源问题提供了难得的时期机遇。建议基层政府在加强农村基础设施建设和公共产品服务的同时，大力实行乡村人材培养工程：1是大力培养新型职业农民。对符合条件的职业农民进行资历认证，制定出台支持职业农民的配套政策，吸引更多农民提高素质，从事农业。2是实行新型农业经营主体培养工程。加大对家庭农场、农民专业合作社、种养大户、农业

　　产业化龙头企业等新型主体政策扶持力度，增进他们加快成长，更好发挥示

　　范带动作用。3是大力实行“3乡工程”。各地应制定出台并落实支持城市

　　资本、社会资本、城市市民到农村投入产业开发，外出务工人员回乡创业，境外企业到农村投资建厂的具体政策，加强农业招商引资，打破城乡人材活动制度障碍，加速推动城乡人材互动，要素活动。4是加大农村实用人材培训力度。充分利用现有各种农村人材培训资源和项目，采取多种情势，分期分批从乡村当选拔1批有基础、有信心的农民进行技能培训，提高他们的从业水平，加快建设1支乡土专业人材队伍。5是积实行“红色头雁工程”。实践证明，1个好的村支书，就可以带动1方百姓致富。要把村支书的提拔培养作为组织部门的重要工作议事日程，制定相应政策，采取多种方式，加大培养力度，提高综合素质，使他们真正成为乡村振兴的“领头雁”。

　　4、关于机制创新问题及建议

　　科技创新和机制创新，是人类文明进步的两大永久动力。推动乡村振兴，必须创新机制。最近几年来全国在农业农村发展机制创新上，做了大量富有成效的探索，但与乡村振兴发展需求相比，还有很多瓶颈：1是不敢创。不善于将上级普遍号令和要求与各地实际结合，1些政策和办法照搬照抄，特别是当下强化责任追究的背景下，1些地方不敢闯、不敢试，开

　　辟创新不够。2是不愿创。对山区、贫困地区“3农”发展信心不足，悲观

　　失望，不愿意花更多投入和精力。3是不善创。1些同志感到老办法不灵，新办法不多，莫衷一是，能力恐慌，不会干，不善创，懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍需要加强。

　　中央深化农村改革的方向已明，政策已定，关键在贯彻落实，而改革中的机制创新则要因地制宜，而且空间很大。机制创新要在解放思

　　想、更新观念的条件下，针对制约山区“3农”发展的机制体制，着力在3

　　个方面加大创新力度：1是创新农村经营体制。以家庭联产承包为基础的农村经营制度创新，1度极大释放了生产力，但随着时期发展，1家1户分散

篇四：乡村振兴产业发展的建议

　　关于大力发展现代农业扎实推进乡村振兴的意见

　　为了深入大力发展现代农业扎实推进乡村振兴的部署，坚持以发展现代农业为首要任务，不断开创我区乡村振兴的新局面，现就农业农村工作提出如下意见。

　　一、指导思想全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，按照“规划可行、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、组织坚强、城乡和谐”的要求，以经济建设为中心，用改革创新、统筹发展、公平正义的理念建设新农村，积极推进现代农业建设，做大做精优势特色产业，提高农业产业化经营水平，强化农村公共服务，创新农村工作机制，促进农业持续增效，农民持续增收，农村更加和谐，确保乡村振兴取得新进展。二、主要目标——农村经济全面发展，农业结构明显优化。2020年全区农业总产值达到17825.8万元，增长4％左右。粮食总产量稳定在5600万公斤左右；蔬菜、林果、畜禽和水产业得到较快发展，产值占农业总产值的60％。到2022年，全区农业总产值达到19878万元，年均增长6%，粮食总产量达到7800万公斤。——农民收入持续增加，生活质量显著提高。2020年

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　　农民人均纯收入增长16%，达到13600元。转移输出农村劳动力1万人次，农民非农产业收入占人均纯收入的比重达到75％。力争到2022年，南梁区的农民收入水平在河南名列前茅，超出全市的平均水平。

　　——村庄规划建设快速推进，现代农村特色充分显现。进一步完善村庄布局规划，完成全部村庄建设规划。2020年新建和改造农民新居示范点3个。完成310户农民新居新建和650户旧居改造工程。到2022年农村新居新建和旧居改造将占到农村总户数的50%，农村环境治理取得明显成效，脏、乱、差面貌得到根本改善。

　　——农村基础设施不断改善，农村能源建设逐步推进。加快推进农村基础设施建设，完成2020年农田水利基本建设和农村道路、安全饮水建设任务，新建沼气池300座。到2022年基本完成农村安全饮水户户通工程，农村沼气池普及率达到40%。

　　——农村社会保障进一步发展，保障制度逐步完善。基本建立覆盖全区农村的新型合作医疗制度，农村新型合作医疗工作机制进一步完善，农民看病难、就业难、保障难的问题得到根本解决；全面推行农村特困人口最低生活保障制度，努力实现应保尽保。

　　三、明确发展思路，构建现代农业体系，提升农业发展水平

　　l、合理规划产业布局，发展壮大优势特色产业。认真落

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　　实《南阳市加快经济结构调整的意见》和《南阳市2020—2022年农业产业化发展规划》，按照区产业定位、区域布局和发展目标，突出发展奶牛、蔬菜、林果、水产四大特色产业。积极推进产业区域化布局，进一步扩大以沣河开发区为核心区的设施蔬菜基地，发展“上农下渔”为重点的生态水产业，使农业区域布局更加合理，形成有一定规模的优势特色产业。大力调整种植结构，进一步压缩粮食作物种植面积，增加设施农业面积，重点推广地膜马铃薯复种大葱种植。加大奶牛养殖园区奶牛品种改良步伐，立项建设沣河沟奶牛养殖园区，到2022年将沣河开发区建设成为我区最具现代特色的奶牛养殖基地，奶牛饲养量达到2000头。以沣河种猪场和长胜生猪定点屠宰场为依托，积极发展小群多户生猪养殖，扩大生猪养殖规模。结合农村清洁能源建设，发展沣河暖棚养猪。抓好饲草种植调制等重点工作，确保畜牧业生产安全。加大对设施蔬菜的扶持力度，以沣河开发区为重点区域，大力发展现代设施农业，新增高效节能日光温室500栋（其中“四位一体”生态温室368座），建设示范品种多、辐射带动强的规模示范园区。通过基地建设促进区位优势向产业优势、规模优势转化，努力把沣河开发区建设成为服务城市的“菜篮子”基地。到2022年全区日光温室达到3000栋，成为我区农业的支柱产业。林果业：抓好沣河果树基地建设，充分发挥其经济效益。通过到外地参观考察学习，把先进技术和种植模式引进来，发展设施园艺。积极引进技术

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　　和资金，大力扶持阳光花卉扩建，并以此带动花卉产业的大发展，使之成为我区农业的朝阳产业和农民收入新的增长点。水产业：大力发展现代水产业，坚持把发展水产与开发利用湿地资源紧密结合起来，创新水产资源开发机制，进一步扩大水产基地规模，沣河开发区新增“上农下渔”生态农业示范园区1000亩。坚持宜渔则渔、宜种则种的原则，发展鱼类、水禽养殖和各类水产种植，提高水产业的经济效益。建设现代水产养殖园区，发展高投入、高档次的现代设施水产养殖，提高冬季鱼池的养殖密度，增加养殖效益。抓住国家大力发展乡村旅游的机遇，把三合村建设成为“农家乐”特色旅游景区。积极引进客商参与现代农业示范园区的规划建设，将南梁农业科技示范园区和南梁生态农业示范园区建设为农、林、果、蔬结合型高效农业示范园。

　　2、加快农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。坚持不懈地组织实施农业综合开发项目、土地整理项目和农田水利基本建设，加强主干排水沟道的综合治理，进一步提高防洪、防汛、抗旱、节水能力，到2022年达到排灌通畅、渠系全部砌护。实施中低产田改造工程、“沃土工程”、扬水渠节水改造工程、三合村渠道砌护工程，争取沣河开发区4万亩土地整理项目的立项建设。试验引进利用改良盐碱地的新技术，重点推广测土配方施肥技术，提高农业综合生产能力。积极推进农业机械化，认真落实大型农机具和油料补贴，调动农民购买大型农机具的积极性，改善农机装备结构，提

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　　升农机装备水平，扩大农机覆盖领域。大力推广玉米机种机收、土地深松、秸秆粉碎等农机化技术，培育发展农机大户和农机专业服务组织，逐步将机深松耕的补贴由补助农户向补助农机专业服务组织转变，提高大型农机具利用率和农业机械化水平。

　　3、增加农民收入，不断提高农民生活质量。落实“多予、少取、放活”的方针，逐步减轻农民负担。要不断完善农民增收的新机制，要抓好各项减负的落实，不能出现反弹。同时要紧紧利用城郊优势，抓好生产发展、进城务工经商办企业、劳务输出等增收措施，进一步强化劳动力技能培训，引导农民走出田埂，走向城市，向非农产业要收入。

　　4、发展工业企业，培育全民致富创业意识。要大力发展工业经济，以工业化带动城市化、农业产业化和乡村振兴。同时要大力发展村办企业和民营企业，实行工农统筹、以工补农、工业反哺农业，带动新农村又好又快的发展。发展村办企业要按照“村企合作、以企带村、以村促企、村企共赢”的思路，大力突破。鼓励和支持村企双方开展多种形式、多种内容的互利合作，力争所有的村能够与企业落实合作项目。引导各村因地制宜制定村级集体经济发展规划，依托资源、劳动力等优势，积极探索发展壮大村级集体经济的新路子，发展有一定盈利能力的集体经济实体，使大部分村有稳定的村级集体经济收入来源。要大力发展工业企业和民营经济，培育全民致富创业的意识，努力形成千家万户办企业、

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　　千军万马闯市场的局面，以加快农村经济的快速发展。5、加快城市化进程，辐射带动乡村振兴。乡村振兴要

　　有利于促进工业化和城市化发展，逐步减少农村人口，没有真正意义上的城市化就偏离了乡村振兴的使命和初衷。要按照“依托城市、发展农业、服务城市、富裕农民”的工作思路，实行城乡统筹、以城带乡、城市支持农村。要大力推进城市化进程，以城市辐射带动新农村各个方面的发展，推进城乡一体化进程。以村企合作互动为契机，促进村队企业化，有效实现工业反哺农业，推进农业向工业转变，农村向城市发展。

　　6、创新农业科技，努力构建城郊型现代农业基本体系。科学技术是第一生产力，是发展现代农业的助推器。要不断加大农业科技的推广和创新力度，加快农业组织化程度建设，大力发展设施农业、生态农业、都市农业、休闲农业和高效农业。要积极推进农业标准化生产体系建设，大力发展优势特色产业和高产、优质、高效、生态、安全的农产品，进一步提高农业规模化、集约化和标准化水平，以加快农业产业化经营步伐，促进农民增收。要进一步创新农业科技推广机制。坚持强化公益性、放活经营性的原则，继续深入开展科技特派员创业行动，建立科技特派员创业成果评价考核机制，用科技项目带动千家万户增收致富。加快特色农业示范园区建设，提高园区农业生产要素的集中度，示范带动现代农业发展。扎实推广普及常规实用技术，大力推进关键技

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　　术的应用，提高新技术的转化应用水平。深入实施农业科技进村入户工程，加快建立服务组织进村、科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果转化机制，积极创建自治区级科技入户示范县(区)，增强科技对发展现代农业的支撑作用。

　　7、提高农民综合素质，推动农村各项事业的发展。大力发展农村教育事业，围绕培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的目标，坚持务农、务工两种培训一起抓，不断提高广大农民的农业生产技能和二三产业务工技能。以“百万农民培训”和“农村劳动力转移培训阳光工程”为载体，落实培训资金，创新补贴形式，健全培训机制，丰富培训内容，培养造就一代新型农民，培养更多的、合格的有用之才。配合村企合作活动，开展有针对性的技能培训，为村企合作提供人力资源。大力发展农村文化和体育事业，推动特色文化建设。切实提高农村科技、教育、体育、文化、卫生等社会事业的服务水平和服务质量，提高广大农民的综合素质。

　　8、大力实施“千村百乡市场工程”，建立完善市场流通体系。按照改造提升现有市场，加快建设新市场的思路，大力实施“千村百乡市场工程”，发展和改造农产品批发市场、农贸市场和连锁“农家店”。鼓励各类投资主体建设农产品物流配送中心，逐步形成较为完善的市场营销网络。把提高农产品质量、安全作为创造农业品牌的基础工程，大力推广

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　　绿色、无公害生产技术，提升农产品专业化、标准化生产水平。加强对绿色食品品牌的认证和管理，积极组织开展产地认证。确定部分农产品经认证后贴绿色标签，直接进入平价超市，提高农产品市场价格，增加农民收入。

　　四、发展农村公共事业，促进农村和谐进步1、加快农村安全饮水工程建设。积极争取安全饮水工程项目，完成沣河开发区安全饮水工程。用2-3年的时间完成南梁区农村安全饮水户户通工程。建立和完善现有饮水工程的使用、管理机制，进一步向农户延伸、辐射，提高安全饮水设施利用率。2、加快推进塞上农民新居建设。进一步完善村庄建设规划，提高规划建设的层次与质量，做到布局科学、安排合理，使村庄整体布局与产业发展规划、道路建设规划相协调，年内完成所有村庄建设规划的编制工作。建立完善村庄建设审批制度，确保规划的权威性、严肃性和连续性。坚持以建设大村庄、缩减分散零乱小村庄为方向，扎实稳步推进农民新居示范点建设。高度重视农民新居配套设施建设，重点抓好村庄巷道硬化、绿化、小区文化、安全饮水等基础设施建设，使新建和改造小区实现道路硬化、绿化、亮化、净化、美化。到2022年，实现村庄道路全部硬化。积极建立和完善农民新居建设的筹资、建设、管理机制，加快农民新居建设进度，降低建设成本。3、大力实施“生态家园富民”工程。实施以沼气入户为

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　　纽带的生态家园富民工程，建设户用沼气300座。积极推行“一池三改三处理”，将沼气池建设与改灶、改厕、改圈相结合，与农村秸秆、粪便、生活垃圾“三废”处理相结合，整治农村人居环境，带动循环农业发展。

　　4、加快推进乡村公路建设。进一步做好乡村公路建设规划，建立健全多渠道筹资机制，加大对农村公路建设的投入力度，以行政村通油路为重点，加快建设进度，提高建设质量和等级，逐步实现农村公路与省道、国道的对接。年内完成24公里的乡村公路建设任务。

　　5、加快生态环境建设。大力实施农村造林绿化工程，加快农田林网、主干道路和环村林绿化进度，突出经济林、生态林、景观林等宽幅林带建设，搞好湖泊湿地的综合开发和利用，营造良好的生产生活环境。

　　6、加快发展农村教育文化体育事业。落实义务教育“三免一补”，建立农村教育经费投入机制。积极推进农村中小学布局调整，进一步整合现有农村教育资源。加快发展农村职业教育，开展农村幼儿教育试点工作。巩固提高“两基”成果。进一步完善资助贫困学生就学制度，保障家庭困难学生接受教育。增加农村文化事业投入，积极发展农村体育事业，大力实施农村“村村通”工程，完善农村广播、电视、通讯公共服务机制，确保有效运行。

　　7、推进农村社会保障制度建设。进一步完善农村三级卫生服务网络，大力推进乡村医疗机构标准化建设，积极开

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　　展城市医院与农村医院的对口支援和卫生下乡。进一步完善农村新型合作医疗制度，巩固农村合作医疗提标扩面成果，要组织动员农民积极参加农村合作医疗、救助等社会保障制度，努力实现应保尽保，以提高农民生活质量。要重点解决在农民生活质量方面的“看病难、就业难、保障难”的问题。积极推行农村贫困人口最低生活保障制度。加强农村社会救助体系建设，广泛开展对“五保户”、特困户、贫困家庭学生就学的救助活动，不断提高农村社会保障水平。

　　五、加快农村改革与创新，增强农村发展活力1、积极开展农村综合改革试点工作。在全区开展农村综合改革试点工作，深化农村义务教育管理体制改革。积极争取奖励补助，在沣河开发区率先开展试点工作，推出典型经验。积极化解乡村债务。在农村土地经营管理方面，采取“返租倒包”，加快土地流转，推进集约化经营。2、积极推进新农村“示范村”创建工作。按照创建乡村振兴示范村的意见，在湖业村、三合村、民田村三个村开展示范村创建工作，同时培养后续“示范村”。加大对示范村创建的支持力度，有计划地将农田水利、特色产业、基础设施、社会事业等项目向“示范村”倾斜，支持“示范村”在产业发展、农民增收和基础设施建设等方面率先取得突破，为推进乡村振兴树立标杆。3、进一步完善乡村振兴投入机制。不断加大对农业和农

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　　村的投入力度。积极创新资金整合使用办法，科学合理设定补助项目和标准，集中资金办大事、扶持重点项目，切实提高资金使用效率。逐步推行政策性农业生产保险，对农户参保给予保费补贴。推动农村金融服务机制改革创新，协调农村信用社、农业发展银行扩大支农信贷范围，适当放宽担保条件，增加支农贷款规模，简化信贷手续，提高运行效率，扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款覆盖面。

　　六、推进农村民主建设，加强农村社会管理1、以创建“六有”支部为保障，切实加强农村基层组织建设。继续开展基层组织“三级联创”活动，创建农村“六有支部”，加强基层组织配套建设，关心村干部的工作和生活，提高村干部的工资待遇。加大配套资金投入，加快推进村级组织活动场所建设。深入开展城乡组织“手拉手”结对帮扶工作，发挥帮扶部门的优势，帮助各村制定发展规划，选好发展项目，建立健全各项制度，加大资金和物资等方面的支持力度，指导各村落实村企合作项目，帮助解决一些农村急需解决的实际问题。2、以实现管理民主为要求，逐步完善基层民主管理机制。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，完善村务公开、财务公开制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善“一事一议”和村民理事制度，引导农民自主管理农村事务，参与公共设施运营维护和管理，自觉维护村容整洁和社会安定。

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　　3、以推进乡风文明为目标，大力加强农村精神文明建设。加强现代公民素质教育，开展文化、科技、卫生“三下乡”和道德、法律、文化、科普“四进农家”活动。在继续做好“文明村镇”、“五好家庭”和“文明户”创建的基础上，要大力开展以“富在农家、学在农家、绿在农家、美在农家、乐在农家、爱在农家”等为主要内容的“六在农家”新农村创建活动。要切实加强农村教育、文化、卫生、体育阵地建设，深入实施农民健身工程，广泛开展“文化示范乡(镇)”、“文化特色村”和“文化示范户”等创建活动，丰富农民群众精神文化生活。

　　七、切实加强组织领导，完善考核激励机制1、加强组织领导。要切实加强领导，“一把手”全面负责乡村振兴工作。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、成员单位协同抓、有关部门配合抓的工作机制，建立主要领导帮区、办事处，分管领导帮村，部门帮组，驻地企业支持的考核工作机制，将工作落实到部门、单位责任人，推动各项工作有效落实，取得实效。2、完善考核机制。整合相关部门对农村工作的考核内容，集中、统一纳入新农村考核之中，建立综合、系统的新考核办法，形成乡村振兴综合考核体系。重点从农民增收、农业生产、农业产业化项目、劳务产业发展、农村社会事业发展、农村基础建设、农民新居建设、农村基层组织建设、新农村

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　　“示范村”创建10方面综合考核乡村振兴工作。根据年度乡村振兴重点工作，分解落实目标任务，确定重点考核内容，制定考核细则和考核标准，实行分阶段检查和年终综合考核，考核成绩记入各相关部门目标管理考核之中，同时把驻地企事业单位考核纳入考核之中。

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篇五：乡村振兴产业发展的建议

　　乡村振兴战略下农业产业发展存在的问

　　题及对策

　　摘要：乡村振兴战略自提出时开始一直到各项政策的实际落实有效促进了农村地区的农产业发展建设，随着时代的不断变化以及社会环境的调整，农村地区农业经济发展中对于乡村振兴战略的依附性也在不断增强，但是在实际实施方面，需要充分考虑农业的产业基础建设情况。本文主要就乡村振兴战略下农产业发展情况进行综合分析，并提出了部分发展建议，以期能够促进农村地区的经济发展建设。

　　关键词：乡村振兴；农业；产业发展

　　当前时代背景之下要想能够促进乡村振兴战略的全面推进，需要对现代化农业产业体系进行探索和构建，借助现代化农业发展条件，实现农民的增产增收，促进农民群众的共同富裕以及发展。在乡村战略指导之下需要制定完善的农业发展战略，以各地区的特色优势为基础，进行农业的发展规划，以提升整体农产业的发展效能。

　　1乡村振兴战略背景下农业产业发展存在的问题

　　随着乡村振兴战略的不断推进以及落实，整体基层农产业发展取得了初步的成效，农业产业形态也在不断丰富，“农业+教育”、“农业+文化”、“农业+电子商务”、“农业+旅游”等各类农业产业类型的出现为农业发展带来了更多的机会，涌现出了一大批特色农业产业组织，有效促进了农业经济发展速度的加快。但是受传统农业发展理念以及不同农业地区经济发展水平差异的干扰，农业产业发展中仍然面临各种各样的问题，不利于乡村振兴战略的充分落实以及基层农产业经济水平的有效提升[1]。

　　就现阶段农业产业发展情况综合分析可见，其问题主要存在以下几方面：首先，农业产业的特色突出性较差，农业产业化建设以及相关农产业发展进程的不

　　断加快，虽有成效，但并未与各地区的特色产业相配合，导致产业的特点不够鲜明，很难从根本上带动乡村地区的农业发展以及经济建设，产业兴旺会受到一定的制约以及影响。其次，产业融合程度相对来说比较低，农产业建设中会因不同产业分割导致存在产业链短、产业综合发展性较差等情况，产业融合工作的推进也会受到一定的阻碍和影响，新业态以及新产品的推广难度比较大，开发投入力度比较高，导致整体农业产业发展速度难以得到有效提升[2]。另外，产业科技创新力量供应不足，会导致农业产业现代化水平未能得到有效提升，在新型科技投入支持之下，农业科技成果的转化性能较差。最后，农业产业的品牌效应相对较为薄弱，就当前农业产业发展情况来看，其实际发展过程中并未进行区域化、规模化品牌的设计以及推广，不同地区的农业产业建设仍然以各自发展为基础，并未针对农业产业的整体环境变化以及产品质量控制进行综合规划，不利于农业产业的发展。

　　2乡村振兴战略下农业产业优化发展建议

　　新时期的乡村战略推广之下，农产业发展方面存在的问题需要及时进行解决，首先需要实现对相关资源的整合，构建完善的农业产业发展规模以及建设体系，需就现有的问题进行更为合理的产业体系规划，充分突出各地区的农业发展特色以及优势，不断引进先进的农业产业技术以及信息内容，促进现代化农产业的发展，创造更高的农业经济效益以及社会效益。

　　2.1重点突出农业产业特色

　　农业产业进行开发时要想能够增强农业产业的影响力，保障农业的长效稳定发展，需要加强对于农业产业资源的全面整合，充分挖掘各地方的特色元素，制定相应的开发方案，促进整体农业产业市场竞争力水平的提升。在农业产业开发过程中，为了能够进一步促进当地产业特色的彰显以及传播，可以就当地的特色文化类内容进行深入挖掘以及分析，针对农村地区的物种资源以及环境特点进行综合考量，以制定更为特色鲜明的开发宣传方案，实现对各地区自然资源的有效整合以及合理应用[3]。文化特色开发工作开展时需要明确了解产业建设所涉及到的基层工作发展文化、农业生产文化、景观宣传文化以及民族精神文化等，可以

　　将其作为特色农产业的发展以及宣传要点，充分表达出各地区的农业发展优势，促进其整体农业生产影响力的增强。

　　2.2推动农业产业融合发展

　　农产业融合发展对于农业产业影响力的增强也有非常重要的促进作用，随着全面农业产业的发展建设，现代化产业体系也在不断健全，是培养新农村、新业态的重要基础，能够形成产业聚集性效应，促进整体农村地区的农产业发展建设，在产业融合发展过程中需要分析各农业产业链的延伸发展，探索从种植、生产、加工直到销售的产业发展模式，在整合的基础上不断进行创新和改进，以实现农业产业的健全发展。

　　2.3积极探索技术创新产业发展

　　农业产业的现代化发展建设离不开科学技术的支持以及帮助，为了能够充分显示出农业产业发展的优势，实现农业产业的现代化转型以及升级，需要加强对科学技术的引进以及合理应用，通过科学技术资源的合理整合，提升农业生产的现代化建设，进而实现对于各类农产业资源的合理利用，保障促进农业产业的高品质发展建设，在实际应用过程中为了能够实现高科技创新成效，需要加强对于金融服务机构的支持，通过农村金融服务体系的构建以及完善，保障农村地区科技的创新以及落实，促进农产品的健康生产[4]。

　　结束语

　　综上可知，随着乡村振兴战略的不断推进以及落实，农村地区农产品的生产优势以及在农产业发展建设中的重要性也更为显著，需要选取适当的切入点进行农业产业发展策略的合理规划，保障农业产业发展水平的提升，为农户提供更为丰富多元化的农业产业发展方向，循序渐进的对农村地区的各类经济资源进行合理利用，促进农村地区的经济发展建设，实现现代化的农产业经济发展格局。

　　参考文献：

　　[1]汤文华.乡村振兴战略下农业产业化联合体发展问题及对策[J].江西农业,2020,No.178(05):62-64.

　　[2]李玲,谭波.乡村振兴战略背景下重庆乡村旅游发展问题及措施[J].当代旅游,2019(08):178-179.

　　[3]秦俊丽.乡村振兴战略下休闲农业发展路径研究——以山西为例[J].经济问题,2019,474(02):82-90.

　　[4]周艳丽.乡村振兴战略下农业产业化联合体的培育发展研究[J].农业经济,2019,000(004):27-28.

篇六：乡村振兴产业发展的建议

　　乡村产业振兴存在的问题及工作建议

　　产业振兴是乡村振兴的基础和动力，只有产业发达、经济实力上升，才能带动文化、人才、生态等要素的发展，才能为组织振兴提供经济保障，才能推进乡村振兴战略全面实施。尤其是在当前乡村振兴起步阶段，发展乡村产业、振兴地方经济更是格外重要。但是，在工作实践及专项调研中我们也发现，受多种因素影响，我地区乡村产业发展还存在一些困难和问题,需引起我们的重视并及时解决。

　　1、农业产业规模小，缺少带动作用。我县是农业大县，近年来工业虽然有长足发展，但是农业仍在产业结构中占较大比重。涉农企业主要以面粉加工、木材加工类为主，普遍规模偏小，可以称得上农业龙头企业的很少，这类小企业对整个乡村产业发展的带动作用有限。例如，有多家木材加工厂，已经营多年，但是规模一直没发展起来，每个厂子都是二三十人的小加工作坊模式，这些厂子加起来也消化不完当地木材。这类的产业虽然也解决了部分人的就业，有一定的社会效益，但是总体来说，没有对当地经济发展起到明显推动作用，更谈不上推动产业振兴。

　　2、产业链短，效益低。我们本地的农产品大部分都没有经过深加工，直接外销了。部分面粉厂也只能算粗加工，下游产品没有开发。农产品增值的大头都在后期精加工、深加工环节。例如一个种山楂的果农说到：“我辛辛苦苦一年，

　　一斤山楂卖一块多钱就挺高兴了，可是我去超市买山楂片、山楂卷，八块钱一斤，很可能就是用我的山楂加工的，这加工费怎么这么高呢”？另外，养殖领域也存在这类问题，比如现在猪价又达到了低谷，生猪一斤六元左右，做为养殖户来说，这个价格是赔钱的。可是市场上的猪肉现在是十几元一斤，有的养猪群众忿忿不平地说：“我这忙半年瞎忙活，都是给杀猪的打工了”。这些事例都说明，农产品加工环节有可靠、可观的效益，如果不能有效开拓农产品加工，单靠种养不可能实现农民快速致富，更谈不上产业振兴。

　　3、人才、技术、资金存在短板。在我们的调研中，很多群众和企业老板谈到，他们也有发展、壮大产业的想法，但是，人才、技术和资金是制约发展的三个短板。例如前面谈到的山楂种植户就说：“咱也知道加工山楂挣钱多，但是咱没这个技术啊，学会了技术也没钱办加工场啊，办好了厂子咱也不知道产品怎么卖啊”；企业发展最愁的是资金和人才，板厂经理说：“咱这厂子想要发展壮大，跟上外边先进技术，第一得有钱投资，买先进的机器，再就是得有人才，越先进的机器越需要高技术人才。就咱们这条件，根本没那个能力买现代化的设备，高级人才人家也不往咱这儿来，所以也就发展不起来，成恶性循环了”。这些制约短板单靠群众和个别企业是没能力补齐的，需要政府出面，通过政策引导来慢慢解决。补齐了这些短板，我地的产业发展就会明显

　　的提高一个档次，产业振兴的速度才能进入快车道。4、缺少统一、长远规划。推进产业振兴过程中，采用

　　龙头企业示范带动，辅以政府统一规划引导，是保证产业发展方向和质量的重要措施。乡村振兴是一项长期工程，产业振兴任重道远，需要常抓不懈。乡村振兴也是一项系统工程，各地区在发挥自身优势的同时，还能互相补充、互相促进才是最理想的发展模式。这就需要在发展初期，制定出整个地区统一、科学、长远的发展规划，发展过程才能有序、能效。乡村产业振兴才能有章、有法。

篇七：乡村振兴产业发展的建议

　　一、关于发展规划问题及建议

　　凡事预则立，不预则废。乡村振兴是一项长期而艰巨的战略任务，必须坚持规划先行，精心谋划。党中央提出乡村振兴分“三步走”,从现在到2020年，主要目标任务是制度框架和改革体系基本形成。

　　磨刀不误砍柴功。各地“三农”发展规划设计缺乏系统性、科学性、可操作性和可持续性，导致力量分散、步调不一、行动盲目、落实难、效果差：一是专业规划较多，整体规划不足。二是各地市县规划脱节，有机融合不够，没有形成有机整体。三是规划不细不实，引领作用不强，笼而统之、大而化之，没有细化到乡（镇）、到村组、到产业、到项口、到措施，规划和实际“两张皮”；有的规划没有经过严格科学论证，朝令夕改，随意性大。

　　建议111县级统筹制定乡村规划，与城镇规划相衔接，推动基础设施、公共服务全面覆盖农村，并突出农业生产、农村居住、生态环境保护和农耕文明传承等功能。推动公共服务资源覆盖农村，出台优惠政策，改善基层医疗、养老、教育条件，打造城乡联动的农村生活服务网络。

　　二、关于产业建设问题及建议

　　仓廩实而知礼节，衣食足而知荣辱。经过多年艰苦努力，我国农业产业发展取得了长足发展，有力促进了农民增收脱贫和农村社会全面进步。但不论是发掘自身丰富独特的自然资源潜力程度，还是与农村农业先进发达国家、地区相比，我国农业农村在产业发展上都还存在许多短板：一是传统农业产业底子薄、基础弱，耕地量少质差，基础设施残缺，粮食等大宗农产品生产无太多优势可言，传统农业产业效益低、没有竞争力；二是农业特色产业质量不高、水平较低，资源丰富但深度开发利用水平低、基地有规模但生产效益低、产品质量好但市场知名度和占有率低，提升农业特色产业开发质效已是当务之急;三是农村新型产业起步较晚，规模小，特色农产品加工业块头小、档次低，发展严重滞后；田园综合体、农村电商等新业态刚刚起步，辐射带动不够;现代农村服务业尚处于萌发阶级，一二三产业有机融合不够，农村新型产业远未形成主导产业，对农业农村经济支撑乏力。

　　乡村要振兴，产业是重点。要增加乡村资金投入，各级政府"三农”投入都应该重点下移到乡村，中央和省级财政加大财政转移支付力度，保障农村基础设施建设和公益支出；加强农村“三资”管理，发展农村集体经济;把农村土地出让金全部留在乡村，做到取之于地、用之于地。同时，要创新农业服务体系，整合科技、金融、市场等方面资源，打造一体化、开放式的农业生产经营服务体系，提高农民组织化程度。

　　三、关于人力资源问题及建议

　　人兴方能业兴。乡村振兴，关键在人。当下农村尤其山区、贫困地区的农村农业从业人员数量不断减少、年龄不断老化、素质不断降低，新型农业经营主体尚处于

　　初步发育阶段，农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏。以现有的农业农村人力资源实现乡村振兴，实在是“小牛拉大车”，力不从心。农村人力资源“空心化”的实质是传统农业比较效益低，缺乏吸引力，农村人力资源日趋匮乏，已成为制约乡村振兴的突出瓶颈。

　　重农先重人。党中央明确提出，乡村振兴要让农民成为有吸引力的职业，农业成为有奔头的产业，农村成为安居乐业的美丽家园，为破解农业农村人力资源问题提供了难得的时代机遇。建议基层政府在加强农村基础设施建设和公共产品服务的同时，大力实施乡村人才培育工程：一是大力培育新型职业农民。对符合条件的职业农民进行资格认证，制定出台支持职业农民的配套政策，吸引更多农民提高素质，从事农业。二是实施新型农业经营主体培育工程。加大对家庭农场、农民专业合作社、种养大户、农业产业化龙头企业等新型主体政策扶持力度，促进他们加快成长，更好发挥示范带动作用。三是大力实施“三乡工程”。各地应制定出台并落实支持城市资本、社会资本、城市市民到农村投入产业开发，外岀务工人员回乡创业，境外企业到农村投资建厂的具体政策，加强农业招商引资，打破城乡人才流动制度障碍，加速推进城乡人才互动，要素流动。四是加大农村实用人才培训力度。充分利用现有各种农村人才培训资源和项Lb采取多种形式,分期分批从乡村中选拔一批有基础、有信心的农民进行技能培训，提高他们的从业水平，加快建设一支乡土专业人才队伍。五是积实施“红色头雁工程”o实践证明，一个好的村支书，就能带动一方白姓致富。要把村支书的选拔培养作为组织部门的重要工作议事日程，制定相应政策，采取多种方式，加大培育力度，提高综合素质，使他们真正成为乡村振兴的“领头雁”。

　　四、关于机制创新问题及建议

　　科技创新和机制创新，是人类文明进步的两大永恒动力。推进乡村振兴，必须创新机制。近年来全国在农业农村发展机制创新上，做了大量富有成效的探索,但与乡村振兴发展需求相比，还有不少瓶颈：一是不敢创。不善于将上级普遍号召和要求与各地实际结合，一些政策和办法照搬照抄，特别是当下强化责任追究的背景下，一些地方不敢闯、不敢试，开拓创新不够。二是不愿创。对山区、贫困地区“三农”发展信心不足，悲观失望，不愿意花更多投入和精力。三是不善创。一些同志感到老办法不灵，新办法不多，无所适从，能力恐慌，不会干，不善创，懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍需要加强。

　　中央深化农村改革的方向已明，政策已定，关键在贯彻落实，而改革中的机制创新则要因地制宜，而且空间很大。机制创新要在解放思想、更新观念的前提下，针对制约山区“三农”发展的机制体制，着力在三个方面加大创新力度：一是创新农村经营体制。以家庭联产承包为基础的农村经营制度创新，一度极大释放了生产力，但随着时代发展，一家一户分散经营模式已很难适应新形势。要以完善农村承包地“三权分置”为契机，以土地等生产要素流转重组为纽带，积极探索发展适合各地特点的村社（村委会与专业合作社）合一.村企（村委会和农业企业）合一、多位一体（企业+专业合作社+农户的农业产业化联合体）等新的经营模式，通过经营模式创新，将村组变成经营实体，提高农民组织化程度和整体竞争力。二是建立乡村振兴与新型城镇化的联动机制。一方面，实施乡村振兴战略要以推进新型城镇化为前提，要根据未来城乡人口格局来确定乡村基础设施和公共服务的布局，做好产业布局和村

　　庄整治规划。另一方面，在推进新型城镇化的过程中，要鼓励城市资金、技术、人才等要素向农村流动，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，充分发挥城市对农村的带动和辐射作用，促进乡村全面振兴。三是构建可持续的农民增收长效机制。乡村振兴的落脚点是主活富裕，而生活富裕的关键在增收，农民增收则要依鼎农村产业支撑。要全面推进实施乡村振兴战略，必须加快农村产业发展，建立现代乡村产业体系，并把农村产业发展的着眼点放在农民增收上，促进农民增收模式尽快山城市导向型向农村导向型转变，要进一步优化农民的收入结构，多渠道培育新的收入增长点。

　　乡村振兴，是一项宏伟战略，任务艰巨，不可能一蹴而就，必须要有足够的历史耐心和坚韧不拔的定力；乡村振兴乂是一个庞大的系统工程，内涵丰富，不足和问题远不止上述儿个方面。但我深信，在百业正兴的中国，只要我们都尽其所能，全面乡村振兴必将成为现实！

　　1.产业短板：农业方面，种植行政命令“一刀切”；农产品种类单一落后，农产品多而不优;现代装备应用不足，科技支撑能力不强，技术不足;优秀人才短缺;道路等配套设施不足;农户种植意愿低;产业链单一。工业方面，招商引资问题，盲目“空头招商”，缺少工人，选址不当，污染严重。服务业方面，电商发展动力不足;配套设施不足。

　　2.人才短板：人员在编不在岗，人力资本短缺，综合素质不高;中青年农民进城打工，农村人力资本短缺;缺少合理的人才引进机制，人才更新速度缓慢，高学历人才不愿意回乡；乡村能人年龄偏大，发展有局限性;乡村人力资本短缺、综合素质不高，政策落实以及工作开展缺少支撑;保障机制有待健全，转化渠道不畅;乡贤群体流失，回流难度较大;乡贤乡土情感淡薄，回流难度大;乡村人才培养机制不健全。

　　3.文化短板：农村公共文化设施不健全;农村文化人才队伍薄弱;农民教育支出压力大;读书阅读的人少;文化活动单一;优秀农耕文化、淳朴民风遗失;陈规附习大行其道;观念重经济发展、生态良好轻文化建设，错误的“政绩观”作怪，目光短浅、作风漂浮。

　　4.生态短板：部分农民群众的生态环境保护意识不强；乡村产业结构与绿色发展的要求差距大;人居环境整治任务繁重，农村人居环境改善不平衡;农村环境散乱污，垃圾乱倒乱放、污水横流、焚烧秸秆;公共空间和庭院环境脏乱差，乱搭乱建;通行不便，道路泥泞；高污染企业向乡村转移。

　　5.组织短板：农村党组织凝聚力战斗力偏弱，班子成员整体素质不高、年龄老化、结构不平衡，事多人少、待遇不高;缺乏常态化培训，领富带富能力不够,存在等靠要思想，缺少开拓创新、实干苦干的精气神;基层基础保障不力，村级组织建设投入不足，硕件建设滞后;农村党建尚未形成完整的制度体系，党建任务内容及标准制定注重形式，考评偏重内业材料，不够“接地气”；抓党建积极性、主动性欠缺。

　　对策建议

　　1.产业振兴：要实现现代农业产业化，以品牌引领产业优化；以科技创新驱动产业提质；以城乡融合激发产业活力；以适度规模经营补齐产业短板。

　　2.人才振兴：要优化环境，筑巢引才返乡，建立人才“飞地”，内外合力实现人才、智力回归;培育新型农民、培养乡村干部、吸纳乡贤。

　　3.文化振兴：要实现乡风建设文明化，把握“城乡融合”的新要义;激发“自觉参与”的内生力，发挥乡贤的引领力;大力移风易俗，推进家风建设。

　　4.生态振兴：要实现生态建设宜居化，宣传提高农民环保意识;完善监管体系，落实LI标责任;开展环境整治;推广绿色农业;推行垃圾分类;开展测所革命。

　　5.组织振兴：要实现乡村治理法治化，制定村规民约，深化村民自治;建设法治乡村;转变乡镇政府职能;加强乡贤治理。

　　一、乡村中"人”的问题突出，“三农”带头人亟待培养村庄人口老龄化程度深且劳动力受教育水平低，性别比失衡惜况普遍。农村老龄化形势严峻。各地村庄中59岁以上的老龄人口占全村总人口的比重均超过10%的老龄化社会标准线，其中尤以东北(29.8%)、华北(23.1%)地区农村老龄化程度最深。农村劳动力受教育水平低。样本村中拥有高中学历的劳动力占比超过20%的分别是华东(23.6%)、华北(23.4%)、华南(23.3%)、东北(20.3%),最低的是西南地区(14.0%)。村内人口性别不平衡情况普遍存在，男女比例为1.13:1，各区域农村男性人数均多于女性人数。

　　农村劳动力务农与非农选择呈现区域分化，华北西北东北的务农劳动力数接近或超过非农劳动力数的一倍。样本村中，华北、西北、东北的务农劳动力数接近或超过非农劳动力数的一倍：华北村均务农劳动力639人，非农劳动力335人;华东、华南、西南的务农劳动力小幅超过非农劳动力，华东村均务农劳动力580人，非农劳动力507人;华中村均务农劳动力514人，少于村均非农劳动力600人。在非农劳动力中，村均外出打工人数华南、西南地区最多，平均在600人以上，华东、华中、华北、西北和东北分别为402人、489人、289人、330人和318人;村均外来人口数西北、华南、华东地区较高，平均200人以上，华中、华北、西南分别为165人、63人和89人，东北地区最少，平均54人。

　　乡村“三农”带头人数量及能力不足。首先，村内党员人数较少，年青党员占比低。样本村党员人数平均60人，占村均总人口的3%左右，2012年后新发展党员数占党员总人数的17.ll%o40-50岁和50-60岁年龄段的党员人数均为13人，各占21.7%,合计达43.4%;党员人数最多的年龄段为60岁以上，平均人数18人，占党员总人数的30%;30岁以下的党员平均7人，占11.7%。其次，现任村干部受教育水平高于前任，但学历水平仍较低。样本村中，现任村支书的文化程度多为初中程度，占37.4%,高中程度的占24.8%,中专占16.14%,中专以上的占9.5%高中中专及以上合计50.4%与前任村支书相比高出18.9个百分点（前任村支书高中毕业、中专毕业和中专以上的分别为18.6%,5.8%和7.1%）,受教育程度有所提高，但大专以上的高学历者仍旧缺乏。现任村主任的文化水平也较低且低于现任村支书的平均水平。第三，村“两委”干部有异地工作经历的比重较低，经营管理经验不丰富，个人拥有的资源

　　有限。样本村中，现任村支书和村主任在本村以外的地方工作过的人数占比不到30%,但高于其前任的平均水平约10个白分点。有参军经历的村支书和村主任占比约15%,略低于其前任2.75个白分点。从村支书和村主任的家庭经济条件来看，比一般村民好的村支书和主任占25%比一般村民差的村支书和主任占13%左右，与普通村民家庭经济条件一样的占比约60%,可见大部分村领导个人所拥有的资源与一般村民相差不大。当前乡村带头人各项素质有所提高，但在致富经验、能力、拥有社会资源等方面依旧缺乏。

　　二、乡村基础设施建设条件有改善，但仍存在短板，水平亟待提升基础设施建设是实现乡村振兴和乡村全面发展的重要基础。当前，乡村基础设施建设还有较多欠账，距离城乡基础设施和公共服务均等化口标还有较大差距。

　　乡村基础设施和公共服务设施条件有改善。样本村中，贫困村占18.8%,缺水村占8.4%,有线电视信号户占89.3%,有94.3%的村能够上网。村庄硬化道路占村内道路总长的比重为78.5%o48.7%的村庄有公厕，其中水冲式厕所比重为46.2%,旱厕比重为39.2%。

　　乡村基础设施建设欠账仍多，乡村道路是主要短板。调查发现，山于政府对乡村道路投入不足，村集体成为村庄基础设施的主要供给方。村集体支出的主要内容就是基础设施建设，集资和负债的主要用途也是公共基础设施修建，包括乡村路桥和水利等。样本村村均集体开支66.0万元，以基础设施建设支出最多，平均41.9万元，占总支岀的64%;其次是公共福利/事业支出，平均16.9万元，占26%;村干部年度工资及补贴平均5.7万元，办公费支出平均1.5万元。

　　从村集体集资情况来看，2012-2017年村集体集资数量在降低，东北地区农村基本没有集资，华东地区集资水平最高，2017年平均集资131万元。村集体集资的主要用途是公共基础设施建设，其中一半的集资用于修路和建桥。其次，修建排水沟和灌溉水利设施的集资占比也较高,2017年为9.1%,2016年为28.3%,饮用水也是村集体集资的主要用途之一，占比约10%。

　　三、乡村经济方面私营企业带动就业能力强，但特色产业仍待开发私营企业是乡村产业最活跃的主体，乡村企业发展存在较大地域差异。企业是市场活动的重要载体，私营企业是农村企业的主要组成部分，相较于村办和乡办企业吸纳了更多的劳动力。样本村私营企业吸纳职工数平均为66人，乡办企业为6人，村办企业为6人，个体户为27人;而从吸纳本村劳动力就业水平看，村办企业最高，其吸纳本村劳动力就业比例是90%,其次是个体户83%,私营企业是45%,乡办企业是42%。

　　乡村特色产业发展规模有限，亟须政策支持和产业规划。从样本村来看，村均特色农产品种植面积784.1亩，西北地区种植面积最大，涉及户数也最多，分别是2031亩和173户。西北地区特色产业以特色养殖为主，村均养殖牲畜4179头只，远超其他各区，村均涉及户数42户。水面养殖以华北、华南、华中地区为主，村均户数较少。

　　在从事特色农产品生产的村中，拥有品牌的比重只有18.6%o在问及LI前村里

　　特色产业发展的主要问题时，有28.9%的村庄选择特色产业形不成规模，有25.2%的村庄选择没有产业规划，有18.8%的选择发展思路不清，有14.7%的选择缺少政策支持。

　　四、基层自治基础良好，群众性文体活动和民间社会化服务组织较为缺乏村民代表大会运行和履职情况良好。从调查数据看，各村村民代表大会运行和履职情况良好。在262个调查村中，有90.1%的村实行差额选举，当前任职的村民委员会多为第8-10届，2017年各村村民代表大会召开的次数为4次及以上的占比近70%村民代表大会的代表人数平均为43人，其中党员人数有15人。在村务治理中，村民代表大会也在实际履行自身职能。

　　农村公益性、群众性文体活动缺乏。在被调查村中，由村里举办的公益性、群众性文体活动有限。近两年举办过戏剧活动的村只占38.9%,有电影或录像活动的占54.6%,有球类比赛活动的有18.3%,春节时有全村集体活动的占38.8%。群众性文体活动有凝聚和团结人心的作用，此方面活动的缺送一方面与村庄经济缺少可用资金有关，另一方面反映了村庄人气的缺乏。

　　村规民约制定情况良好，但乡风文明内容仍需完善。样本村中，有村规民约的占80.2%,其中每家每户发放的占比53.4%,有64.14%的村规民约定期修订。总体上看，农村村规民约制定情况良好。红白喜事从简、对份子钱作出明文规定等，这些有助于农村社会交往的风清气正，不过还有37.5%的村庄没有出台这样的规定，说明一些村庄的村规民约中涉及乡风文明的内容还需完善。

　　五、村集体经济发展不均衡，产权改革任务艰巨农村集体经济组织收入差异大。经营性收入和上级拨款是集体经济组织收入的主要来源。2017年样本村的集体经济总收入为101.3万元，其中集体经济组织经营收入平均51万元，占50.3%,而集体经营性企业收入平均16万元;集体农林业收入平均6.8万元;集体承包收入平均10万元，其中企业承包收入4万元，承包地/果园收入4.5万元；村公益事业费平均5万元，其中集体集资平均1・1万元;上级拨款平均30.2万元,占30%;其他收入平均3・6万元。集体经济总收入的区域差异大。华北地区集体经济总收入最高，平均245.9万元，华中和华东地区其次，均为100万元，东北地区集体经济总收入最少，仅为20万元。

　　部分经济欠发达地区集体经济组织收不抵支。2017年华南、西南、西北地区集体经济当年收不抵支，华东、华北、华中、东北地区入可敷出。

　　农村集体产权制度改革进展缓慢，各项权能有待落实。调查发现，只有9・理的样本村进行了村集体资产的折股量化，农村集体产权制度改革进展缓慢。在进行改革的村庄中，折股量化的对象大部分是本村村民，占比57.1%,而量化对象是集体经济组织成员的占比为42.9%o在折股量化的村庄中，股份能够继承的占65.5%,股份能够转让的占57.1%,转让对象限制为家庭内部成员的占52.6%,其余为在村集体成员内部转让，没有村允许对外转让股权。

　　六、政策建议首先，要重视乡村“人”的发展。关注农村地区性别比失衡问题;

　　在全国范用内积极推动普及高中教育，不断提高农村人口的受教育水平；积极培育乡村“三农”带头人和职业农民，为其提供必要的项|_|、资金、人力培训等，提高“三农”带头人的致富经验和资源的获得及利用能力;鼓励农村劳动力务农人数比重大的地区继续发展农业生产，对农村劳动力非农化倾向高的地区促进农地流转进行规模化经营和加快培育新型经营主体。

　　第二，不断加强政府对农村道路桥梁等公共基础设施的投资，降低农村集体经济组织负担。政府继续加大对村庄道路桥梁等基础设施缺乏的村庄的公共投资，并在公共基础设施维护上给予奖补支持。对于东北、西北、西南等地区，要给予差异化的区域发展支持政策和继续倾斜支持。

　　笫三，因地制宜，以本村资源禀赋为基础大力发展特色产业。乡村产业发展不局限于传统种植业，在乡村振兴“产业兴旺”的总要求下，应利用乡村优势资源发展特色产业。产业的兴旺发展离不开企业等市场主体，未来要进一步激发私营企业的积极性;支持农户个体以及相应的企业从事乡村特色产业经营，并在产业规划、信息供给、规模做大、市场做强等方面提供政策支持，发挥其带动乡村经济发展、吸纳农村劳动力就业的重要作用。

　　笫四，充分发挥基层自治力量，进一步培育农村各项服务多元供给主体，丰富农民生产生活。一方面可继续支持完善村民代表大会制度，通过进一步健全议事工作制度，规范村务公开，明确权利与义务，增强村委会工作的透明度，调动农民参与村庄治理的积极性，使村民代表大会在农村公共事务决策和监督中发挥主导作用；另一方面，注重农村其他生产生活服务性公益性组织的培育和发展，为农村社会活动的举办和延续提供相应的资金支持。除此之外，还要加强村规民约的制定与完善，宣传良好乡风，不断增强农民的凝聚力和向心力。

　　第五，要继续深入推进农村集体产权制度改革，不断壮大集体经济。要做好宣传工作，增强村干部和农民对农村集体产权制度改革重要性的理解和认知。在集体经济发展壮大方面应着眼制定区域差异化政策，对集体经济发展情况好的华北、华中、华东等地区，为其创造更自山、公平的市场竞争环境，而对集体经济发展落后的东北、西北、西南等地区要加强政策和项LI扶持。

篇八：乡村振兴产业发展的建议

　　推动乡村振兴发展的思路与措施

　　想要实现乡村振兴，需要坚持优先发展农业农村的总方针，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，根据实施乡村振兴战略部署，以实现农业农村现代化为总目标，以农业供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕农村三大产业融合发展，聚焦重点产业，聚集资源要素，加强创新引领，培育发展新动能，延长产业链、提高价值链、打造供应链，构建地域特色鲜明、承载乡村价值、创新创业活跃、利益联结紧密的现代乡村产业体系，加速形成城乡融合发展格局，给全面建成小康社会、实现乡村振兴打下坚实基础。推动乡村振兴发展的思路与措施总结了以下几点。

　　一、乡村振兴十大发展思路

　　1.从开放资源上突破。乡村有许多宅基地、集体建设用地、森林湖泊、田园山水等资源,怎样释放资源把资源变资本,吸引更多的企业资金进入乡村,需要我们创新。

　　2.从市场主导上突破。建以政府不要大包大揽,坚持以市场为主导,企业为主体的原则,必须走市场化才能持续发展乡村,单靠政府一时半会儿的扶持是无法实现行续发展的。

　　3.从政策扶持上突破。如何扶持乡村发展?我们绝不要金钱式的扶贫,产业扶贫才是真正的造血式扶贫。送猪、送钱解决不了问题,要扶大扶强、扶持产业发展才能实现真正的扶贫,建议多渠道整合政策资源和资金,着力大项目的发展:不要遍地开花、蜻蜓点水式的扶持,要劲往一处使,否则资金分散,出不了效果,有的甚至会半途而废,政府一定要做锦上添花的项目扶持。

　　4.从吸引人才上突破。怎样吸引青年人才回乡创业,要让年轻人不要只盯住城市,乡村广袤、市场潜力巨大,政府的人才略也要制定优惠政策吸引人才下乡,双创基地一样可以设在农村,总部不应只在城市,一个庄园就是一个总部、一个庭院也可以是一个总部。日本现在流行大学教授、企业老板逃离城市到农村种田,叫一耕一渎。有的把自己的书斋全部搬到乡村去,白天耕田,晚上写书,或者软件开发iT行业,流行进入一个村庄,只要把基础设施、宽带什么装进去之后,城里人就会进到一个村庄,整个公司就搬到这个村庄来。把智创、文创、农创等引入乡村,这样就可解决城市拥堵、房价居高不下等问题。

　　5.从策划规划上突破。怎样从观光旅游向体验式旅游转变?怎样用活乡村的本土材料、果林、菜园等,而不是城市化的照搬照抄,按照乡村原有的脉络进行梳理,策划新产业,引进新思想,让更多年轻人回到村庄,将规划与运营有机结合,让美丽乡村产生美丽经济,要创新产业规划设计,打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,促进乡村人与自然和谐共生,让更多人爱上乡村。现在许多乡村建筑盲日模仿城市建

　　筑,不适合乡村特点,庸俗而又没有美感,这都是因为缺乏懂乡村特点的设计师造成的。如果根据农村的自然条件,设计出适合乡村特点的建筑与景点,一定会大大吸引外来观光者。

　　6.从产业融合上突破。将一二三产融合,打造产业新村、产业庄园。孤立的农业种植不会提升土地的附加值,发展创意农业,把田园乐园、把农业园区变旅游景区,就能大幅提高土地的收益;孤立的加工生产也不会提升产品的附加值,要让生产劳动更具乐趣、要让加工生产更具体验性,就会提升产品价值,开发伴手礼等土特产品,扩大知名度,形成收益的互补

　　7.从用地政策上突破。振兴乡村,发展农旅融合的田园综合体、产业庄园、特色小镇等必须匹配适度的建设用地满足游客的“吃住行游购娱”,不能吃、不能住、不能娱就留不住游客,也就不会有更多的消费;建议集体土地不仅可以用于租赁住房,也应用于旅游康养服务。

　　8.从金融改革上突破。金融是实体经济的血脉。实施乡村振兴战略,金融应当发挥更重要的作用。因为农旅项目不会有大量的国有建设用地,主要是宅基地、集体建设用地和流转用地没有上地证、房产证,就没有足够的低押,融资贷款比登天还难想要扩大规模更是难上难,导致长期以来有的项日不能做大、没法做强,有的只好民间借贷而被高额利息拖死。所以怎样打破金融供给不足、农业经营主体信贷可获得性较差,需要政府部门制定鼓励政策、打破信贷瓶颈。

　　9.从平台搭建上突破。村集体就是一个很好的平台,可以借鉴袁家村模式成立集体经济组织农民入股开发乡村;企业也可以采取众筹、共享模式吸引更多的乡村热爱者共筹共享,开发共享农庄、共享果园、共享菜园、共享民宿等等,共享的不仅仅是资金而是更多的信息、渠道、人脉、营销等无形的资源,一个好汉三个帮,一个篱笆三个桩,众人拾柴才会火焰高。

　　10.从宣传营销上突破。一个城市的品牌营销不仅仅局限于城市,也应包括乡村、景区景点和土特产品。我们的城市营销也应该象山东一样不仅宣传景区景点,还应从美丽乡村、产品品牌上进行包装推介,把一个项目、一个景点、一个产品推介好了也是城市形象的提升,而不是靠一个项目一个企业单打独斗式的营销。政府打捆推介,项目好了政府的税收也好了,农民也会从中得到更多的实惠。说实话山东旅游不如成都,旅游景区景点也不咋样,但好客山东却是家喻户晓。

　　二、乡村振兴具体措施

　　（一）优化产业空间布局

　　加强县域统筹，因地制宜发展多样化特色种养，积极发展特色食品、制造、手工业等乡土产业，推进形成县城、中心乡（镇）、中心村层级明显、功能有效衔接的结构布局，促进县乡联动、产镇融合、产村一体。推进县域、镇域产业聚集，支持农产品加工业向主产区县域布局，支持有条件的地方建设以乡（镇）所在地为中心的产业集群。支持农产品加

　　工流通企业下沉重心，向有条件的乡（镇）和物流节点集中，推动镇村联动发展，实现加工在乡（镇）、基地在村、增收在户。

　　（二）持续做强现代种养业

　　创新产业组织方式，推动种养业规模化发展，向全产业链拓展延伸，提升效益和质量。巩固提高粮食产能，实施新形势下国家粮食安全战略，全面落实永久基本农田特殊保护制度，加速划定10.58亿亩粮食生产功能区与重要农产品生产保护区。加强高标准农田建设，保证2020年完成8亿亩建设任务，力争2022年提高至十亿亩。加速农业科技创新尤其是育种创新，推动农业机械装备升级。增强生猪等畜禽产能建设，提高动物疫病防控能力，提高肉蛋奶等供给。优化生猪产业和屠宰产能布局，大力发展草食畜牧业，推动奶业振兴。推进渔业健康养殖，提质增效。

篇九：乡村振兴产业发展的建议

　　乡村振兴开展建议

　　乡村振兴开展建议(一)乡村规划先行，在分类指导上做文章。要坚持以“多规合一〞为引领，对全市农村进行深入调查，在摸清家底的根底上，按客观规律办事。在尊重经济社会开展规律和群众开展意愿的同时，加强对村容村貌建设的管控，留住X特有的地域环境、历史人文特色和建筑风格，坚持保护、治理和建设“三位一体〞，对村庄规划布局进行系统深入研究，完善总体和专项规划，实行分类指导，不搞大拆大建，不能千村一面，表达农村特色，将一张蓝图绘到底，建设好美丽新X。

　　每年选定一批条件较好的村开展规划建设管理的试验示范，不追求固定模式，注重从细节入手，因村制宜，突出特色，追求个性，彰显魅力，打造以生态文化为主题的多元化乡村，表达一村一品、一村一韵，建设一批山水人文特色的精品村，一片一片的推进，形成特色鲜明的美丽乡村片区。

　　(二)文化建设先行，在乡村文明上见行动。要把文化建设充实到美丽乡村建设之中，深层次挖掘村庄文化元素，提升村庄的文化内涵;充分利用旧建筑、古民居、老祠堂等，搞好历史文化的保护与开发;注意挖掘文化资源，利用好村里现有的文化阵地，传承文化，宣传文化，传播正能量，提升乡风文明程度;加强农村思想道德建设，组织开展道德模范宣讲、家风家训征集、晒晒我们的好家风、家风故事会等活动，以好家风弘扬农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设;开展讲文明树新风宣传活动，坚持“除陋习〞、“树新风〞相结合，从整治丧葬陋习入手，从禁止“黄赌毒〞着力，向优秀传统文化借力，强化道德教育作用，加强孝善教育、家风教育，推进农村文明诚信建设，推进乡村文明大行动，力促移风易俗、乡风文明。

　　(三)产业优化先行，在转型升级上花心思。要坚持以农业供应侧结构性改革为主线，突出亮点，走特色开展之路，坚持以文化为魂、以水系为韵、以花卉为媒、以投资为要、创新为最，大力开展热带高效农业，使农业品牌成为“别人没有我有、别人有我大、别人大我好、别人好我精、别人精我极品、别人极品我唯一〞。把产业培植当做美丽乡村开展的动力源，让X特色变为现实。

　　要抓农业产业的转型升级，因地制宜开展生态农业、乡村旅游、休闲养老、文化创意、文明公益等新型业态，并结合丰富的旅游资源，以全域旅游促进乡村产业振兴，形成全域化的旅游产品和业态，做好旅游与一二三产融合开展，让休闲农场、观光农业、特色民宿等新模式、新业态蓬勃开展，让农村产业的开展愿望变成现实;按照效劳小农户、提

　　高小农户、富裕小农户的要求，加快构建扶持小农户开展的政策体系，加强农业社会化效劳，提高小农户生产经营能力，提升小农户组织化程度，改善小农户生产设施条件，拓宽小农户增收空间，促进传统小农户向现代小农户转变，使小农户成为开展现代农业的积极参与者和直接受益者;要以脱贫攻坚为契机，抓农业综合生产能力的提升，建立健全城乡融合开展体制机制，促进农村劳动力转移就业。通过开展美丽乡村建设，开展美丽经济，有效解决村美和民富的关系，逐渐引导美丽村庄变“输血〞为“造血〞，促进美丽乡村的可持续开展。

　　(四)人才建设先行，在智力支持上下功夫。乡村振兴，人才是关键。乡村振兴离不开人才的参与。首先，优化开展环境。制定政策措施，提高待遇水平，解决后顾之忧，吸引各类人才到农村去。其次，大力培养乡土人才，通过制定一些务实、具体的政策措施，以乡情乡愁为纽带，引进大学生村官、在外就业的大学生、外出务工的人员、成功的外乡企业家、退伍的老战士等回乡开展产业。第三，通过产业吸引人才，乡村振兴需要产业支持，好的产业有丰厚的利润，就会吸引资金进入，人才就会随着资金流动而进入。第四，乡村振兴帮扶，机关单位、院校主动介入，结帮扶对子，对乡村振兴开展针对性指导和帮扶。第五，激发内生动力。通过教育、培训、宣传、典型引导、边干边学等方式，帮助农民增强生产、经营、管理的本领，提升参与村级事务决策、协商、监督的能力和水平，让广阔农民群众成为乡村振兴的主力军。

　　(五)生态建设先行，在绿色开展上求实效。要把农村垃圾、污水、绿化作为美丽乡村建设的重点环节抓实抓好;借鉴外地经验，开展农村五水共治、农村环境治理行动，围绕推行垃圾分类和建设垃圾终端处理设施开展工作，改善农村人居环境;农村污水能接入城市污水处理管网的，要接入污水处理管网进行处理;不能接入污水处理管网的，要建设小型污水处理设施进行处理;坚持推进文明生态村建设，村庄绿化不但要搞森林围村，还要注意房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化美化。要加强长效机制建设，严格落实环境保护“一票否决〞制度，加快推动农村生态立法保护;要筑牢基层治理的“底子〞从禁止烟花炮竹燃放、秸秆燃烧抓起;建立“基层党建+综合治理〞模式，实行开展联动、矛盾联调、治安联防、平安联创“四联机制〞;加大生态文明宣传教育力度，倡导绿色生活生产方式和消费模式，引导群众树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

篇十：乡村振兴产业发展的建议

　　乡村振兴个人意见建议集合多篇

　　乡村振兴个人意见建议乡村振兴无疑是全面建成小康社会宏伟蓝图中不可缺失的重要版块。乡村要振兴，产业是支撑。然而农业产业大而不优、农村劳力大量外流、资源环境约束加剧、农村社会聚合退化等__系列问题，成为横亘在前塔庄通往“乡村振兴”路上的“绊脚石”。为此，“以产业发展为支撑，以农民增收为核心，以乡村环境综合整治为重点，着力强化政策、产业、索建设富饶美丽幸福新农村模式。全面规划统筹协调，夯实乡村优先政策;加大农业支持保护力度,形成财政支农资金稳增机制;加强农村资本、人力及其他资源的优化配置;发挥保险杠杆合力，推广农业保险;制定优惠政策，强化科技、人才、土地、资金“四大保障”。作为带领农村发展的基层战斗堡垒，加强农村基层组织建设，发挥好其在实施乡村振兴战略中的作用，意义深远而重大。经过调研发现，当前农村基层组织建设面临干部队伍“老化”、主体作用“虚化”、凝聚群众手段“弱化”等系列问题。如何推进农村基层治理体系和治理能力现代化，真正把服务群众“最后--公里”变成与群众“零距离”?大力推动农村基层党组织功能转型升级，将加强农村党建与加大国家对农村、农业农民的支持、扶持、保障的政策力度有机结合，强化农村党建的经济支撑。重点推进农村基

　　层组织设置整合优化。探索推进农民专业合作社、专业协会、产业链等合作组织建设，按照“有所依托、就近就便、发挥.优势、服务经济”的原则，推行“基地+党组织”、“合作社+党组织”等设置模式，使党的活动延伸到农业产业化的每-一个角落上,剩余耕地为每家留存菜园用于日常耕种，为每家都做到有收入，无贫困户。积极发挥党建作用，我村一家企业加入我镇非公企业党支部，积极调动企业内部人员入党积极性，发挥党建企业模范带头作用。

　　农村劳力大量外流是制约乡村振兴的一条重要原因。政府应该供更多的政策支持，让回乡的人有更大的创业空间。同时，还要重视对本土人才的培养，通过对现有种植养殖大户、经纪人、专业户培训，提升其技术、市场经营、管理水平，让他们成为懂得乡.村、热爱乡村、根植乡村的新型职业农民。所以积极寻找北京天津的农业公司，寻求合作，提供耕地等形式，先期学习技术，经验，寻找销售模式，销售渠道，争取早起能够有吸引外流人才的资本。以后村民们在家养牛养羊就能挣钱，还能照顾老人。现在，村里建起了小广场，晚上很多村民去跳舞，精神生活丰富了，村民的心也留住了。从长远来看，乡村人才的培养还要从娃娃抓起。乡村振兴，产业扶贫是一大块，教育扶贫也必不可少。在农村大力发展学前教育，有助于孩子们从小传承乡村文化，培育文明土文明、用优秀传统文化维系精神家园至关重要。从农村人才看，乡村振兴关键看人气，农村人口大量流失，乡村难以真正振兴。总体上，我国仍处于人口由乡村向城市集中的阶段，农

　　村人口外流的趋势短期不可逆转，但今后人口回流回归农村的现象将会大量出现。

　　防止农村人口过度流失，要坚持乡村振兴和新型城镇化一起抓，两个轮子一起转，让进城的进得放心，留在乡村的留得安心，创造条件让农村产业留得住人，让农村环境留得住人，让农村更有人气。助力乡村振兴必然无法绕开“教育”话题，而作为教育起点的学前教育，我村现在还没有幼儿园，一方面是村内适龄儿童少，现在计划是前后塔，杜家营通村村通道路，解决小孩_上学交通问题，让学生与学校、幼儿园的距离更近，也留住了村民的心。

　　乡村振兴要让农业成为有奔头的产业，要让农民成为有吸引力的职业，要让前塔成为安居乐业的美丽家园。让城里人都喜欢前塔、都羡慕前塔农民!

　　乡村振兴个人意见建议1实施乡村振兴战略面临的困难和问题1.1经济发展水平低，财政保障能力弱。西吉县经济总量小，人均占比低。2017年地区生产总值62亿元，人均1.22万元，占宁夏全区人均3.63万元的33.6%，占全国人均4.29万元的28.44%；地方一般公共财政预算收入1.68亿元，占财政支出50.08亿元的3.27%；农村居民人均可支配收入8361元，占全区人均__元的77.86%，占全国人均__元的32.19%。财力弱，社会财富总量小，办大事、攻难题缺乏经济实力。1.2自然条件差，雨养农业占比

　　重。县域自然条件差，生态环境脆弱，农业基础薄弱，全县242万亩耕地中可灌面积仅占5.8%，水平梯田占51.4%，十年九旱，靠天吃饭的状况尚未根本转变，提高抵御自然灾害能力的任务长期而艰巨。1.3农业结构不优，产业体系不健全。全县种植业区域布局科学规划引导不力，一乡一业一村一品特色不突出，结构欠优化，粮经饲比例失调；农业内部结构倚重依轻，种植业占比偏重，养殖业占比偏轻，林业经济稀少；一二三产业融合尚处于起步阶段，农业接二连三发力点不多，动力不强，造成产业链条短，附加值低，农业效益低，农民收入少。1.4农业装备科技薄弱，生产体系落后。经过多年持续努力和国家、自治区大力支持，全县农业机械装备和科技支撑有了很大进步，但与发达地区相比和农业现代化要求还相差甚远。种养殖标准不高、产量低、成本高，农产品加工企业少，科技含量低，深加工短缺，产品知名度不高，市场竞争力不强等原因塑就了西吉县落后的农业生产体系，是实现农业强身健体提质增效，推进产业兴旺最大的制约。1.5提村级组织作用发挥不强，农村治理待提升。一些村级组织班子不健全，党支部核心领导作用发挥欠缺，工作支差应付，“软”、“推”、“磨”现象严重，缺乏生机和活力；一些村级组织班子成员年龄偏大，政策文化素质偏低，凭老经验、老方法办事，领导力、号召力、执行力、落实力偏弱；一些村级班子成员作风不实，服务群众意识不强，群众基础差；一些村庄宗族、家族势力抬头，搬弄是非，干扰民主选举，影响村规民约实施，影响了农村民主法制

　　建设和乡村治理有效提升。2实施乡村振兴战略的对策建议实施乡村振兴战略要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、

　　治理有效、生活富裕的总要求，立足县情民情实际，坚持问题导向，针对瓶颈、短板、弱项，靶向施策，破题解难，趟出路子，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快农业农村创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，实现农业强、农民富、农村美。2.1推进农业融合发展，提升农业质量效益产业兴旺是乡村振兴的重点。要围绕加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业接二连三融合发展，开发农业多种功能，延长产业链，增加附加值，提高农业全要素生产率，提升农业发展质量。2.1.1推进特色优势产业崛起推进马铃薯、草畜、特色蔬菜、杂粮四大特色优势产业提质增效是实现产业兴旺的重点。马铃薯产业要坚持走“种薯繁育、鲜薯外销、淀粉生产、主食开发”四薯并进的路子，进一步提升脱毒种薯生产、优质商品薯种植、产品精深加工水平，加快马铃薯产业转型升级。草畜产业要坚持走家家种草、户户养畜，小群体、大规模和标准化规模养殖并重的路子，加大政策扶持，强化技术支撑，推进草畜产业扩量提质。特色蔬菜要以节水灌溉设施建设为保障，坚持果菜和叶菜并重、设施和露地并建的思路，发挥好气候冷凉，生

　　产环境清洁优良优势，算好北菜南下时间差，打好市场空挡牌，提升标准化、规模化、集约化发展水平。小杂粮产业要把传统种植优势和新品种、新技术结合起来，推进标准化种植，加大精细化加工和差异化营销工作力度，实现小杂粮，大产业，高效益。2.1.2推进农业与互联网融合发展要认真实施好“农村电子商务筑梦行动”计划和“电商进农村综合示范”计划，借助“互联网+农村扶贫电子商务”平台，构建多元、开放、规范、诚信的电子商务网络和物流服务体系，提升农产品电子商务标准化、品牌化建设水平，力推农民网上开店创业，扩大西吉县马铃薯、西芹、小杂粮、牛羊肉等特色优质产品网上销售，实现线上、线下齐发力，实体、虚拟同驱动。2.1.3推进农业与旅游产业融合发展大力开发农业休闲、康养、采摘、教育、传承、旅游功能，选择自然资源、交通基础条件较好的乡村建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、康养基地、乡村民宿，精准打造一批乡村生态旅游示范点、示范片区，突出“吃住行游购娱”全要素打造，扶持发展特色农产品、红色旅游产品、手工刺绣等文化旅游产品开发，大力促进农业和旅游业融合发展。2.2推进农村改革创新，增强农业发展新动能改革创新是优化农业农村资源要素配置，增强农业农村发展活力，推进乡村振兴的动力源泉。2.2.1全面深化农业农村改革持续推进农村“放管服”改革，加快完善便民服务事项流程再塑，推进农村“不见面”审批规范运行，为农民群众提供高效便捷的审批

　　服务，方便群众同时，增强政策透明度和政府公信力；加快农村宅基地证和房屋产权证“两证合一”工作进度,规范工作程序，盘活农村房产资源，丰富农民财产权；全面开展并高质量完成村集体清产核资工作，摸清村集体各类资源性资产和经营性资产种类规模，依据政策赋予相应权能，并以此为基础，积极推进农村土地股份制改革、农村集体股份权能改革，推动农村资源资产向资本转化，推进农民向股民转变，实现农业农村资源要素优化配置和发展质量提升。2.2.2推进农村新型经营主体创新发展以壮大发展农业企业、合作社、家庭农场、专业大户为重点，通过政策引导、项目扶持，提升农村新型经营主体发展能力和带动能力。要引导和强化农村新型经营主体与其他农户构建利益共同体，为其他农户提供技术指导、农机作业、优良品种推广、测土配肥、统防统治、农产品销售等社会化服务，开展农超对接、农社对接，发展多样化的联合与合作，提升小农户组织化程度，实现农业经营模式创新，促使农村新型经营主体和能人真正起到领富、带富、推富的作用，拓宽农民致富路。2.2.3加强新型农民队伍建设构建广覆盖的农民培训就业服务体系，围绕农时季节和农民需求，多渠道、多层次开展农民科技培训，着力提高农民的科技素质和农业技术应用能力。努力培育一批“土专家”、“田秀才”和“大能人”，使他们成为带头创业致富、带领农民增收的生力军，强化新型农民队伍建设，为农业农村发展提供人才保障。2.3推进农村环境卫生整治，提升生态宜居水平生态宜居是乡村振兴的关键。良好

　　生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。2.3.1大力发展绿色生态农业以实施“农业绿色发展”行动为引领，全面压实农业生态环境保护责任，全面推进化肥农药零增长行动，认真落实“一控两减三基本”计划，以点带面推进畜禽粪污循环利用和无害化处理，加大残膜回收治理力度，力争农用残膜回收率和加工利用率达到90%以上，基本解决困扰农村的白色污染和农业面源污染难题，加快实现生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，以有机、绿色、健康为目标拓宽农业功能，提升农业价值，为农业绿色发展、永续发展奠定坚实基础。2.3.2大力推进农村生态建设牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，掀起新一轮全民植树造林绿化家园热潮，重点推进乡村路边、水边、房边绿化美化；坚持不懈开展退耕还林还草工程、封山育林工程建设，实施好精准造林和森林质量精准提升行动，把所有天然林纳入保护范围，巩固提升封山禁牧成果，进一步做好农村生态保护修复工作。围绕一树、一果、一花、一草，强化村庄、庭院生态林业建设水平，实现乡村庭院四季花果飘香，打造生态宜居的家园。2.3.3努力破解农村生态环保难题聚焦群众反映的突出环保问题，要以整治河道采砂、排污、倾倒垃圾、废弃农膜塑料秸秆焚烧、病死畜禽乱扔乱埋、柴草杂物乱推乱放等影响农村生产生活环境的突出问题为重点，采取工程措施、生物措施、教育引导、处罚惩戒并举的办法，打响农村生态环境保卫战役，集中开

　　展整治修复行动，确保取得阶段性成果。并以此为契机，不断改善农民生活用能设施和生产生活条件，要让群众满意度、幸福感更加殷实。2.4推进农村精神文化建设，提高农民群众文明程度乡风文明是乡村振兴保障。创新推进农村精神文明建设，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，对提升农民精神风貌，提高农村社会文明程度意义重大。2.4.1坚持不懈加强移风易俗乡风文明建设以深入开展“移风易俗树立文明乡风”活动为抓手，加强对农村婚嫁丧葬、人情交往等文化习俗的正面引导,充分发挥村民自治组织作用，引导群众远离黄赌毒、破除陈规陋习、树立文明婚育新观念，全面遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比、高价彩礼等陈规陋习。深入挖掘传统文化所蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，运用村规家训、牌匾楹联、俗语格言等乡风教化资源,推动形成新习俗、新风尚。2.4.2坚持不懈加强农村公共文化建设按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，抓好文化下乡、文化大院、农家书屋、村级文化示范点等基层文化服务体系建设，健全乡村公共文化服务网络，实现乡镇综合文化站和行政村文化服务中心全覆盖。深入推进文化惠民工程，大力开展送戏下乡、农村数字电影放映、文化专业技术人员下基层、进农村等活动，提升文化惠民水平。以农家书屋为载体，组织开展全民阅读活动，不断提升群众文化素质。2.5夯实基层基础，推进农村治理新提升治理有效是实现乡村振兴的基础保障。必须把夯实基层基础作为固本之策，健全农村社会治理体制，坚持自治、

　　法治、德治相结合，促进农村社会充满活力、和谐有序。2.5.1全面提升农村基层组织建设水平围绕抓党建促脱贫、抓党建促乡村振兴主题，全面落实好“三大三强”行动，着力强化村级组织运转保障，着力强化村级班子能力素质建设，着力选优配强党组织带头人，切实增强农村党组织政治功能，提升组织力、号召力、战斗力；要以做实农村党组织评星定级为抓手，科学发挥正向激励和反向监督机制在推进村级组织建设中作用，促进村级组织建设水平提高，功能作用充分发挥；要以整顿软弱涣散村级党组织为硬手，拓宽选人渠道，创新选配方式，坚决调整“一大三低”型村党组织书记，为村级党组织注入新鲜血液，让村级组织焕发旺盛工作热情。2.5.2全面推进平安乡村建设牢固树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。要健全农村综治信访维稳工作机构，理顺工作机制，强化力量配置，严格考核督查，压实工作责任，确保把矛盾纠纷化解在萌芽，把信访诉求解决在基层；要严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄、赌、毒、盗、拐、骗、传销等违法犯罪，形成震慑犯罪的高压态势，提高群众安全感。2.5.3全面加强农村微腐败治理全面推行村级小微权力清单制度，围绕农业、教育、民政、扶贫、财政、医疗、社保等重点领域，开展专项整治，实现各领域专项资金规范化管理。严厉整治涉农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题，加大基层小微权力腐败惩

　　处力度，让农村苍蝇、蚊子无生存之地，还农村一片清廉净土，为农业强、农民富、农村美提供良好保障。

篇十一：乡村振兴产业发展的建议

P>　　推进乡村产业振兴的思考与建议——以池州市青阳县为例

　　摘要：产业振兴是乡村振兴战略和实现农业农村现代化的重要基础。制约乡村产业化实现产业振兴的因素有很多，为了克服产业发展制约因素，必须寻找推动乡村产业发展振兴举措

　　关键词：乡村；产业振兴；对策研究党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，明确了乡村“五大振兴”发展目标和任务。产业振兴是乡村振兴战略的重要前提，也是实现农业农村现代化的重要基础[1]。池州市青阳县农业物产丰富、品质优良，曾经形成优质稻米、皖南土鸡、九华黄精、九华佛茶、特种水产、花卉苗木、茧丝绸、设施蔬菜八大农业主导产业格局，不少农产品在历史上都享有盛名。但受限于山地和丘陵地貌，农业规模普遍不大，产业化程度不高，因此产业发展优势受限，产业动能不足。一、乡村产业发展存在的问题与困难尽管近年来该县在促进乡村产业发展方面作出了很多的努力，但从总体上看，该县乡村产业化发展受诸多因素影响，整体发展水平仍然较低，还有许多短板和不足，遇到诸多发展困难。主要表现在以下几个方面：（一）主导产业优势产品没有培大扶强一是关键技术无法突破。如该县九华黄精作为农业首位产业，种植面积已达1万余亩，但是黄精育苗技术起步较晚，种子萌发率低、出苗不整齐及休眠期长等技术性问题仍缺少有效解决方法。块茎繁殖法繁殖系数低、用种量大、生产成本高等问题也制约着产业发展。此外，良种选育工作进展缓慢，种质退化、抗逆性差、植株病毒化等较为严重，部分区域出现减产现象。二是地域品牌少。真正代表该县特色，拿得出、叫得响的地域化品牌较少，如该县“黄石溪毛峰”等具有一定知名度的特色产品，缺乏系统的生产、宣传、销售商业程序，营销方式也是以分散型市场销售为主，缺乏宣传、推广意识，存在低端化运营现象，导致产品整体市场竞争力较弱，产品市场占有率较低。三是产业链条较短。农产品加工业整体发展滞后，缺乏精深加工产业链条支撑，多数农产品出售的还是原始产品或是简单的初级加工品，技术含量与附加值较低。四是规模化程度不高。以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，分散性、碎片化耕地仍然占主要部分，存在“单打独斗”现象，很难形成种养大户，不利于形成规模、形成基地。（二）产业挖掘不深、融合度不高当地有丰富的文化、旅游资源，发展乡村旅游、休闲农业、采摘农业，如该县陵阳镇的“陵阳锅子百家宴”、朱备镇的“将军谷年货节”等，个体有特色，但每个个体具有相同的特色就不具有特色，因挖掘不够造成雷同较多，同质化竞争问题较为严重；一些农业生态观光园，未能充分挖掘地方传统文化与自然资源特色对园区的发展进行准确的定位，缺乏创新和特色，对游客的吸引力不强；一些人文意境浓郁、蕴涵着丰富乡风民情的古村落保护不力，没有充分挖掘当地特色、民俗文化，与乡村产业融合不够。（三）农业人才资源匮乏从总体来看，该县有文化、懂技术、会经营的本土新型职业农民数量偏少，能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少；部

　　分农村存在“空巢”现象[2]，年轻人不甘于如父辈一般生活在农村而选择毕业后留在城市打拼，导致农村新生代力量匮乏，一些农村甚至只剩下老人和小孩，生产要素的缺乏严重制约了当地的乡村产业发展。

　　（四）资金瓶颈仍是制约乡村产业振兴的重要因素乡村基础设施建设需要财政投入，更应该引导和撬动社会资本投向农村基础设施和公用事业领域。而实际情况是信贷资金供给渠道较为狭窄，银行借贷门槛高、手续繁琐，部分金融机构出于规避风险的考虑，存在惜贷现象，现有的乡村产业发展融资政策得不到落实，致使经营者难以得到足够的发展资金。（五）生产社会化服务有效供给能力较低一是产业补助政策信息知晓度不高、覆盖面狭窄二是生产社会化服务项目匮乏三是产销基础设施建设不到位，二、推进乡村产业振兴的对策和建议围绕发展现代农业、围绕促进一二三产业融合发展，聚焦做强现代种养业、壮大特色产业、提升农产品加工业、优化乡村休闲旅游业、繁荣乡村服务业五个重点，构建彰显地域特色、体现乡村气息、承载乡村价值、适应现代需要的乡村产业体系。推进乡村产业振兴提出以下对策和建议：（一）打造特色品牌实现优势资源转换以品牌战略为着眼点，依托九华黄精、黄石溪毛峰、特色苗木等资源优势，推进“一村一品”示范村示范带动作用，力争在每个行政村打造一项特色产业，坚持标准引领，以贯标促提质，以提质促增效，培育一批知名度高、影响力大、市场价值优的国家级、省级名牌农产品、地理标志产品、区域特色品牌。（二）培育新兴业态促进产业融合发展做好“农业+”大文章，依托美丽乡村资源和农村闲置资产，加快推动农业与农业观光、文化创意、民俗体验、健康养生等产业的融合发展，引进融农业生产、农产品消费和休闲旅游于一体的田园综合体，推动生态资源和生态优势转化为产业优势。以“旅游+”为核心，培育生态游、乡村游、观光游、休闲游、农业体验游等农旅融合新产业，促进农业产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽，助力乡村产业振兴[3]。打造绿色农产品基地、发展田园体验、建设美丽乡村、美丽庭院结合起来，让劳作变体验、田园变公园、农村变景区、农房变客房。以九华黄精种植基地媒介，除了拓宽产品销售渠道，还可以结合本地生态资源发展疗养休养度假基地、精品民宿等产业，走出一条集生产销售与休闲旅游于一体的融合发展新模式。在地方特色文化产业方面，结合古村落特色，挖掘乡村文化、民俗文化、非遗文化，发展特色文旅产业。（三）强化要素支撑推动高质量发展一是强化科技支撑。积极搭建平台，促成农业院校、科研单位建立农业技术研究所及生产实验基地，探索农、科、教、产、学、研相结合的新型产业推广模式。加大科研投入，加强技术攻关，延伸产业链条，发展精深加工，不断提高产品附加值。二是强化土地支撑。发挥土地流转平台作用，积极推进土地流转和规模经营，实现从分散经营向集约化、规模化转变。鼓励农村土地入股、山水生态资源入股、闲置房屋古建筑入股、集体和财政资金入股，用股份带动参与各方的积极性，实现土地资源保值增值。三是强化人才支撑。落实新型职业农民培育计划，重点围绕家庭农场主、合

篇十二：乡村振兴产业发展的建议

P>　　乡村振兴面临主要问题及对策建议

　　乡村振兴面临主要问题及对策建议1、关于发展计划问题及建议

　　凡事预则立，不预则废。乡村振兴是1项长时间而艰巨的战略任务，必须坚持计划先行，精心谋划。党中央提出乡村振兴分“3步走”，从现在到2020年，主要目标任务是制度框架和改革体系基本构成。

　　磨刀不误砍柴功。各地“3农”发展计划设计缺少系统性、科学性、可操作性和可延续性，致使气力分散、步调不1、行动盲目、落实难、效果差：1是专业计划较多，整体计划不足。2是各地市县计划脱节，有机融会不够，没有构成有机整体。3是计划不细不实，引领作用不强，笼而统之、大而化之，没有细化到乡(镇)、到村组、到产业、到项目、到措施，计划和实际“两张皮”;有的计划没有经过严格科学论证，朝令夕改，随便性大。

　　建议由县级兼顾制定乡村计划，与城镇计划相衔接，推动基础设施、公共服务全面覆盖农村，并突出农业生产、农村居住、生态环境保护和农耕文明传承等功能。推动公共服务资源覆盖农村，出台优惠政策，改良基层医疗、养老、教育条件，打造城乡联动的农村生活服务网络。

　　2、关于产业建设问题及建议仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。经过量年艰苦努力，我国农业产业发展获得了长足发展，有力增进了农民增收脱贫和农村社会全面进步。但不论是发掘本身丰富独特的自然资源潜力程度，还是与农村农业先进发达国家、地区相比，我国农业农村在产业发展上都

　　还存在许多短板：1是传统农业产业底子薄、基础弱，耕地量少质差，基础设施残缺，食粮等大宗农产品生产无太多优势可言，传统农业产业效益低、没有竞争力;2是农业特点产业质量不高、水平较低，资源丰富但深度开发利用水平低、基地有范围但生产效益低、产品质量好但市场知名度和占有率低，提升农业特点产业开发质效已经是当务之急;3是农村新型产业起步较晚，范围小，特点农产品加工业块头小、档次低，发展严重滞后;田园综合体、农村电商等新业态刚刚起步，辐射带动不够;现代农村服务业尚处于萌生阶级，123产业有机融会不够，农村新型产业远未构成主导产业，对农业农村经济支持乏力。

　　乡村要振兴，产业是重点。要增加乡村资金投入，各级政府“3农”投入都应当重点下移到乡村，中央和省级财政加大财政转移支付力度，保障农村基础设施建设和公益支出;加强农村“3资”管理，发展农村集体经济;把农村土地出让金全部留在乡村，做到取之于地、用之于地。同时，要创新农业服务体系，整合科技、金融、市场等方面资源，打造1体化、开放式的农业生产经营服务体系，提高农民组织化程度。

　　3、关于人力资源问题及建议人兴方能业兴。乡村振兴，关键在人。当下农村特别山区、贫困地区的农村农业从业人员数量不断减少、年龄不断老化、素质不断下降，新型农业经营主体尚处于初步发育阶段，农村技术人材、经营人材、管理人材普遍缺少。以现有的农业农村人力资源实现乡村振兴，实在是“小牛拉大车”，力不从心。农村人力资源“空心化”的实质是传统农业比较效益低，缺少吸引力，农村人力资源日益匮乏，已成为制约乡村振兴的突出瓶颈。

　　重农先重人。党中央明确提出，乡村振兴要让农民成为有吸引力的职业，农业成为有奔头的产业，农村成为安居乐业的美丽家园，为破解农业农村人力资源问题提供了难得的时期机遇。建议基层政府在加强农村基础设施建设和公共产品服务的同时，大力实行乡村人材培养工程：1是大力培养新型职业农民。对符合条件的职业农民进行资历认证，制定出台支持职业农民的配套政策，吸引更多农民提高素质，从事农业。2是实行新型农业经营主体培养工程。加大对家庭农场、农民专业合作社、种养大户、农业产业化龙头企业等新型主体政策扶持力度，增进他们加快成长，更好发挥示范带动作用。3是大力实行“3乡工程”。各地应制定出台并落实支持城市资本、社会资本、城市市民到农村投入产业开发，外出务工人员回乡创业，境外企业到农村投资建厂的具体政策，加强农业招商引资，打破城乡人材活动制度障碍，加速推动城乡人材互动，要素活动。4是加大农村实用人材培训力度。充分利用现有各种农村人材培训资源和项目，采取多种情势，分期分批从乡村当选拔1批有基础、有信心的农民进行技能培训，提高他们的从业水平，加快建设1支乡土专业人材队伍。5是积实行“红色头雁工程”。实践证明，1个好的村支书，就可以带动1方百姓致富。要把村支书的提拔培养作为组织部门的重要工作议事日程，制定相应政策，采取多种方式，加大培养力度，提高综合素质，使他们真正成为乡村振兴的“领头雁”。

　　4、关于机制创新问题及建议科技创新和机制创新，是人类文明进步的两大永久动力。推动乡村振兴，必须创新机制。最近几年来全国在农业农村发展机制创新上，做了大量富有成效的探索，但与乡村振兴发展需求相比，还有很多瓶颈：1是不敢创。不善于将上级普遍号令和要求与各地实际结

　　合，1些政策和办法照搬照抄，特别是当下强化责任追究的背景下，1些地方不敢闯、不敢试，开辟创新不够。2是不愿创。对山区、贫困地区“3农”发展信心不足，悲观失望，不愿意花更多投入和精力。3是不善创。1些同志感到老办法不灵，新办法不多，莫衷一是，能力恐慌，不会干，不善创，懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍需要加强。

　　中央深化农村改革的方向已明，政策已定，关键在贯彻落实，而改革中的机制创新则要因地制宜，而且空间很大。机制创新要在解放思想、更新观念的条件下，针对制约山区“3农”发展的机制体制，着力在3个方面加大创新力度：1是创新农村经营体制。以家庭联产承包为基础的农村经营制度创新，1度极大释放了生产力，但随着时期发展，1家1户分散经营模式已很难适应新情势。要以完善农村承包地“3权分置”为契机，以土地等生产要素流转重组为纽带，积极探索发展合适各地特点的村社(村委会与专业合作社)合1、村企(村委会和农业企业)合1、多位1体(企业+专业合作社+农户的农业产业化联合体)等新的经营模式，通过经营模式创新，将村组变成经营实体，提高农民组织化程度和整体竞争力。2是建立乡村振兴与新型城镇化的联动机制。1方面，实行乡村振兴战略要以推动新型城镇化为条件，要根据未来城乡人口格局来肯定乡村基础设施和公共服务的布局，做好产业布局和村落整治计划。另外一方面，在推动新型城镇化的进程中，要鼓励城市资金、技术、人材等要素向农村活动，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，充分发挥城市对农村的带动和辐射作用，增进乡村全面振兴。3是构建可延续的农民增收长效机制。乡村振兴的落脚点是生活富裕，而生活富裕的关键在增收，农民增收则要依托农村产业支持。要全面推动实行乡村振兴战略，必须加快农

篇十三：乡村振兴产业发展的建议

P>　　乡村振兴面临主要问题及对策建议三篇

　　人才是实现乡村振兴的关键要素。推动乡村人才振兴，要把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑。近年来，各地坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则，着力创新人才管理工作机制，切实优化人才工作环境，开发提升人才能力素质，激发人才创新创业创造活力，不断推动人才振兴发展。但是，依然存在一些问题亟待解决。

　　一、存在的问题及原因一是人才“招不来”。基层发展相对落后，基础设施相对不全，与优质资源多、工资收入高的发达城市相比，乡村还存在优质资源匮乏、发展机会受限、持续发展空间不足等问题，基层的现实条件让“优质人才”望而却步，造成基层人才短缺，一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才等本土人才向城市流动，同时外来优秀人才又难以留在乡村。二是人才“留不住”。基层工作繁复冗杂，基层工作人员往往一个人要承担几个人的工作，工资待遇与工作强度不成正比，繁琐的工作任务、巨大的工作压力让他们选择“逃离基层”。政府已出台了一系列政策，为各类人才打造平台、创造发展机会。但也还存在乡村人才引进机制不规范、激励机制不到位、流动机制不灵活等问题，体制机制障碍成为乡村人才留不住的首要原因，导

　　致优秀人才供给不足。三是人才“上不去”。高素质人才短缺，普遍缺乏现代农业发

　　展所需要的投资管理、资本经营等人才。基层人才学习深造的机会少，培训形式和内容相对单一，发展空间小，晋升渠道不够畅通，难以适应乡村外向型经济发展与乡村振兴的现实需要。部分乡村人才难以进入当地部门选人用人的视野，缺乏相应的激励机制。

　　二、对策及建议1、在“引”上做文章。要完善引进机制。依据乡村振兴发展需求，明确人才引进方向，多举措吸进大批懂技术、懂市场、懂农业的专门实用人才，重点引进农业经营管理、环境治理、文化传播等人才。注重人才回流，让曾经“走出去”的成功人士“走回来”，把在外积累的经验、技术以及资金带回本土，改变人才由农村向城市单向流动的困局。同时，对返乡发展特色旅游、电子商务、绿色农业的人才适当降低准入门槛，实行更加开放的人才引进政策，努力构建以政府为主导的引进方式。要创新激励机制。对致力于乡村振兴事业的实用型、科技型、创业型人才在用地住房、税费减免、金融服务等方面给予扶持，制定合理的收益分配政策，将技术、知识等要素纳入到乡村人才评价体系，不断完善奖励办法，提高人才的收入水平。要畅通流动机制。坚持“不求所有，但求所用”的柔性引进原则，梳理引才引智并重的理念，采用灵活的人才流动方式。鼓励优秀企业家、科技达人、专家学者等利用空

　　余时间到乡村实地讲学或投资兴业，为他们在本职单位与乡村之间的流动提供便利条件。畅通乡村基层人才向上流动渠道，对于那些对乡村振兴事业作出突出贡献的优秀人才给予重用或提拔，为他们提供更广阔的发展空间。

　　2、在“留”上下功夫。各地已经制定了关于进一步聚集人才创新发展的若干意见，但对县一级来说，乡土人才的奖励政策还没有普惠性。要降低政策实施门槛。将乡土人才纳入进来，用政策留住人才，尤其是乡村企业家、种养殖大户等致富带头人，从培养成才、吸引返乡创业、引进外来人才三个维度同时进行。针对不同类型的人才，从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切实为致富带头人提供政策支持，创造条件给人才发挥作为的空间。要厚植人才发展沃土。营造爱才敬才的社会环境，不断加强电视、网络、报纸等新闻媒体对乡村人才政策与人才事迹的广泛宣传，让尊重知识、尊重人才成为良好的社会风尚，鼓励各类人才投入到乡村振兴的对乡村基础设施建设的持续投入，提升教育、医疗、文化等公共服务的供给水平和质量，充分考虑乡村人才的工作生活实际，为在乡村施展才华的各类人才提供宜居的生活环境，竭尽所能帮助解决各种困难，为人才扎根基层创造良好条件，增强他们的幸福感和安全感。要培育先进的人才文化。营造干事创业的良好氛围，用心用情全面呵护投入乡村振兴事业的各类人才，使广大乡村地区成为人人皆可成才、人人尽展其才的大舞台，增强各类人才的归属感和认同感。

　　3、在“育”上求突破。要构建人才梯队，分层次、分领域、分方向地实施定向分类培养，重点加大高精尖端、技术创新等高端型人才以及“土专家”“田秀才”等实用型人才培养力度。要注重学用结合，依托农业院校、科研单位、职业教育、技能培训等平台，强化乡村人才理论结合实践能力，按照农民“点餐”、专家“掌勺”、政府“买单”的方式，实施“专家授课+课堂培训+基地实训+创业指导+扶持政策+新型职业农民”的精准培育，集教育培训、认定管理、政策扶持、跟踪服务全程化于一体，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。要培育致富能人，发掘和选育一批受教育程度高、思维活跃、有拼劲闯劲的生产能手和经营能人，带动农民就业促增收。充分利用职业培训机构，通过专家授课、专题讲座、参观学习等方式，重点对本土性人才和返乡创业人员开展有关蔬菜种植、苗木栽培、畜禽养殖、产品流通等技能性培训，提升他们对实用性技术的运用能力以及对现代生产方式、经营模式、科技知识的了解和掌握。同时，要把课堂搬到田间地头与项目基地，尤其是要让置身于乡村振兴事业的外来人才亲身实践，增强理论联系实际的能力以及对乡村实兴事业的外来人才亲身实践，增强理论联系实际的能力以及对乡村实际情况的认知能力，强化乡村振兴的智力支撑。

　　4、在“用”上见实效。要强化“凭能力用干部，以实绩论英雄”的用人导向，把能力突出、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部及时用起来。针对乡村干部等管理人员，可

　　以采取下派、外引、内育等方式，注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和乡贤等群体中，选优配强村级党组织书记，提升村干部服务群众、助力乡村振兴的能力;在福利待遇上，着重解决他们的待遇和身份问题;

　　在提拔晋升上，适当向乡村干部倾斜，让他们感受到组织关心，进一步增强服务于乡村振兴的热情。针对乡村企业家、种养殖大户、致富带头人等产业带头人，要加强村两委班子建设，选出真正素质高、能力强、有情怀、有实绩的村级带头人，并从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫。针对农村科技人才、专家学者、能工巧匠、文化传承人等专业技术人才，要在全面了解人才的知识水平、思维方式和性格特征的基础上，把人才放在最能发挥其特长的岗位，实现人与岗的“精准对接”。建立“户籍在外人才资源库”，通过“项目、亲情、政策”吸引人才回乡创业，打通人才与家乡的双向服务通道，使一些在外人才有服务家乡的平台，提高人才集聚程度，为家乡建设出谋划策，为乡村振兴增活力、添后劲。

　　“乡村振兴战略”是党的十九大提出作为决胜全面建设小康社会的重要战略之一，十九大报告中对实施乡村振兴战略提出了二十个字的总要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。分别从乡村的产业生产发展、生态文明建设、农民精神面貌、科学社会治理、人民生活状态这五个角度提出了具体要求。是破解城镇化进程中农村面临的重大问题的根本途径，

　　具有重要的战略意义。但是，随着乡村振兴战略的实施，面临着人才匮乏、农民增收难、绿色发展任务艰巨、等诸多困难，如何解决难题实现振兴成为待解之题。

　　面临的困难一是农村劳动力流失，青年人才严重匮乏随着城镇化进程的加快，农村人口呈单向趋势不断流入城市，尤其是青壮年劳动力。导致许多农村青壮年劳动力出现中空现象，留守农村的只剩下老弱病残，受教育水平普遍低下，有限的劳动力无法推动产业发展，农田无人耕种、农村房屋无人居住.等问题比比皆是。加之农村的基础条件很难留住人才，导致农村青年人才缺乏，特别是优秀青年人才紧缺。现下许多农村的村干部呈现年龄老化、接受新事物能力弱、创新不够等突出问题，导致基层管理后继无人，青黄不接，长久以往只会导致恶性循环。二是农村产业结构单一，农民增收渠道小合理产业结构是一个地区发展的重要因素，在农村，农民收入的主要来源绝大部分是由第一产业组成。但在由于农村农业集约化程度低，产业结构单一，无法形成产业链，造成整体效益较低，增收渠道，小农民增收缺乏后劲。农村大量的劳动力被局限在“一亩三分田”上，农业产业化进展缓慢。与此同时，由于经济发展落后、人们观念陈旧等原因，很难吸引龙头企业。仅有的少数龙头企业也存在着规模小、特色产业不突出等问题，农村的客观条件对于企业生存带来许多不利因素，如此往复，产业发展根

　　源问题得不到改善，农民无法提高增收，乡村振兴战略便很难得以实施。

　　三是生搬硬套其他地区发展模式，缺乏创新意识我国地域辽阔，各个地区乡村的发展普遍存在着差异性，每个农村的情况、发展基础都是不一样的，如只生搬硬套其他地区的成功模式则会出现“水土不服”的现象。但往往一个地方的发展模式获得成功之后，便会出现无数人争相模仿，无视本地的实际情况与地方特点，名曰借鉴经验实则生搬硬套，缺乏根据本地特色制定发展战略的创新意识，最终只会出现“昙花一现”短暂效应，无法实现长远目标。对此，有以下几点建议一是发挥农村基层党组织的作用，让年轻人留得住通过党建引领，创新基层选人用人机制，扎实推进党的基层组织建设，打造好乡村基层管理队伍。通过“量身定制”的选人用人方法，打造一支专业化素质过硬、数量充足的村级后备干部队伍，为实现乡村振兴提供高质量人才支撑。鼓励更多年轻干部到农村一线锻炼,培养乡村专业技术人才。根据所学专业不同，有的放矢的将专业人才用在“刀刃上”，打造实施乡村振兴的主力军，推进城乡基本公共服务均等化，不仅要解决如何引进人才的问题，还要确保能留住人才。二是因地制宜制定发展模式，挖掘地方特色“百里不同风，千里不同俗。”自古以来，地域差异造成文化、

　　习俗、生活习惯等巨大的差异，推动乡村振兴，还需因地制宜以本村资源禀赋为基础，大力挖掘与发扬地方特色，制定符合本地区发展的模式，发挥地方资源优势，挖掘人文历史，以乡村文化助力乡村振兴。通过深挖不同乡村的特色文化，打造具有地方特色的乡村文化品牌，积极推进多种形式的品牌活动如生态游、农家乐等，丰富创收形式，提高当地村民生活水平，改善当地村民的生活质量，建设健全农村基础设施，提好农民幸福感与满足感。

　　三是扩大农民增收渠道，优化产业结构首先要转变农村固守发展传统农业的观念，引导农民在勤劳致富、精耕细作上下功夫，紧跟市场需求，引导各村社发展小规模、多品种、高品质的高效农业，持续壮大乡村振兴产业基础。建立健全村民利益联结机制，拓宽村民增收渠道，进一步增加农民和村集体经济收入。通过延长农产品产业链、推进农业与旅游业、文化产业的深度融合，优化农村产业结构。建立健全基础设施，吸引鼓励社会资本投入，培育多元化农业产业经营主体，发挥龙头企业的引领示范作用。中国特色社会主义进入新时代，三农工作也进入了新的历史发展阶段。党的十九大首次将实施乡村振兴战略作为全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大发展战略，为新时代农业农村改发展指明了方向，明确了重点和目标。然而，这是一项系统工程和长期任务，在实施过程中面临一些困难和问题，需要各方凝聚共识、集中力量和努力。

　　一、存在的问题。(一)第一产业在国民经济中长期处于较低水平。乌海市以工业为基础的新型工业城市，第一产业在地区生产总值中比较低，自1976年建市以来，除1986年、1988年和1990年外，第一产业的比例不超过5%。其中2010年至2016年，第一产业比例均不足1%。从第一产业增长情况来看，乌海市第一产业增长值增长平稳，2012年至2016年平均为4.76亿元，2016年达到4.88亿元(2017年数据暂未公布)。从投资完成情况来看，乌海市2017年第一产业固定资产投资增长率高，比上年增长73.52%，但总量仅完成2.13亿元，占全市固定资产投资比例小。(二)农区基础设施、公共服务和建设计划相对落后。一是水、电、暖、路等基础设施按照自然村标准建设，造成天然气、排污管网、采暖、供水、公共厕所、垃圾清运等公共基础设施相对滞后。二是农区交通、医疗卫生通、医疗卫生、教育等公共服务水平相对较低。三是农区在房屋建设、乡村企业选址等方面缺乏前瞻性，整体规划不足。(3)三农工作队伍建设需要加强。乌海市农业产业工人、科技人才队伍和农业部门工作队伍存在人员老化、科技力量弱等问题。与此同时，农业发展的金融服务、新技术推广、农产品宣传和法律服务还存在不足之处。二、对策建议。(1)加强农业基础设施建设。完善农村牧区道路网络，加强农

　　村牧区道路建设和管理维护。围绕蓄水、保水、节水的目标，建设农业水利基础设施，根据地下水资源条件，逐步开发地下水资源，完善现有灌水区节水工程，提高水资源利用率。实施农区人居环境整治行动，以农区垃圾污水管理和村容村貌提高为主要攻击方向，重点开展清污、治乱、增绿三项行动。

　　(二)创新科技推广机制和服务手段。积极培育农业经营性服务组织，努力在农区建设功能齐全、便民实用的乡村综合服务社和服务中心。积极支持农牧科技家的发展。支持农牧业科技创新人才和团队建设，鼓励各类科技人才到生产一线服务和创业。加大统筹协调，提高气象服务水平，提高天气科技应用水平，提高空中云水资源开发能力。

　　(3)培养新型农民。结合农业生产季节特点，开展实用技术培训，生产管理培训，重视提高农牧民市场意识、生产技能和管理能力。推进高等学校、研究院与农民专业合作社、先头企业、农民开展技术合作，加强市场研究，根据市场需求确定技术研究开发鲜明，努力直接利用农业生产取得的技术成果。

　　(四)创新农业产业发展模式。利用互联网提高农业生产、经验、管理和服务水平，加快推进农业信息服务全权复盖。整合信息资源和网络平台，为农区居民提供信息服务。致力于发展智能农业产业。加快农畜产品质量安全追溯信息体系和网络平台建设。通过政策引导和金融支持发展农业电子商务。

　　(5)优化农业产业布局。立足地区优势，完善规划体系，切实

　　落实各项政策，推动特色葡萄(酒)产业发展。努力提高供应水平，大力发展有机农业，生产绿色农产品，不断满足人民群众对安全绿色农产品的需求。协调推进农业循环发展，增加农业生产效益，积极推进标准化、规模化养殖场发展。推进土地流转，支持农牧业合作社实现集约化生产。

篇十四：乡村振兴产业发展的建议

P>　　乡村振兴是以农村经济发展为基础，因而乡村产业振兴排在了五大振兴目标之首。而改革开放40年来，尽管中央对“三农”问题非常重视，连续十多年都出台了“一号”文件和一系列惠农政策，但在这40年的改革开放过程之中，并未对乡村进行根本性变革，我国乡村又重新走上了以家庭为经营单位的小、散、弱的小农经济和低端农业的老路，尤其是乡村产业发展非常滞后。

　　一、乡村产业振兴存在的问题一、是传统生产方式竞争力较弱。

　　众所周知，我国传统的单家独户的小农经济生产方式，其生产效率较低，生产成本较高，投入产出比较低，与发达国家相比缺乏较强的市场竞争力。如我国大豆单产为300多公斤，而美国达到了500多公斤;2017年我国每生产一吨小麦、玉米的成本分别为375美元、334美元，美国生产一吨小麦、玉米的成本却只有224美元和142美元;2017年我国农产品进出口贸易总额为1998.2亿美元，贸易逆差却达到了495.4亿美元。由此可见，采用传统生产方式生产的农产品市场竞争力较弱。二、是乡村产业发展缺乏相关资源。

　　乡村产业发展是一项复杂的系统工程，不仅涉及到技术、资金、人才、信息、市场、渠道、法律、法规等方方面面，而且乡村产业项目投资较大、见效较慢、周期较长，投资回收期一般都需要5年左右。而我国长期以来受城乡二

　　元结构的影响，城乡发展严重失衡，如2017年我国农村居民人均可支配收入为13432元，只有城镇居民人均可支配收入(36396元)的36.91%等。此外，从实地调研情况来看，我国村民与村干部大多文化素质较低，意识理念比较落后，乡村产业发展的专业素养不高，缺乏相应的战略眼光和各种资源。因此，目前乡村缺乏技术、资金、人才、信息、市场、渠道等相关资源，使我国乡村产业发展受到了较大约制。

　　三、是区县乡村产业振兴发展规划滞后。

　　虽然中共中央国务院发布了《关于实施乡村振兴战略的意见》，对新时代实施乡村振兴战略的重大意义、总体要求、战略规划、重点任务、保障措施等作出了全面部署和安排。但由于各省、市、区县、乡镇、行政村的情况千差万别，其优势、机会、劣势和威胁差异较大，不可能采用同一种模式发展乡村产业。而如何发展?朝什么方向发展?采用何种模式发展?需要采取哪些策略、办法和措施?这些都需要从战略层面来考虑。但从调研情况来看，我国各地区的《乡村产业振兴发展规划》还比较滞后，这就使得我国不少乡村的产业振兴发展方向、发展目标、发展路径以及需要采取的策略、办法和措施等不明确。这对我国实施乡村振兴战略极为不利。四、是乡村产业发展机制不完善。

　　对于乡村产业发展，无论是从事特色种植业、特色养殖业或乡村特色旅游业，都需要从上游、中游、下游等各个环节形成比较完善的产业链，才能实现规模化、集约化经营，进而做大产业规模，提升产业附加值。而要形成比较完善的产业链，需要完善的乡村产业发展机制作保障。从实地调研来看，我国有不少区县的乡村产业发展机制还有待完善：一是缺乏《乡村产业发展实施细则》;二是乡村产业发展的相关优惠政策不配套，如农业资金主要用于乡村产业项目的基础设施建设，对其它产业链环节的支持与扶持较少等;三是乡村产业发展的融资机制不完善，乡村产业项目的融资非常困难;四是乡村产业发展的激励机制、保障机制等有待进一步完善。五、是土地流转行为不规范。

　　加快土地流转，实现土地的规模化、集约化经营是发展现代农业的必由之路。但土地问题涉及到村民的切身利益，特别是作为弱势群体的村民来说，其土地权益在流转过程之中难以得到有效保障。在实地调研中发现，目前我国在土地流转过程之中有不少问题没有规范，如土地流转形式如何选择、流转价格

　　如何确定、土地如何折股量化、流转风险如何防患、事中事后如何监管、生态环境如何保护、土地流转服务平台如何建立、流转管理服务费如何收取、纠纷调解仲裁体系如何建设等，都还没有具体的相关规定。这就导致村民的土地权益不能得到有效保护，如土地租赁，有的地方每年每亩收费800-1000元，有的地方每年每亩只收200-500元等。

　　二、乡村产业振兴的建议及意义

　　1.转变乡村生产经营方式。

　　要加快我国乡村产业振兴的发展步伐，必须改变单家独户的传统低效的小农经济的生产经营方式，从传统的种植业扩展到“农、林、牧、渔、旅”的大农业系统，延长乡村产业链和价值连。一是加快构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系;二是引导农业大户、青年村民、返乡创业村民、复员军人、大学生等兴办家庭农场、农村合作社、农业企业和农业社会化服务组织，培育壮大新型农业经营主体;三是以农产品为载体，建立和形成产供销一体化的乡村产业链条;四是依托生态农业、自然资源、人文资源及区位优势，大力发展休闲农业、观光农业、创意农业、体验农业、乡村特色旅游业等乡村产业新业态，构建农业与二三产业融合的现代乡村产业体系。

　　2.乡村产业振兴需整合社会资源。

　　由于乡村产业发展最缺乏的技术、资金、人才、信息、市场、渠道等资源，恰好是工商企业拥有的优势。因而应利用工商企业的这些优势，与乡村的自然资源、土地资源、特色资源、人力资源等进行有机融合，走出一条农工商贸旅相结合的乡村产业发展之路。一是引导动员工商企业和民间资本下乡，组织成立乡村产业龙头企业，推行“公司+基地+农户”的模式发展乡村产业;二是由区县干部牵头，利用血脉亲情和乡情乡愁，动员离乡人才中的企业家和优秀人才回乡创业，逐步完善乡村产业链;三是制定《非农村人员去乡村任职管理办法》，鼓励机关、企事业单位的中青年、大学生、离乡人才到乡村任职，带动村民发展乡村产业;四是鼓励身体健康的具有专业技术特长的离退休人员到乡村咨询指导，发挥余热，为乡村产业发展提供技术人才支持。

　　3.制定区县《乡村产业振兴发展规划》。

　　要推进乡村产业发展，各区县应尽快制定《乡村产业振兴发展规划》。一旦有了《规划》，各区县、乡镇、行政村的乡村产业就能有方向、有目标、有计划、有步骤地稳步推进，乡村干部和村民就能凝心聚力地撸着袖子加油干。这对乡村产业振兴具有重要的现实意义。因此，首先，需要通过全面深入的调研和论证，确定各区县乡村产业振兴的发展方向和战略目标。其次，需要根据各乡镇、行政村的具体情况，进行统筹规划布局，明确各乡镇、行政村的乡村产业发展方向和战略目标。第三，需要围绕乡村产业发展的战略目标，选择实现战略目标的具体路径，制定各阶段应采取的策略、措施及办法。第四，在《乡村产业振兴发展规划》出台之前，应组织相关的专家、学者、政府官员和企业家进行科学论证。第五，该《规划》应满足几点要求：一是科学、合理、可行;二是遵循“整体、协调、循环、再生”的生态要求;三是重视高科技和新技术的应用;四是乡村产业应向科技化、智能化、信息化、生态化和三产融合化方向发展。

篇十五：乡村振兴产业发展的建议

P>　　只做精品

　　乡村产业振兴调研对策建议

　　一、X乡村产业的发展现状和促进乡村产业振兴的创新做法

　　（一）X乡村产业发展现状

　　X、创新“产业园+博览会”模式,X年圆满举办了中国·X乡村振兴产业博览会，打造产业链完整的美丽乡村服务商、集约商、供应商，进一步推进乡村振兴模式创新和美丽乡村成果转化，培育区域经济发展新动力。实施农村一二三产业融合发展示范工程，建立健全产业发展与农民的利益联结机制，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。X正在全力推进乡村振兴实现高质量发展，打造美丽乡村“升级版”，不仅要成为乡村振兴的建设商、服务商、集约商，还要成为乡村振兴的设备商和供应商，为全国乡村振兴提供“X模式”，贡献“X智慧”，使乡村振兴成为一个可以自我造血、持续发展、利润丰厚的朝阳产业。

　　X、农业产业重点依托X水稻、河蟹等特色优势农产品资源和“一县一业”建设，发展农产品初加工、中央厨房、主食加工、农产品副产物及加工副产物综合利用，推进高升省级农产品加工集聚区龙头企业发展精深加工，延长产业链、提升价值链。组建成立了X大米、X河蟹两大产业联盟。拓展融合发展新空间，大力发展了乡村振兴产业区和乡村振兴展示区建设,推动X乡村振兴由注重建设向注重经营转型,由注重自我发展向注重对外开放转型,由单一产业发展向三次

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　　只做精品

　　产业融合发展转型,实现发展成果展销、优秀人才引进、创新驱动引领、科技成果转化、先进产业集聚。

　　X、加快农产品电子商务发展。推进农村电商公共服务和仓储配送体系建设，为农产品网上销售提供产品检测、包装、营销策划、仓储配送、金融保险等公共服务；推动农产品商品化、品牌化、电商化；开展农村电商培训，培育一批农村电商带头人。深入实施电子商务进农村综合示范，完善县镇村三级电商公共服务体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设，推动农村电子商务成为农村经济社会发展的新引擎。

　　X、重点加强国家级海洋牧场示范区、中国特色农产品优势区、国家稻渔综合种养示范区建设。积极推进“一水两用、一地双收”的稻蟹生态立体综合种养模式，增加稻蟹种养面积

　　X、一二三产业融合发展成效明显。培育了“认臻”、“认养小二”等一批认养品牌，认养农业稳步发展。盘山县、大洼区国家农村一二三产业融合试点顺利完成。全市建成益农信息社X个，推动互联网的创新成果与农业生产、经营、管理、服务深度融合。依托X美丽乡村建设成果和自然资源禀赋发展休闲农业，打造休闲农业园区、农业采摘园、休闲农庄等X家。

　　（二）乡村产业振兴新模式积极的政策措施见成效。

　　加快“飞地经济”发展。立足本地资源禀赋和产业特色，以共建“飞地”园

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　　只做精品

　　区为载体，坚持新理念引领、高质量起步，拓宽思路、不拘一格，构建新格局、打好“特色牌”，打造合作链、共下“一盘棋”，加快发展飞地经济。打破行政区划界限，创新区域合作模式，破除“飞出地”与“飞入地”之间政策冲突，建立飞入地与飞出地财税分成和利益共享机制，达到优势互补、互惠共赢，促进“飞地经济”有力有序有效发展。

　　支持各县（区）依托现有园区共建“飞地经济”园区，完善产业链条，承接产业转移，做强做大优势产业，在符合国家政策的前提下，整合涉农资金，用于“飞地经济”园区农产品深加工龙头企业建设特色农产品原料供应基地、农业废弃物资源化利用和农村一二三产业融合发展等项目。

　　（三）乡村产业振兴带动农民就业和增收情况，农民的满意度和期盼。

　　X市经过X多年的发展，农村基础设施、公共服务基本实现了城乡一体化，基层组织建设和基层社会管理体系已经初步完善，智慧城市建设也取得了丰硕成果，全市治理一体化迈出了重要步伐。今天的X全面建成小康社会已经走在了全国前列。X年X市农村居民人均可支配收入达X元同比增加X元高于全省平均水平X元总量位居全省第三位。农村人均收入增速快于城镇，城乡差距持续缩小，这是X市在不断深化农业结构转型升级，乡村产业优化发展取得了一定成效。与农民的满意度和期盼差距逐年缩小。

　　（四）乡村产业振兴中存在的问题和困难，X疫情对乡村产业的影响，以及有针对性的政策建议。

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　　X、农业产业发展远没有达到产业兴旺的建设要求。农业产业是乡村振兴的基础，也是农村发展的第一要务。近年来我市农村发展不平衡问题突出，距离市区较近的农村地区劳动力和人才大量外流，年轻劳力流出较大这样对培育新型农民带来瓶颈。要利用农业的产业特点来留住人才，实现农业农村一二三产业融合发展，把农业的增值收益更多留在农村创新发展思路，状大产业兴旺人才发展。首先要优化农业发展产业，本着“宜农则农、宜林则林、宜游则游”的原则，坚持走特色效益农业发展路子，大力发展适销对路的优质农产品，培育壮大农村新产业、新业态、新模式，依靠业新质优推动产业兴旺发展。其次，要优化农业发展方式。要立足农业优势特色产业，高起点规划、高标准建设一批绿色生态农产品基地，大力推广测土配方施肥，重点推进以沼气、有机肥、生物农药为纽带的生态循环农业发展，实现农业生产转型升级、提质增效。最后还要优化现代农业生产人员队伍。以适应现代农业发展为需要，积极培育生产懂技术、经营会管理、上机能操作、入市会销售的专业型、复合型人才，大力推进跨区作业、订单作业、托管服务、租赁经营、机器维修等社会化服务，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

　　X、农业科技支撑能力建设明显落后于新型农业生产经营主体建设。创新机制体制，要健全完善现代农业科技传导网络。要积极对接科研院所、高校，组织发动机关科技干部队伍、行业服务组织，密切联系新型生产经营主体，建立新型业态科技扶持长效机制。一方面对从业人员要加强现代农业专业知识普及推广、先进技术使用教育培训，增加他们适应新发展需求的知识储备、坚定走新发展道

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　　路的技术自信;另一方面要积极为经营主体开展送规划、送技术、送服务活动，一条龙式的帮助解决农业生产中遇到的质量管理、技术标准、操作规范中存在的各种问题，依靠强有力的科技支撑，从个性化、高端化、品牌质量等方面提高现代农业发展水平。

篇十六：乡村振兴产业发展的建议

P>　　二是打通党群关系最后一公里针对党员干部进村入户走访受时间地域限制的情况基层党建与互联网结合起来通过姜城党旗红微信公众号qq群等网络平台方便群众快速直接反映问题提出意见建议充分发挥党员的桥梁纽带作用

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　　乡村振兴存在问题建议

　　党的*大作出了实施乡村振兴战略的重大部署。近年来，*农业农村发展取得了显著成效，仍然存在一些亟待解决的问题和难点，严重制约乡村振兴战略的落实。

　　一、存在的主要问题。一是城乡发展不均衡。农村基础设施相对薄弱，信息、金融、公交等公共服务体系在农村覆盖面不广，医疗卫生服务体系不够健全，农村文化事业发展还远远不能满足农村居民的需要，农村社会事业明显落后于城市，城乡公共服务严重不均衡。

　　二是乡村发展不充分。农产品供需不均衡，造成生产者收入越来越低，农民弃农进城，以农业为基础的乡村二、三产业发育缓慢，乡村和小城镇产业空心、人员减少。近年来，*外出务工人员只增不减，在家留守的老人孩子居多，青壮年外出较多，加上农村人口老龄化日益严重，农村的土地、房屋、旅游、文化等资源大多闲置，乡村发展后劲不足。

　　三是乡村治理短板突出。*主要问题是集体经济发展动力不足，*各村集体收入主要依靠上级财政补贴，自身收入无法维持农村基层组织正常运转。乡村文化建设严重滞后，普遍存在重视体育娱乐而忽视文化道德建设的问题。农村征地、产权纠纷等问题比较突出，法律服务缺乏，农民缺少有效的维权方式，群体性事件时有发生。

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　　二是如何制胜。主要是依靠基层组织的战斗堡垒、党政领导的保驾护航、绿色发展的经济基础。基层组织的战斗堡垒。无论是革命年代，还是建设年代，人始终是决定性因素，把人组织起来，把人调动起来，才能创造出人间奇迹。

　　要建立一支领导班子过硬、动员能力强大、传承红色精神的基层党组织，使之成为引领新农村建设、创新创业、农民致富的战斗堡垒。按照全市基层党建“先锋领航

　　全域提升”工作总要求，一是推进“书记头雁培育”工程，有针对性地通过培训，提升基层党组织书记的能力，发挥基层党组织书记的带动示范作用。

　　二是打通党群关系最后一公里，针对党员干部进村入户走访受时间地域限制的情况，基层党建与“互联网+”结合起来，通过姜城党旗红、微信公众号、QQ群等网络平台，方便群众快速直接反映问题、提出意见建议，充分发挥党员的桥梁纽带作用。党政领导的保驾护航。振兴乡村是一项复杂的系统工程，仅仅依靠现有的内在动力难以推进，必须依靠强大的外在推动力才能加快发展。

　　三是丰富党员组织活动，除了规定动作“三会一课”、固定党日、远程教育之外，要积极开展专题学习、谈心谈话、志愿服务等活动，依托*灾后重建党性教育基地等，扩大党员组织生活平台。

　　坚持党和政府的正确领导，为乡村建设提供坚强后盾。一是加大政策帮扶，积极争取实市县和部门的帮扶，让给更多的帮扶政策成为*镇跨越发展的重要支

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　　撑。二是加强统筹谋划，在规划引领方面，把扶持经济发展滞后的村跨越式发展作为统筹区域发展的重大任务，建立乡镇抓落实，规划到村、帮扶到户、责任到人的工作机制。三是加强基础设施建设。要想富，先修路，将农业产业做到等建设做到全覆盖。

　　发展才是硬道理，经济发展了，农民富了，政府财力充足了，环境更优美了，才有更大的话语权。依托红色和绿色资源，发展绿色经济。一是发展红色旅游，通过修缮革命旧址、新建游客中心、建设配套设施、开展红色主题教育，不断古城村红三十军部旧址和红星村旧址的影响力，发展壮大红色旅游。二是发展生态农业，目前*产业基础较好，猕猴桃、花生等产业有一定的知名度和影响力，可以在产业创牌和包装创新，打出*品牌。三是抓好景区管理提升，依托*古镇AAAA景区的优势，在招商引资上下功夫，进一步吸引人气、商机。

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篇十七：乡村振兴产业发展的建议

P>　　对发展蔬菜产业推动乡村产业振兴的思考建议

　　作者：陆志萍来源：《农民致富之友》2021年第29期

　　陆志萍

　　我国自古就是农业生产大国，蔬菜在生产在社会发展中具有重要作用，蔬菜产业对我国经济的发展和脱贫攻坚作出了不可磨灭的贡献。近年来，随着我国城市经济的趋于饱和，国家将眼光落向了乡村经济，各种政策的制定与执行，不断推动的乡村经济的发展，带动乡村的振兴与繁荣。蔬菜经济作为乡村经济中的重要一环，也应顺应时代的发展进行转型升级，由原来的“数量型”经济向“质量型”经济转变，打造高品质，高效益的绿色蔬菜经济，更好的去带动乡村产业的发展，推动乡村产业的振兴。

　　一、蔬菜经济与乡村企业经济结合发展的重要意义

　　1、带动村民就业，增加农民收入

　　蔬菜经济本身属于劳动密集型经济，蔬菜种植为许多教育水平较低，文化素养不足农民提供了许多岗位需求，且蔬菜产品的加工，以及蔬菜产品的储存运输和销售等环节也为许多乡村企业创造了良好的发展机遇，带动了相关上下游乡村企业的发展。蔬菜产品的高商品率，以及低门槛也为乡村村民在闲暇之际创造了良好的经济收入来源，增加了农民的收入，提高了乡村居民的生活质量。

　　2、推动生态保护，促进乡村企业绿色发展

　　蔬菜的生长需要良好的土壤条件和气候条件，发展蔬菜经济的同时，也能推动美丽乡村的建设，促进乡村生态环境的保护，带动乡村经济的转型升级。且随着乡村生态环境的变好，优亮的乡村高质量清晰空气以及独特的乡村美景，也能更好的勾引起城市居民的旅游欲望，从而带动乡村旅游经济的发展，贯彻落实“金山银山”与“绿水青山”两者兼得的乡村经济发展方针。不仅带动了蔬菜经济的转型升级步伐，而且提高了乡村企业的竞争力和经济效益，为乡村经济的振兴与繁荣奠定良好的物质基础，促进乡村经济绿色，美丽，健康，协调发展。

　　3、打造乡村特色，推动乡村优秀文化发展传承

　　蔬菜企业想要更好更快的发展，需要创设良好的特色蔬菜品牌，利用特色蔬菜产品的品牌效益，借助地域特色蔬菜的种植历史挖掘文化内涵，去更好的延伸企业经营范围。而地区特色蔬菜的品牌效益，也会反哺与乡村经济，为乡村旅游文化奠定良好的基础。乡村政府也可以抓住乡村文化的发展机遇，积极弘扬地区特色优秀乡村文化，打造乡村地区文化特色，促进乡村优秀文化的传承发展。与此同时也能带动乡村文化产业的发展，推动乡村产业结构由第一产业逐步向服务业等第三产业的转型升级，充分发挥乡村经济的优势，促进地方企业的整体稳中向好，向快发展。

　　二、发展蔬菜产业，推动乡村产业振兴的具体方案

　　1、因地制宜，打造地区特色蔬菜产品

　　受自然气候以及地形等因素的影响，每个地区的蔬菜产品生长情况也不同，各个乡村应该立足于本地的自然条件，有条件的去选择一种蔬菜产品进行生产，并充分利用科技技术提高产品的质量，因地制宜，打造地区特色蔬菜产品，形成规模经济，并通过特色蔬菜产品打响乡村知名度，从而去进一步利用蔬菜经济带动乡村其他产业的发展，促进乡村经济的发展与繁荣。

　　2、推动绿色经济发展，带动乡村经济向绿色经济转型升级

　　食以安为先，近年，随着食品安全问题不断曝光，消费者对健康，安全，美味的高质量绿色蔬菜产品需求不断增加。绿色消费也逐渐成为时代的消费潮流，乡村作为蔬菜产品的主要供应地，应牢牢抓住绿色经济发展的机遇，鼓励菜农减少农药使用量，促进农家肥与化肥结合使用，培育健康美味的绿色蔬菜，打造绿色乡村经济。在发展经济的同时，也要注意生态环境的保护，将“金山银山”与“绿水青山”协调统一。其次，还要菜农转变施肥方式，强化秸秆沃土的思维，培育优质绿色蔬菜，提高产品附加值。这样不仅可以推动蔬菜经济的转型升级，而且可以提高蔬菜品质，增加产品附加值，为菜农创造更好的经济收益，从而更好地带动乡村经济的发展。

　　3、推动蔬菜产品深加工化，带动上下游企业发展

　　蔬菜产品深加工水平不足，附加值低，难以创造较高的经济收益是蔬菜经济发展缓慢重要原因之一。乡村应吸收国内外先进蔬菜生产企业的经验和技术，鼓励菜农发散创新思维，去进行蔬菜产品的创新加工，深化加工。让蔬菜产品不仅仅只能用来炒，还可以拥有腌制，用来制作罐装菜，甚至可以用来作为艺术品进行欣赏。提高蔬菜产品的深加工化进程，可以更好的去带动相关上下游企业的发展，促进乡村企业多样化发展。

　　4、促进蔬菜经济规模化，推动乡村集体经济的发展

　　受家庭式蔬菜经济自产自销，独立经营，生产集中程度低的影响，蔬菜经济很难形成规模经济，不能适应现代农业经济的发展，极大阻碍了乡村经济的发展。乡村政府应积极传播新型农业的思想，鼓励菜农以”地”入股，建立蔬菜生产经济合作社，促进乡村蔬菜供给市场的集约化，稳定市场价格，形成规模经济，打造现代蔬菜经济产业。

　　蔬菜经济是乡村经济中的重要一环，蔬菜经济的有力发展可以更好的推动乡村企业振兴。本文通过分析蔬菜产业对推动乡村振兴的重大意义，明确了如何将蔬菜产业发展和乡村振兴发展更好结合的具体方法。将蔬菜经济发展与乡村企业发展两者进行有机的结合，共同提高两者经济竞争力。同时促进蔬菜经济进行转型升级，深化蔬菜产品的深加工水平，更好的打造乡村绿色经济，推动相关上下游乡村企业振兴发展。

　　（作者单位：744000甘肃省平凉市崆峒区蔬菜工作站）

篇十八：乡村振兴产业发展的建议

P>　　助推乡村振兴的建议

　　关于做好农旅融合,助推乡村振兴的建议近年来，我市各地都在大力推动农旅融合发展，打造了一批乡村旅游精品线路和示范点，取得了一定成绩。但在整体上还处于起步阶段，尚未形成有特色的产业发展优势.品牌优势。存在的主要问题有一是尚未形成良好的产业格局。部分乡村旅游特色化.系列化和深度化开发不够.品质不高，与农林果产业发展结合不够紧密，个别项目风光一年半载就被市场淘汰掉，缺乏生命力和成长性。

　　二是尚未理顺农旅融合发展体制机制。各县（市.区）的农业旅游管理主体不同，且存在各自为政.多头管理.条块分割等现象，整体效应不强，散.乱.杂现象明显，难以形成特色鲜明的农业旅游产品。

　　三是产业化和市场化程度低。农业旅游企业经营主体在宣传.设计.包装.营销等方面普遍处于低层次开发阶段，缺乏开拓远距离客源市场的组织保障和技术能力，经营水平不高，难以形成整体品牌效应。

　　四是用地矛盾制约农业旅游发展。目前有投资意愿的企业.返乡创业的群众，由于受到建设用地指标和审批政策的严格限制，投资积极性不高，用地指标和建设规模成为当前农业旅游的重要制约因素。农旅融合是农业农村发展大势所趋,也是城市消费需求

　　的热点所在,更是实现乡村振兴的好途径。为此，现就做好农旅融合发展提出几点建议

　　（一）制定科学规划，完善管理机制。市旅游局或农业农村局要牵头主抓，制定农旅融合发展的相关政策规划，出台相关标准以及评估体系，指导各地结合山水资源.历史文化.特色农产品生产基地.新农村建设，因地制宜，明确各地定位.统筹布局，避免同质化，推动农旅融合有章可循.有力推进.有序发展。

　　（二）合理资源开发，注重生态保护。遵循“绿水青山就是金山银山”发展理念，处理好旅游开发与资源保护之间的关系，坚持开发服从保护.开发促进保护的长期发展原则，坚决避免因急功近利.盲目发展造成的资源浪费和环境破坏。

　　（三）培育龙头企业，发挥带动作用。龙头企业一般规模较大.运作成熟.经验丰富，具有拓展业务和经营管理的实力，具有资本.市场.生产.管理等多方面的优势，能够起到示范效应以及带动作用。要充分发挥龙头企业的研发策划能力以及营销推广能力，创新农旅融合产品形式，拓展农旅融合的深度和广度，推动农旅融合可持续发展。

　　（四）创新发展理念，夯实产业基础。加快政策创新，逐步建立与乡村旅游发展相适应的产权制度，大力推进乡村旅游合作社建设，鼓励村级组织带动农民参与乡村旅游开发，引导和组织农村能人.文化精英.种养大户，牵头创建乡村旅游合作社，探索农村现有空置宅基进入乡村旅游市场开发经营，壮大新型农业经

　　营主体，夯实产业融合基础。支部结对联建共促乡村振兴实施乡村振兴战略，需要基层党组织的坚强政治保障。年初以来，xx市在全市机关党支部和农村党支部中开展了“支部结对联建，共促乡村振兴”活动，通过充分发挥机关党支部与村（社区）党支部的各自优势，促进优势互补.资源共享，共同提高基层组织建设水平，夯实乡村振兴的组织基础。目前，全市99个市直单位派出175个党支部.16个镇办派出了189个党支部，与全市364个农村党支部结成了联建对子，共同开展了村“两委”换届选举和脱贫攻坚等工作，成效显著。

　　一.“支部结对联建”是建强基层组织的有力抓手按照“共过组织生活.共抓队伍建设.共享党建资源”要求，发挥村级组织政治功能和服务功能，促进基层党组织全面过硬。

　　一是建强党的基层组织。结对机关党支部在村（社区）“两委”换届工作加强指导，严格资格条件，选优配强村级班子。围绕提升基层党组织组织力，在机关党支部中开展争创“六优”机关党组织活动，在农村党支部中持续开展争创“四强”村级党组织活动，推动每个基层党组织制度更加完善.运行更加规范.作用更加明显。

　　二是规范组织生活制度。严格落实“三会一课”制度，坚持每月10号开展“主题党日”活动。“三会一课”由联建的机关党支部组织在职党员与村（社区）党支部共同开展，组织党员集中学习，党支部书记带头上党课。围绕严格组织生活.开展志愿服务.

　　共议发展大计.倡导文明新风和建设美丽乡村等方面，扎实有序开展务实管用.丰富多样的活动。

　　二.“支部结对联建”是检验党员干部作风的“试金石”通过活动开展进一步强化党员宗旨意识，发挥先锋作用，使党员干部在为民解难题.办实事中锤炼优良作风，在乡村振兴具体工作中得到锻炼提高。

　　一是深入基层锤炼作风。严格落实中央八项规定精神和xx市委“一转两提”加强作风建设的意见。把为群众解难题.办实事作为出发点和落脚点，深入基层.沉到一线.贴近群众，找准问题症结，制定科学对策，为群众排忧解难。

　　二是立足一线培养干部。牢固树立“重基层.重一线.重实绩”的鲜明用人导向，引导党员干部到基层一线施展才华，在推动乡村振兴工作中建功立业，着力培养一批政治立场坚定.了解农村实际.为民意识强.发展本领强的优秀后备干部。

　　三是发挥党员先锋作用。在农村全面深化党员积分制管理，在机关事业单位试点推行党员积分管理，推动机关单位党员干部在本职工作岗位上当先锋.树标杆，引导农村党员干部在乡村振兴工作中发挥模范带头作用。

　　三.“支部结对联建”是培育农村乡土人才的“储备库”把人才培养作为推动乡村振兴的长远之策，着力建设高素质的村级干部队伍.党员队伍和致富带头人队伍，不断增强有效服务群众.带动群众致富.推动乡村发展的本领。

　　一是建立村级后备干部队伍。着眼于实施乡村振兴战略，着力培养一支素质高.作风硬.群众认可的后备干部队伍，通过村（社区）“两委”换届，真正将优秀年轻人员选进村“两委”班子，增强活力和战斗力。机关党支部积极运用单位教育培训资源，培训联建村（社区）“两委”干部和后备干部，不断增强服务群众.带领群众致富的能力。

　　二是培育农村致富带头人。机关党支部把联建村（社区）的党员户.企业户.种植户等作为重点培训对象，采取邀请专家举办讲座.组织外出实地参观学习等方式，提升综合素质和致富带富能力。主动协调政策.资金.项目，在群众致富奔小康过程中给予支持和帮助，努力培养一批带动作用强的产业发展示范户和种养业示范户。

篇十九：乡村振兴产业发展的建议

P>　　实施乡村振兴战略的几点建议3篇

　　实施乡村振兴战略的几点建议1党的____提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代

　　化建设，引发了全社会关注。实施乡村振兴发展战略是事关国家发展大计、事关经济社会发展全局、事关农村居民生产生活条件改善，实施乡村振兴建设行动，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，是当前社会发展之势，因此，有效实施乡村振兴发展势在所趋。

　　当前，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，农村基础设施建设明显改善、农民生活质量得到提高，但农村经济社会发展还面临着一系列短板，如乡村人才未补齐、农村公共服务短板还有差距、农民素质文化还需进一步提高。因此，实施乡村振兴发展战略亟需扭转传统发展观，科学统筹推进，有力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化远景目标建设。

　　科学谋划乡村振兴是关键。乡村振兴要明确具体干什么，怎么做，因此科学谋划是关键，为有序有力推进乡村振兴发展具有重要作用。实施乡村振兴，亟需明确具体的目标、规划，把做什么、怎么做具体结合起来，为长远实施乡村振兴规划打下基础。其次是部门相互协调配合，为实施乡村振兴发展提供政策支撑。

　　健全基本公共服务是基本。乡村振兴发展中离实现农业现代化建设还存在一定的差距，其中，健全基本公共服务是其发展的基本，健全基本公共服务就是要抓好农村基础公共服务设施建设，如加强农村道路、通信、电网、饮水、沼气、垃圾收集处理等方面的建设，要把村容整洁作为重要建设内容，改善好农村的整体面貌。

　　抓好人才队伍建设是核心。要推动乡村人才振兴，人才是发展的核心，实施乡村振兴发展战略，必须集聚人才、招贤纳士，把人才培养作为建设的主要任务抓好抓实，全面提高现有常住农民科技文化素质，大力发展农民职业教育，培育新型职业农民，有效解决好人才“引不进”“留不住”“用不好”的问题。

　　实施乡村振兴战略的几点建议2党的十九大提出了乡村振兴战略的新要求,可以说给农村发展带来了新的机遇和新的希望。如何建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化新乡村?

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　　从以下十个方面进行大胆思考：一.从开放资源上突破。乡村有许多宅基地、集体建设用地、森林湖泊、田园山水等资源,怎样释放资源把资源变资本,吸引更多的企业资金进入乡村,需要我们创新。二、从市场主导上突破。建以政府不要大包大揽,坚持以市场为主导,企业为主体的原则,必须走市场化才能持续发展乡村,单靠政府一时半会儿的扶持是无法实现行续发展的。三,从政策扶持上突破。如何扶持乡村发展?我们绝不要金钱式的扶贫,产业扶贫才是真正的造血式扶贫。送猪、送钱解决不了问题,要扶大扶强、扶持产业发展才能实现真正的扶贫,建议多渠道整合政策资源和资金,着力大项目的发展:不要遍地开花、蜻蜓点水式的扶持,要劲往一处使,否则资金分散,出不了效果,有的甚至会半途而废,政府一定要做锦上添花的项目扶持。四.从吸引人才上突破。怎样吸引青年人才回乡创业,要让年轻人不要只盯住城市,乡村广袤、市场潜力巨大,政府的人才略也要制定优惠政策吸引人才下乡,双创基地一样可以设在农村,总部不应只在城市,一个庄园就是一个总部、一个庭院也可以是一个总部。日本现在流行大学教授、企业老板逃离城市到农村种田,叫一耕一渎。有的把自己的书斋全部搬到乡村去,白天耕田,晚上写书,或者软件开发iT行业,流行进入一个村庄,只要把基础设施、宽带什么装进去之后,城里人就会进到一个村庄,整个公司就搬到这个村庄来。把智创、文创、农创等引入乡村,这样就可解决城市拥堵、房价居高不下等问题。五,从策划规划上突破。怎样从观光旅游向体验式旅游转变?怎样用活乡村的本土材料、果林、菜园等,而不是城市化的照搬照抄,按照乡村原有的脉络进行梳理,策划新产业,引进新思想,让更多年轻人回到村庄,将规划与运营有机结合,让美丽乡村产生美丽经济,要创新产业规划设计,打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,促进乡村人与自然和谐共生,让更多人爱上乡村。现在许多乡村建筑盲日模仿城市建筑,不适合乡村特点,庸俗而又没有美感,这都是因为缺乏懂乡村特点的

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　　设计师造成的。如果根据农村的自然条件,设计出适合乡村特点的建筑与景点,一定会大大吸引外来观光者。

　　六.从产业融合上突破。将一二三产融合,打造产业新村、产业庄园。孤立的农业种植不会提升土地的附加值,发展创意农业,把田园乐园、把农业园区变旅游景区,就能大幅提高土地的收益;孤立的加工生产也不会提升产品的附加值,要让生产劳动更具乐趣、要让加工生产更具体验性,就会提升产品价值,开发伴手礼等土特产品,扩大知名度,形成收益的互补七.从用地政策上突破。振兴乡村,发展农旅融合的田园综合体、产业庄园、特色小镇等必须匹配适度的建设用地满足游客的“吃住行游购娱”,不能吃、不能住、不能娱就留不住游客,也就不会有更多的消费;建议集体土地不仅可以用于租赁住房,也应用于旅游康养服务。八.从金融改革上突破。金融是实体经济的血脉。实施乡村振兴战略,金融应当发挥更重要的作用。因为农旅项目不会有大量的国有建设用地,主要是宅基地、集体建设用地和流转用地没有上地证、房产证,就没有足够的低押,融资贷款比登天还难想要扩大规模更是难上难,导致长期以来有的项日不能做大、没法做强,有的只好民间借贷而被高额利息拖死。所以怎样打破金融供给不足、农业经营主体信贷可获得性较差,需要政府部门制定鼓励政策、打破信贷瓶颈。九.从平台搭建上突破。村集体就是一个很好的平台,可以借鉴袁家村模式成立集体经济组织农民入股开发乡村;企业也可以采取众筹、共享模式吸引更多的乡村热爱者共筹共享,开发共享农庄、共享果园、共享菜园、共享民宿等等,共享的不仅仅是资金而是更多的信息、渠道、人脉、营销等无形的资源,一个好汉三个帮,一个篱笆三个桩,众人拾柴才会火焰高。十.从宣传营销上突破。一个城市的品牌营销不仅仅局限于城市,也应包括乡村、景区景点和土特产品。我们的城市营销也应该象山东一样不仅宣传景区景点,还应从美丽乡村、产

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