党风廉政建设和反腐败计划.（2022年）

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　石发〔 2011〕 2 号

　中共石洞沟乡 委员会 2012年党风廉政建设和反腐败 工作安排 各行政村、 各驻地单位：

　2012 年是实现党中 央确定的党员干部廉洁从政的自 觉性明显提高， 部门和行业风气普遍好转， 对领导干部行使权力的监督切实加强， 防范腐败的机制基本形成， 反腐倡廉法制化程度有新的提高， 腐败现象蔓延的势头进一步得到遏制这一五年内反腐倡廉工作目 标的重要一年， 党风廉政建设和反腐败工作要在工委的统一领导下， 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实党的十六大、 十六届三中全会精神和中纪委三次全会精神， 按照“为民、 务实、

　清廉” 的工作要求， 坚持标本兼治， 综合治理的方针， 进一步弘扬求真务实精神， 开拓创新， 与时俱进， 通过扎实有效的工作， 推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展， 为我乡 经济发展和社会进步提供强有力的政治保证。

　一、 用“三个代表” 重要思想武装头脑， 指导、 推动反腐倡廉工作实践 “三个代表” 重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想， 是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。要坚持以“三个代表” 重要思想为指导， 紧紧围绕“发展”这个党执政兴国的第一要务， 更好地为我乡 经济、 政治、 文化建设服务， 及时发现和解决影响发展的突出问题， 为发展营造良好的政治环境； 坚持党要管党、 从严治党的方针， 牢记“两个务必”， 做到“八个坚持、 八个反对”， 在全面推进党的建设新的伟大工程中发挥积极的作用； 坚持立党为公、执政为民， 着力解决好人民群众关心的突出问题， 真正做到为民尽责， 为国竭力， 为党分忧； 坚持惩防并举， 注重预防，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、 制度、 监督三者并重， 相互配套的惩治和预防腐败体系， 有效防止权力失控、 决策失误、 行为失范， 使党员 干部不犯或少犯错误；坚持和完善反腐败领导体制和工作机制， 形成反腐败的整体合力， 认真执行党风廉政建设责任制， 切实抓好反腐倡廉各项任务的落实， 巩固和发展全党动手反腐败的局面； 坚持解放思想、 实事求是、 与时俱进， 努力实现反腐倡廉理论和实践的创新， 使反腐败指导思想、 基本原则、 工作方针以及各项政策措施随着时代和实践的发展而发展。

　二、 加强思想道德和纪律教育， 强化领导干部廉洁自 律工作， 进一步规范领导干部廉洁从政行为 继续抓好领导干部廉洁自 律各项规定的落实。

　各级领导

　干部要严格遵守党的政治纪律、 组织纪律、 经济工作纪律和群众工作纪律， 在党风廉政建设方面遵循以下要求：

　（ 1）

　要同党中央保持高度一致， 不阳奉阴违、 自 行其是； （ 2）

　要遵守民主集中制， 不独断专行、 软弱放任； （ 3）

　要依法行使权力， 不滥用职权、 玩忽职守； （ 4）

　要廉洁奉公， 不接受任何影响公正执行公务的利益； （ 5）

　要管好配偶、 子女和身边工作人员 ， 不允许他们利用本人的影响谋取私利； （ 6）

　要公道正派用人， 不任人唯亲、 营私舞弊； （ 7）

　要艰苦奋斗， 不奢侈浪费、 贪图享受； （ 8）

　要务实为民， 不弄虚作假、 与民争利。

　更要增强廉洁从政和自 觉接受监督的意识。

　各级领导干部要对照廉洁自 律各项规定， 严格要求自 己， 做到不正之风不染， 不义之财不取， 不法之事不做， 为广大干部群众做出表率。

　三、 切实加大查办违法乱纪案件力度， 坚决惩处腐败分子 严格执行《案件检查工作条例》 和《行政监察法》， 规范办案程序， 狠抓办案目 标责任制的落实， 以实际成果取信于民。

　2004 年要重点查处七类案件：

　一是副科级以上领导干部违法违纪案件， 特别是违反政治纪律的案件和索贿受贿、 贪污挪用公款、 截留专项建设资金和扶贫救灾救济资金的案件。二是着重查办建设工程、 土地使用权出让、 退耕还林（ 草）项目 、 物资采购领域的案件； 三是领导干部失职、 渎职、 玩忽职守， 伙同或支持其亲友非法敛财， 严重腐化堕落， 决策失误造成重大经济损失和责任事故的案件； 四是严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件； 五是转移国有资产及国有资产严重流失的案件。

　六是司法人员 贪赃枉法、 徇私舞弊的案件， 领导干部和执法人员 为黑恶势力充当“保护伞” 案件。

　七是农村基层干部违法违纪、 多吃多占以权谋私、侵害群众利益的案件。

　纪检监察机关要充分发挥组织协调作用， 加强与司法机关、 行政执法部门的配合， 实现优势互补，

　形成办案合力。

　落实“案件主办责任制”、“错案追究制”， 规范办案程序， 严格执行有关规定， 对于违纪违法人员 ， 既要加大惩处力度， 又要严格掌握政策和策略， 最大限度地孤立和打击腐败分子， 教育和挽救大多数党员 干部。

　四、 深入抓好纠风和执法监察工作， 切实解决群众反映强烈的热点、 难点问题 （ 1）、 进一步完善财政、 政务、 村务和校务公开制度。

　（ 2）、 深入治理教育乱收费， 严格规范学校收费行为。坚决制止和纠正中小学擅自 立项、 提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为。

　（ 3）、 对 我 乡 2012 年救灾救济款物的管理使用情况进行专项检查。

　（ 4）、 巩固治理公车私用、 公车娶亲等成果。

　（ 5）、 强化对有形建筑市场的监督， 加强招投标工作管理， 促进建筑市场尽快走向规范化、 法制化轨道。

　（ 6）、 认真组织开展专项财务执法监察工作， 对财政、财务收支活动进行有效监督。

　（ 7）、 进一步规范和落实领导干部经济责任审计、 收入申报、 礼品登记、 重大事项报告和述廉报告制度。

　五、 坚持标本兼治， 切实加大从源头上预防和治理腐败的力度 拓宽从源头上防治腐败的领域。

　要认真贯彻行政许可法，深入推进行政审批制度改革； 继续推进财政管理体制改革，严格执行“收支两条线” 规定； 推进投资体制改革， 建立与我乡 经济相适应的新型投资体制， 加强和改进对投资活动的管理和监督； 深化干部人事制度改革， 实行领导干部辞职制度； 完善建设工程招投标、 经营性土地使用权出让、 产权交易和政府采购等四项制度。

　深化政务和村务公开。

　（ 1）、 从我乡 党风廉政建设和反腐败斗争的实际出发，采取灵活多样， 贴近党员 干部思想的教育方式和内容， 抓好

　党风党纪教育， 增强党员 干部的党性修养与锻炼。

　围绕为人民掌好权、 用好权这个根本问题， 按照“三个代表” 重要思想的总体要求， 牢固树立马克思主义世界观、 人生观、 价值观， 大力弘扬求真务实精神， 大兴求真务实之风， 切实改善党的作风， 解决好始终保持党同人民群众的血肉联系的问题。

　（ 2）、加 强制度建设， 强化治本措施。

　一要强化对干部选拔任用的监督， 严格实行党政领导干部选拔任用民主推荐、 民意测验、 届中届末考察和任前公示制度， 推进干部人事制度改革， 完善党的各项组织制度， 促进干部工作民主化、 科学化、 制度化。

　二要积极推进行政审批制度改革， 促进依法行政。

　建立审批权力的科学分配和相互制约机制， 提高权力运行的规范性和透明度。

　强化财政资金的监督、 加强行政性收费和罚没收入“收支两条线” 管理、 完善政府采购制度， 严厉查处私设“小金库” 乱收乱支、 坐收坐支等行为， 真正堵住腐败的财源。

　三要大力推进政务、 村务、 校务公开， 特别是救灾款物的发放、 水费的收缴使用、 学校收费标准等要及时向群众公布， 增强工作透明度和公开性， 自 觉接受群众监督。

　六、 认真贯彻《中国共产党党内监督条例（ 试行）》 和《中国共产党纪律处分条例》， 切实加强对领导干部的监督 中共中央 2003 年 12 月 31 日 颁布实施的 《中国共产党党内监督条例（ 试行）》 和《中国共产党纪律处分条例》， 对于发展党内民主、 加强党内监督、 严明党的纪律和维护党的团结统一具有重大意义。

　各级党组织要把认真学习宣传贯彻 《党内监督条例》 和《纪律处分条例》 作为当前和今后的一项重要政治任务， 摆上重要议事日 程， 加强领导， 认真部署安排好两个条例的学习、 宣传、 贯彻。

　要结合我乡 的实际情况，针对各乡 乡 、 部门（ 单位）

　在党的建设和民主监督方面存在的突出问题， 重点加强对各级领导机关、 领导班子特别是主

　要领导干部的监督。

　在大力学习、 宣传、 贯彻《中国共产党党内监督条例（ 试行）》 和《中国共产党纪律处分条例》 的同时， 认真实施好《红寺堡我乡 领导干部任期经济责任审计制度》、《中共红寺堡我乡 纪工委关于实行领导干部廉政谈话制度的规定》、《红寺堡我乡 廉政档案管理制度》、《红寺堡我乡党风廉政建设责任追究实施细则》 等制度， 加强对党员 领导干部的监督管理。

　七、 强化措施， 加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导 各乡（ 乡 ）、 部门（ 单位）

　和纪检监察机关要以求真务实的精神， 把学习胡锦涛总书记的重要讲话同贯彻落实中纪委、区纪委三次全会和市党风廉政建设和反腐败工作会议部署的各项任务紧密结合起来， 以高度的政治责任感和历史使命感真抓实干， 确保各项任务落到实处。

　一要加强领导， 严格按照党风廉政建设责任制要求， 切实承担起反腐倡廉的政治责任， 推动反腐倡廉各项工作全面落实。

　党政“一把手” 为第一责任人， 对反腐倡廉工作负总责， 其他班子成员 也要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

　二要认真履行职责， 坚持党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、 同检查、 同考核。

　对那些在反腐败工作中领导不力导致不正之风长期得不到解决的乡 （ 乡 ）

　和部门，要严肃追究主要领导和分管领导的责任。

　三要加强组织协调， 促进反腐倡廉工作深入开展。

　纪工委要协助工委组织协调反腐败工作， 充分发挥职能， 加强与有关部门的联系， 及时了 解掌握反腐败工作进展情况， 协调解决出现的矛盾和问题。

　加强对反腐败重点任务落实情况的监督检查， 督促责任主体开展工作， 完成任务。

　四要抓好自 身建设。

　新形势新任务对纪检监察干部队伍建设提出了 新的更高的要求。

　要以思想政治建设、 能力建设

　和作风建设为重点， 通过加强学习、 增强本领， 勇于探索、善于创新， 加强监督、 严明纪律等有效方式来努力造就一支政治坚强， 公正廉洁， 纪律严明， 业务精通， 作风优良的高素质纪检监察干部队伍， 着力提高工作水平和工作质量， 为我乡 各项事业的长足发展创造一个安定祥和的政治环境。

　 二 0 一二年三月 二十日

　主题词：

　廉政建设

　 反腐败

　 工作

　 安排 报：

　县纪委办公室 石洞沟乡 人民政府

　 2012 年 3 月 20 日 印 存（ 2）

　 共印 35 份

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